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編者按：美國儲(chǔ)能市場(chǎng)正在迅速發(fā)展，諸多因素推動(dòng)了市場(chǎng)的增長，包括近期電網(wǎng)規(guī)模購電協(xié)議的增加、鋰離子電池成本的下降，美國聯(lián)邦和各州政府對(duì)于部署太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目提供的激勵(lì)措施。

如今，美國儲(chǔ)能市場(chǎng)正在迅速發(fā)展。根據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)IHS Markit公司的預(yù)測(cè)，到2022年，美國部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)裝機(jī)容量將達(dá)到40GW以上，而2012年和2013年的裝機(jī)量只有0.34 GW。美國儲(chǔ)能市場(chǎng)的增長得到商業(yè)和監(jiān)管多種因素的推動(dòng)，其中包括近期電網(wǎng)規(guī)模購電協(xié)議的增加、鋰離子電池成本的下降，美國聯(lián)邦和各州政府對(duì)于部署太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目提供的激勵(lì)措施。以下是人們需要了解的美國儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展的五個(gè)主要因素。

1、公用事業(yè)公司的大規(guī)模部署

2019年是公用事業(yè)公司大規(guī)模部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的一年。今年2月，亞利桑那州公共服務(wù)部門宣布到2025年將新增裝機(jī)容量為850MW的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。今年6月，NV Energy公司宣布，其計(jì)劃部署總裝機(jī)容量為1200MW三個(gè)主要的太陽能發(fā)電項(xiàng)目以及配套部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。此后洛杉磯市水電局宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，根據(jù)其簽署25年的購電協(xié)議，將采購和部署裝機(jī)容量約為300MW的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)以及裝機(jī)容量為400MW的太陽能發(fā)電設(shè)施。6月下旬，太平洋天然氣和電力公司(PG＆E)宣布計(jì)劃部署總裝機(jī)容量為567MW的三個(gè)電池儲(chǔ)能項(xiàng)目。隨著越來越多的公用事業(yè)公司部署儲(chǔ)能技術(shù)，美國儲(chǔ)能市場(chǎng)將會(huì)繼續(xù)增長。

2、鋰離子電池平準(zhǔn)化能源成本(LCOE)下降

鋰離子電池成本的下降一直是儲(chǔ)能市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)公司進(jìn)行的調(diào)查，自2018年上半年以來，鋰離子電池的平準(zhǔn)化能源成本(LCOE)下降了35％。其下降幅度甚至超過了太陽能發(fā)電設(shè)施和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的平準(zhǔn)化能源成本(LCOE)的下降幅度。這使得電池儲(chǔ)能系統(tǒng)與天然氣發(fā)電廠和燃煤發(fā)電廠相比在成本方面中獲得更多的優(yōu)勢(shì)。

3、可再生能源投資組合標(biāo)準(zhǔn)(RPS)

美國各州推出的激勵(lì)計(jì)劃促進(jìn)了儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展。例如，加利福尼亞州、馬薩諸塞州和紐約州等州發(fā)布了可再生能源投資組合標(biāo)準(zhǔn)(RPS)，其中對(duì)公用事業(yè)公司提出了嚴(yán)格的要求，以實(shí)現(xiàn)從可再生能源和儲(chǔ)能系統(tǒng)中采購的年度目標(biāo)。根據(jù)美國能源信息管理局的調(diào)查數(shù)據(jù)，目前至少有29個(gè)州制定了具有約束力的可再生能源投資組合標(biāo)準(zhǔn)(RPS)政策。

此外，一些州已開始提供與儲(chǔ)能系統(tǒng)有關(guān)的稅收減免。例如，2017年，馬里蘭州能源管理局發(fā)布了新的立法，為儲(chǔ)能系統(tǒng)的部署提供了所得稅抵免，使馬里蘭州成為美國第一個(gè)提供稅收減免的州。此外，美國各州的公共事業(yè)委員會(huì)鼓勵(lì)受到監(jiān)管的公用事業(yè)公司在其綜合資源計(jì)劃中納入更多的可再生能源和儲(chǔ)能系統(tǒng)。此外，佐治亞州電力公司最近提交了2019年綜合資源計(jì)劃，該計(jì)劃提議將額外部署裝機(jī)容量為1GW的可再生能源，并配套部署電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。

4、投資稅收抵免的激勵(lì)(第1部分)

根據(jù)美國聯(lián)邦的投資稅收抵免(IRC)法案第48條，在與可再生能源項(xiàng)目結(jié)合部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)的稅收基礎(chǔ)上，最高可以享受30%的投資稅收抵免(ITC)。投資稅收抵免(IRC)在促進(jìn)美國可再生能源市場(chǎng)增長和儲(chǔ)能市場(chǎng)增長方面發(fā)揮了重要作用。有鑒于此，太陽能行業(yè)廠商一直呼吁進(jìn)一步延長投資稅收抵免(ITC)期限。

盡管應(yīng)稅實(shí)體通常有資格申請(qǐng)投資稅收抵免(ITC)，但免稅實(shí)體(例如聯(lián)邦機(jī)構(gòu)或公立學(xué)校系統(tǒng))無權(quán)提出這一要求。此外，美國國稅局認(rèn)為，與太陽能發(fā)電設(shè)施配套部署的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)75％以上的充電量必須來自太陽能發(fā)電設(shè)施，才能符合投資稅收抵免(ITC)的資格。而對(duì)現(xiàn)有太陽能項(xiàng)目配套部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)投資稅收抵免(ITC)的資格的認(rèn)定也存在不確定性。

美國國稅局在要求非商業(yè)住宅太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)一步明確是否有資格獲得投資稅收抵免(ITC)。根據(jù)美國國稅局2018年的一項(xiàng)裁決，非商業(yè)住宅在部署太陽能發(fā)電設(shè)施一年之后安裝配套的儲(chǔ)能系統(tǒng)可以獲得投資稅收抵免(ITC)，但要求儲(chǔ)能系統(tǒng)的電力必須完全來自太陽能發(fā)電設(shè)施。這項(xiàng)裁決是否適用在商業(yè)太陽能+儲(chǔ)能設(shè)施中尚不清楚。

5、投資稅收抵免的激勵(lì)(第2部分)

由于投資稅收抵免(ITC)的應(yīng)用存在局限性和不確定性，因此，儲(chǔ)能系統(tǒng)的倡導(dǎo)者呼吁通過一項(xiàng)針對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能系統(tǒng)投資稅收抵免的法案。迄今為止，這些努力并沒有得到成功，但美國眾議院支持這一目標(biāo)的一項(xiàng)現(xiàn)行法案——《儲(chǔ)能稅激勵(lì)和部署法案》已重新提交國會(huì)(該法案的類似版本于2016年首次推出)。該法案將授予投資稅收抵免(ITC)在儲(chǔ)能容量大于5kWh(住宅為3kWh)的住宅和商業(yè)太陽能+儲(chǔ)能項(xiàng)目的資格，但必須遵守先前為太陽能發(fā)電設(shè)施設(shè)定的投資稅收抵免(ITC)降級(jí)規(guī)定。

如果擴(kuò)展投資稅收抵免(ITC)或獲得獨(dú)立的儲(chǔ)能系統(tǒng)聯(lián)邦稅收抵免的努力失敗的話，則預(yù)計(jì)需要增加州級(jí)的激勵(lì)措施或進(jìn)一步降低太陽能和儲(chǔ)能技術(shù)的成本，以彌補(bǔ)減少的投資稅收抵免(ITC)。

盡管面臨種種挑戰(zhàn)，但成本下降的趨勢(shì)，獲得的長期承購和容量協(xié)議，以及美國聯(lián)邦和各州提供的激勵(lì)措施，使得支持美國儲(chǔ)能市場(chǎng)增長的收入流在經(jīng)濟(jì)上更具可行性，并對(duì)潛在的融資者更具吸引力。

原標(biāo)題：美國儲(chǔ)能市場(chǎng)值得注意的五大要素