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編者按：行業(yè)新政策出臺之后，每個人都有自己的見解與看法，有人說，這是一次失信行為，從此無法再相信紅頭文件的效力;也有人說，新政帶來的行業(yè)洗牌將助力光伏行業(yè)走向真正的市場化道路，對行業(yè)的長久發(fā)展而言是好事。

仁者見仁智者見智，對于行業(yè)未來的變化，這已成事實。本文甄選了數(shù)十條評論，期待讀者可以從中獲得啟發(fā)。

1、“普通電站已無，分布式到此為止，我只管領跑者和扶貧。我實在沒錢了，剩下的就看地方政府你們的了。”

——規(guī)模緊縮這么快，如果出亂子怎么辦?

——不會的。如果地方政府不給力，普通電站指標只是暫不發(fā)布，領跑者，我也是視規(guī)?？刂魄闆r再行研究。最重要的是，我知道你們制造廠家有實力降低售價，我逼一把，你們就可以在今年實現(xiàn)平價上網(wǎng)了。從現(xiàn)在開始，光伏全產業(yè)鏈價格快速下降成為必然，落后產能將快速淘汰。有實力的企業(yè)，也不要亂花錢了，管好應收，保障現(xiàn)金流，這一波產業(yè)集中度提升后，你們都會活的更好。

2、大家要反思一下，為什么現(xiàn)在補貼缺口這么大?就是因為前幾年補貼下調時總有產業(yè)內的人在游說，讓下調幅度不充分，導致光伏過分爆發(fā)性增長。(2016年《國家發(fā)展改革委關于調整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知(征求意見稿)》中曾建議將“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電補貼標準調整為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時，迫于種種壓力最終未實施，全電量補貼標準直至《關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》才降至0.37元/千瓦時)

3、這次最大的代價其實是瘋、險資本的退出。最大的收獲，我估計可能是電改、電價機制、電力市場的推進。

4、光伏的無序發(fā)展是前幾年宏觀調整不作為或政策失誤造成的，看看幾年間成立了多少新能源公司，多少人從中逐利，只是這次問題暴露的太徹底，政策硬著陸造成不習慣而已。

5、由于光伏新政導致的嚴重后果是：一，目前情況是光伏股票大跌，資本市場對光伏沒有信心。二，因為目前光伏作為能源行業(yè)對資本需求還是很高，現(xiàn)在有些金融及租賃機構對光伏項目融資及光伏企業(yè)貸款進行提前回款，企業(yè)壓力驟增。三，許多項目因為突然停止，產生許多糾紛，影響面很大，包括一些戶用光伏電站老百姓就直接要求退貨退款，影響面更大，許多經銷商本身就是小本生意，實力不強，真的要跳樓了。四，目前許多企業(yè)已經計劃減員，因為國內市場下降太快了。

6、不要哀嚎了，也不要各種假想了，需要點正能量!其實趕這波地面的量也沒以前那么龐大了，其實很多項目該趕的也趕上了，趕不上的確實郁悶。但是也不代表就沒有，收益降低了些，學會放低要求，其實很多自發(fā)自用項目仔細算算還是可以做的。實際造價早就離平價不遠了，其實很多組件廠也不見得立馬就很慘，他們原來手里的電站有指標的都又值錢了，可以換現(xiàn)金流。本來生產就不賺錢，本來就準備改線，本來就已經有大量證明可以降到一元多。戶用是慘烈，但是也幸好沒有全面鋪開太多。

7、估計5.31光伏新政徹底將套利資本鎖定在光伏制造產業(yè)鏈及光伏發(fā)電項目中。

8、目前政府和新能源投資方最大的利益相同處在于，政府要履行節(jié)能減排承諾，要提高環(huán)境質量，需要用清潔能源替代傳統(tǒng)能源，所以才有行業(yè)發(fā)展，所以才有補貼促進發(fā)展的原動力。不同處在于，政府低估了中國在“低端”行業(yè)的復制粘貼能力，從大的技術角度看，風電光伏的技術含量還是較低的，存在快速擴張能力，同時在一個相對資金充沛時期，大量資本進入光伏，迅速提高了產能，又促進了價格進一步下調，給了政府退坡的信心。

9、變化：光伏項目短期內(3-6個月)會急劇減少;產能過剩泡沫破滅，生產型企業(yè)裁員降產能清理庫存，甚至出售電站;投資企業(yè)重新核算并要求供應商降價，部分投資商受現(xiàn)金流影響，部門項目會被降價賣掉;中間商會上躥下跳，拿指標;金融機構會暫停放款。

對策：儲備2018年項目，爭取項目指標;按照不需要國家補貼的項目建設;收購優(yōu)質已建成項目。

10、前幾年多晶廠商要求保護國內產業(yè)，商業(yè)部響應，對進口多晶硅實施了雙反，幾年過去了，情況變了，現(xiàn)在的情況是，多晶獲得了巨大的暴利，年初利潤率不會低于40%。下游鏈條企業(yè)面臨巨額虧損，特別是531新政，按照現(xiàn)在多晶價格，每片現(xiàn)金虧損約0.6元。而多晶在這種情況下，仍然為保持價格，應該又要限產搞維修了。我們認為國家的政策是有針對性的，現(xiàn)在情況變了，應該適時調整才好，才能保證行業(yè)健康發(fā)展，這就是我理解的國家的宏觀調控，應該是時候改變了。通過合理競爭，才能健康發(fā)展?，F(xiàn)在到了引入競爭的時機了。如果能夠結束這個雙反，國內多晶不會虧，材料行業(yè)才能扭轉巨虧到基本不虧損，這是大局。另外，現(xiàn)在單多晶之爭有些太過分，大有言過其實的成分。多晶片消耗化學能源幾倍低于單晶，實際上性價比差不多，現(xiàn)在一邊倒，起哄，也不好。再說，都到低電價地區(qū)，然后說技術好，成本低，這也和國家的政策相悖的。也會給行業(yè)帶來巨大的損失和浪費，和挫折。他們只為錢，國家要統(tǒng)籌考慮才是。不調控，也不利于行業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)在招投標幾乎都是單晶，會給行業(yè)帶來風險，建議各占50%才好。國家的職能是通過引導，調控，使得行業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)主要為自身發(fā)展考慮的。

11、其實我覺得，即使有補貼，光伏也不是很好做了，合適的項目越來越少，可能以后這真的得把光伏建在路上跟墻上了。

12、光伏的用戶側平價只解決了市場繼續(xù)存在的可能性，但始終沒能給出投資人掏錢的必要性。補貼問題的朝令夕改，這使得原本大量觀望的投資人徹底離場。過去十年，中國的外部環(huán)境相對太平，發(fā)展迅速，花大錢在補貼上，讓在次貸危機中在海外受傷的光伏行業(yè)回國休養(yǎng)生息。十年過去了，光伏行業(yè)被養(yǎng)的膘肥體壯，而祖國正好也沒錢了，同時又遭遇到前所未有的來自美國的貿易挑戰(zhàn)和金融壓制。光伏行業(yè)只能被迫被趕出家門，繼續(xù)掙外匯。想窩里橫，掙中國人的錢，是沒可能了。100個大佬箴言，應該都起不到什么效果。況且行業(yè)本身孱弱，小行業(yè)里的大佬放在全國來看，真不算啥。

13、國內電池片80G產能，組件100G產能，市場劇降到10-20G一年，確實能夠淘汰不少朋友。

14、去年三部委就在吹風，光伏企業(yè)躺著賺錢舒服慣了，不愿相信?？纯绰』M了領跑者基地，協(xié)鑫戰(zhàn)略轉型做半導體硅片。大潮退去，裸泳者只能躺在沙灘上。

15、國家政策，老百辛苦一輩子弄個光伏電站也為國家綠色做貢獻，一個緊急文件，不給老百姓一點緩解余地，會害死好多人的，早干嘛去了，我的祖國你在強大也沒有你這么整老百姓的吧。

16、東西南北中，軍民工農學，黨是領導一切的核心。國家的紅頭文就這么容易變得?那以后國家權威何在?發(fā)這個文，是經過深思熟慮的，這些企業(yè)掙到錢了，該吐出來了。行業(yè)整合，符合市場發(fā)展規(guī)律，別做無謂掙扎。

17、關鍵在于現(xiàn)在施工到一半的項目必須要有個說法，你降低5分錢咱也忍了，但你丫的說降就降不給人緩沖時間我們在項目實施過程中已投入的資金你賠呀?!上面評論的我不知道你們啥背景啥目的，真是站著說話不腰疼，上面官老爺拍腦袋一句話，我們底下人就得承擔風險責任虧得去當褲子，5/31這個文件我認為就是出得草率，不負責任!

18、記得去年一幫子企業(yè)侃侃而談，不用將來，18年就能平價上網(wǎng)，怎么現(xiàn)在反而又要3-5年的時間，涉及戶用市場的又有幾家公司把老百姓的利益放在第一位的，看到自己利益受損坐不住了，其實最大的受害人是那些做戶用系統(tǒng)跟裝戶用光伏的百姓，他們經不起折騰，這個時候就應該自我反省，三部委為何會發(fā)這個文，而不是去質疑政府，如果政府妥協(xié)試問以后該如何管理其他行業(yè)。(從目前政策來看，新政對戶用市場的影響已經不限于對一個行業(yè)、一個產業(yè)，而已經上升為一個社會問題。)

19、光伏之殤，公信無存，民之哀怨，孰輕孰重，大浪淘沙，一句話成也政策，敗也政策。(由政策變化帶來的信任問題將成為最大的惡果)

20、我5月30日剛把光伏板拖回來，六一兒童節(jié)看到這政策，差點暈倒，一百多萬投資大部分是借的，利息也拖死我了。

21、懇請:對戶用光伏是否納入指標作出一個清晰明確的解釋，讓廣大光伏從業(yè)者能有一個平穩(wěn)的過渡期! 光伏人都是誠實守信，對工作，一諾千金，言出必行的人我們不怕降價，只求清晰延續(xù)的政策。

22、個人感覺這次政府壓力不小，發(fā)力過猛了，行業(yè)本已籠罩在去杠桿除貸款的陰霾中，突然'從嚴、有序’的組合拳來得猛烈。今天奔波一天，訪問了一家科技初創(chuàng)公司，看到年輕的團隊專注和有激情地研發(fā)光伏新技術及產品，我希望政策和產業(yè)環(huán)境的變化不要影響到他們。光伏人具有的韌性和任性終將走出光明，行業(yè)因德國的補貼政策而生，也一定因中國的補貼消失而進入二次時代!

23、國家的本意就是要自發(fā)自用，利用閑置的屋頂，然而很多機構居然還在耕地上大規(guī)模的建站，投機倒把搞全額上網(wǎng)來賺錢。正確做法應該是耕地，地面電站絕不能建站而且電站60%以上的電必須要自發(fā)自用，這樣才利國利民。

24、吃啥奶啊，補貼拖欠超三年，什么奶都餿了，行業(yè)人還不是身不由已，政策是始作蛹者。

25、新政的下傳到地方也有一段時間，文件是層層轉發(fā)到地方，文件執(zhí)行到項目上也有些吋間這期間就是看你所在的項目施工區(qū)域，埋頭的做，什么時候都是層層管理步步落實，成功建￣個自發(fā)自用余電上網(wǎng)家庭電站從申請到成功并網(wǎng)發(fā)電長達半年，計量結算補貼半年，到現(xiàn)金回收又半年搶裝也沒必要有內心搶到的不一定是好的。

26、作為真正的光伏從業(yè)者，看到這個政策發(fā)布的第一感是“快失業(yè)了吧”，然后連夜算，結論補貼再降5分，電站依然可以建，但是想脫硫電價直接上網(wǎng)，就算組件送給你，你25年也賺不回其他成本來。而30GW的規(guī)模就更可笑了，加上全球也就80GW，國內前十組件企業(yè)產能已經83GW了，硅片只要協(xié)鑫，隆基和中環(huán)已經超過80GW了，至少三分之二的企業(yè)要關門，失業(yè)超150萬人。不知道最后那些業(yè)內人士真的從業(yè)嗎?中國唯一全球第一的產業(yè)沒有被歐美雙反搞死，難道要被自己搞死?

27、規(guī)模的控制有點休克療法的意味，未來可能各種3線廠是看不到了，還是比較贊同上次開會時候王斯成老師的建議，采用根據(jù)安裝規(guī)模來按季度或者月來調整補貼，這樣也好給各個廠家有個緩沖的機會，也可以讓優(yōu)秀的企業(yè)活下來，落后的企業(yè)逐漸退出。

28、刨掉補貼，有哪幾家賺錢了?真要是賺錢了，又有哪幾家看見自家口袋里裝滿補貼了?表面風光，實際上都是辛苦錢，光伏行業(yè)就沒有一家是躺贏的。下游是該控制，按照政策博弈的思路都跟房地產一樣，有很多投機倒把的賭的就是國家不會違約，苦的是扎實推進成本下降的企業(yè)。

29、說的確實是的，你看看風電行業(yè)利潤率，再看看光伏行業(yè)利潤率。先生在風電行業(yè)，每年都有降本指標，多年來兢兢業(yè)業(yè)降本。推進2020的平價上網(wǎng)。光伏行業(yè)，補貼這么多，又真的有多少錢，用在技術，用在創(chuàng)新，用在研發(fā)，只是損害了大部分光伏人的利益，還說國家怎么沒有公信力，你們又何嘗不是因為妨礙了你們賺快錢，開始變成文中的老二，開始耍賴，撒潑?？拗?。。。只是我也在光伏行業(yè)罷了，面臨的不知是啥。

30、真正受傷的是老百姓，大企業(yè)都是靠講故事融的錢，老百姓是真金白銀啊。

事實上，新政中的要點中，電價下調已在行業(yè)的預料之中，隨著技術進步與系統(tǒng)建設成本的下降，光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)的調整無可厚非。最重要的也是讓行業(yè)震驚的無非是政策調整的時間點與嚴控的規(guī)模，使得2018年下半年幾乎進入了冰凍期，“毫無項目可做”，有人說，這是對過熱光伏電站投資的一種休克式療法，但無論怎么樣，大勢已經明確，大浪淘沙，強者才能留下來。

原標題:光伏531新政點評，是非對錯如何論？