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編者按：2016年以來，我縣把光伏扶貧作為加快推進(jìn)脫貧攻堅的一條重要渠道，積極謀劃，務(wù)實推進(jìn)，努力把光伏扶貧這個滿載希望的“種子”，精心培育成壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貧困戶增收的“參天大樹”。目前，全縣已建成光伏扶貧項目59個，在建28個，總?cè)萘窟_(dá)4195千瓦，79個貧困村通過并網(wǎng)發(fā)電實現(xiàn)村集體和貧困戶雙增收，工作取得初步成效。

走進(jìn)太平鎮(zhèn)北郭村，公路南側(cè)的一排排太陽能電池板分外引人注目。這些電池板不僅匯聚了太陽光能，還托舉起全村35個貧困戶脫貧致富的希望。“別小看這些板子，發(fā)出的電每年能換來5萬來塊錢呢，這個光伏扶貧項目真是不錯!”村支書劉傳友興奮地說。劉書記所說的光伏扶貧是我縣實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是一項投資省、見效快、收益長的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。

科學(xué)規(guī)劃在貧瘠土地上“生根發(fā)芽”

我縣立足扶貧開發(fā)工作實際，著眼扶貧效果的長期性和可持續(xù)性，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。重點選擇無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，利用村級廢棄宅基地、未利用地等閑散土地進(jìn)行村級光伏電站建設(shè)，所得收益一部分作為村集體收入用于公益事業(yè)，一部分為無勞動能力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶分紅。建設(shè)中既堅持整體推進(jìn)，又堅持分類分批統(tǒng)籌施工，確保工程施工速度。我縣光伏扶貧項目建設(shè)已實施兩批，第一批在59個貧困村中建設(shè)扶貧光伏電站，總裝機(jī)容量2950千瓦，總投資達(dá)2360萬元，已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。第二批總裝機(jī)容量1250千瓦，投資達(dá)1020余萬元，今年3月份即可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，屆時將惠及28個貧困村，近500個貧困戶，1200余名貧困人口。第三批已經(jīng)完成立項、選址等工作，下一步將在所有貧困村中推廣實施。

強(qiáng)化措施在嚴(yán)格管理中“枝繁葉茂”

建設(shè)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一運(yùn)維”的“五統(tǒng)一”方式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項目建設(shè)。管理上，制定光伏扶貧實施方案，建立《濟(jì)陽縣光伏扶貧收益分配管理辦法(試行)》，明確收益分配方式，細(xì)化實施措施，夯實利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保項目覆蓋戶通過光伏扶貧助力實現(xiàn)增收脫貧。相繼出臺了《濟(jì)陽縣財政扶貧資金管理辦法》、《濟(jì)陽縣財政專項扶貧資金項目實施監(jiān)管意見》等規(guī)范性文件，明確了財政專項扶貧資金項目的實施程序、資金撥付程序、績效評價和考核辦法、責(zé)任追究等內(nèi)容，有效保證扶貧資金高效安全。

帶動增收在熱切期盼下“果實累累”

全縣貧困戶中，因病、因殘、缺勞力致貧的共一萬余戶，占總貧困人口的80%以上。這些貧困人口多數(shù)沒有勞動能力，無法通過自己的勞動努力實現(xiàn)脫貧，是脫貧攻堅中難啃的“硬骨頭”。光伏扶貧項目的開展，為他們脫貧帶來了希望。貧困戶不出錢、不出力，只要有太陽光就能發(fā)電，“曬著太陽就能把錢賺”!

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是貧困村脫貧的最重要途徑，只有積累了充足集體財力，才能鞏固扶貧開發(fā)成果。光伏扶貧的開展，破解了我縣大部分貧困村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的難題。近日，回河鎮(zhèn)淮里莊村的光伏發(fā)電項目初步建設(shè)完成，并網(wǎng)發(fā)電后預(yù)計每年能為村集體帶來5萬元的收入。村支書張慶國高興地說：“我們將不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭通過村集體經(jīng)濟(jì)增收讓每一個貧困戶都能收益。”

下一步，我縣將積極建立健全政府補(bǔ)助、社會幫扶、金融支持、幫扶單位和農(nóng)戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制，力爭實現(xiàn)全縣貧困村“光伏項目全覆蓋”，為全縣實現(xiàn)全面脫貧、建成小康社會夯實基礎(chǔ)，為濟(jì)南北部新城建設(shè)輸入源源不斷的“綠色能源”。

原標(biāo)題：河南洛陽縣光伏小項目成扶貧“產(chǎn)業(yè)大樹”