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第三章　重點(diǎn)任務(wù)

我市在以煤炭、石油、天然氣為主的化石能源儲(chǔ)量方面沒有優(yōu)勢(shì)，全部依賴于從其它省市調(diào)入，但在水能、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的可再生能源方面資源潛力較大，發(fā)展前景較好，要重點(diǎn)突出優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源自給能力，在能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新能源發(fā)展新形態(tài)，扎實(shí)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動(dòng)，以智能化為基礎(chǔ)，緊緊圍繞構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，提高能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。

一、加強(qiáng)能源生產(chǎn)供應(yīng)能力建設(shè)

（一）有序發(fā)展水電

水能資源是我市重要的可再生能源資源。我市地跨長(zhǎng)江、黃河兩流域，以西秦嶺為分水嶺，北部地區(qū)為黃河水系的渭河流域，境內(nèi)渭河河流長(zhǎng)約280公里，面積11673km2，占全市總面積的81.5%，主要支流有榜沙河、散渡河、葫蘆河、藉河和牛頭河；南部地區(qū)為長(zhǎng)江水系的嘉陵江流域，面積2644km2，占全市總面積的18.5%。境內(nèi)水電資源存在很大的開發(fā)利用潛力。

1．水能資源

渭河是黃河的較大支流之一，水系發(fā)育較好，支流眾多。渭河一級(jí)支流榜沙河長(zhǎng)度為102.6公里，天然落差1708米，可利用落差132米，理論蘊(yùn)藏量56兆瓦，可開發(fā)電站3座，裝機(jī)容量10.6兆瓦，年發(fā)電量0.47億千瓦時(shí)；二級(jí)支流牛頭河理論蘊(yùn)藏量18.4兆瓦，通關(guān)河理論蘊(yùn)藏量5.8兆瓦，藉河理論蘊(yùn)藏量15.9兆瓦。武山縣水力資源較為豐富，渭河干流在武山境內(nèi)的較大支流有榜沙河、漳河、山丹河、聶河等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，水力資源理論蘊(yùn)藏量為7.26萬千瓦，可開發(fā)量為1.2萬千瓦，其中大部分集中在榜沙河和大南河流域。

2．水電開發(fā)

根據(jù)全省非主要河流水電資源開發(fā)規(guī)劃，我市規(guī)劃建設(shè)8座小水電站，總裝機(jī)容量18150千瓦，主要分布在武山的渭河一級(jí)支流榜沙河和山丹河上，具體情況見表3.2。我市水電資源有限，開發(fā)站址少，在開發(fā)技術(shù)允許的情況下，力爭(zhēng)在“十三五”末開發(fā)以下所有規(guī)劃水電站。

（二）穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電

我市地處隴中黃土高原，屬于黃土高原南部溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結(jié)合地帶，境內(nèi)山脈有東北部的龍山和南部的秦嶺山脈西延部分，氣候條件屬東亞季風(fēng)邊緣區(qū)，在海拔較高的山脈地區(qū)風(fēng)能資源豐富，風(fēng)資源屬于可利用區(qū)。自“十二五”以來，我市積極開展風(fēng)能資源普查，根據(jù)現(xiàn)有測(cè)風(fēng)資料，在武山太皇山、楊河鄉(xiāng)，甘谷古坡鄉(xiāng)，秦州楊家寺鄉(xiāng)，張家川平安鄉(xiāng)、張棉鄉(xiāng)，清水白駝鎮(zhèn)等地區(qū)風(fēng)能資源較豐富，具有可開發(fā)潛力。

1．風(fēng)能資源

前期測(cè)風(fēng)資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下，秦州楊家寺鄉(xiāng)、甘谷古坡鄉(xiāng)、張家川平安鄉(xiāng)等地50米風(fēng)速為6.2-6.3m/s之間，風(fēng)功率密度為202-249 W/m2之間，根據(jù)《風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源評(píng)估方法》（GB/T18710－2002），確定以上地區(qū)風(fēng)功率密度等級(jí)為2級(jí)；武山楊河鄉(xiāng)、清水白駝鎮(zhèn)地區(qū)風(fēng)功率密度等級(jí)為1級(jí)。
我市風(fēng)能資源根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)基本可分為三類情況：一是秦州楊家寺鄉(xiāng)、甘谷古坡鄉(xiāng)、張家川平安鄉(xiāng)、武山太皇山等地風(fēng)能資源較豐富，風(fēng)向和風(fēng)能方向分布集中，風(fēng)頻分布整體處于低風(fēng)速段，近期開發(fā)條件成熟；二是武山楊河鄉(xiāng)、清水白駝鎮(zhèn)地區(qū)風(fēng)能資源一般，具有開發(fā)潛力；三是境內(nèi)其他地區(qū)風(fēng)能資源目前尚無詳細(xì)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)支撐評(píng)估。

2．開發(fā)方式

資源稟賦特點(diǎn)決定了風(fēng)能資源的分散式開發(fā)方式，按地理位置可分為天水西部風(fēng)電場(chǎng)（武山太皇山、楊河鄉(xiāng)、甘谷古坡鄉(xiāng)、秦州楊家寺），張家川風(fēng)電場(chǎng)（張家川平安鄉(xiāng)、張棉鄉(xiāng)、馬鹿鄉(xiāng)），清水風(fēng)電場(chǎng)（清水白駝鎮(zhèn)、松樹鄉(xiāng)、王河鎮(zhèn)、土門鄉(xiāng)）3個(gè)區(qū)域，全市具有開發(fā)潛力的總裝機(jī)容量850兆瓦。

以天水西部風(fēng)電開發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)山地風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)山地低風(fēng)速智慧風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)，因地制宜地開發(fā)中小規(guī)模分布式和用戶側(cè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

（三）積極發(fā)展光伏發(fā)電

我市地處隴中黃土高原，境內(nèi)山脈縱橫，受當(dāng)?shù)靥柲苜Y源和土地資源限制，不具備光伏發(fā)電規(guī)?；ㄔO(shè)的條件，目前全市光伏發(fā)電尚處于起步階段。近年來，國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦實(shí)施光伏扶貧工程，清水縣作為甘肅省光伏扶貧工程試點(diǎn)縣之一，已完成首批200戶試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，這對(duì)于我市在“十三五”期間積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電提供了有利的政策環(huán)境。

1．太陽能資源

根據(jù)我省氣象臺(tái)站分布及觀測(cè)范圍，麥積、秦安、清水、甘谷、武山、張家川氣象臺(tái)站均進(jìn)行日照時(shí)數(shù)觀測(cè)，基于西峰氣象站、榆中氣象站和蘭州氣象站的太陽輻射量觀測(cè)，依據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范推算境內(nèi)太陽能資源情況。

境內(nèi)日照時(shí)數(shù)介于2031—2238小時(shí)，年太陽總輻射量介于4696.29—5112.68MJ/m2之間，根據(jù)《太陽能資源評(píng)估方法》評(píng)價(jià)天水市太陽能資源豐富等級(jí)為豐富區(qū)，具有開發(fā)潛力。

2．開發(fā)方式

建設(shè)條件決定了我市光伏分散式開發(fā)的方式，借助國(guó)家政策積極推進(jìn)全市光伏扶貧工程和分布式電源建設(shè)。天水市備案在建光伏電站項(xiàng)目情況見表。

發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電分散建設(shè)和就地消納的優(yōu)勢(shì)，“十三五”期間在張家川、清水、甘谷等縣規(guī)劃建設(shè)一批集中式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。借助國(guó)家實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，充分利用具備條件的建筑屋頂資源，開展光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵(lì)在城市建筑物和大型體育場(chǎng)館和停車場(chǎng)等公共設(shè)施系統(tǒng)推廣光伏發(fā)電，在工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等具備條件的場(chǎng)地建成一批分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。在相關(guān)建筑等設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中將光伏發(fā)電應(yīng)用作為重要元素。繼續(xù)深入開展光伏扶貧工程，適時(shí)有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)貧困戶因地制宜利用房前屋后空地、廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等建筑就地建設(shè)戶用分布式光伏電站和村級(jí)集中式光伏電站。到2020年，光伏發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30萬千瓦，到2025年達(dá)到40萬千瓦。

光伏扶貧是一項(xiàng)穩(wěn)定增加貧困人口收入的重要工程，是落實(shí)國(guó)家和省委省政府精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作部署的有效途徑，為此，省發(fā)展改革委制定了全省“十三五”光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)地區(qū)因地制宜確定選取戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)、村級(jí)光伏電站、集中式光伏扶貧電站共3種光伏扶貧模式，并明確了重點(diǎn)實(shí)施范圍和規(guī)模。

（四）合理發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電

生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電和沼氣發(fā)電等。位于天水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的凱迪生物發(fā)電廠是省內(nèi)運(yùn)行裝機(jī)規(guī)模最大的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，秦州水家溝垃圾填埋氣發(fā)電廠已投運(yùn)，我市逐步積累了一定的生物質(zhì)發(fā)電廠建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

“十三五”期間，探索發(fā)展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質(zhì)直燃發(fā)電，繼續(xù)發(fā)展城市生活垃圾衛(wèi)生填埋氣發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電，增加現(xiàn)有城市生活垃圾發(fā)電裝機(jī)容量，減少垃圾填埋場(chǎng)安全隱患；大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣科學(xué)持續(xù)發(fā)展，組織開展農(nóng)村能源資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，完善全市沼氣生物燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)村能源綜合示范村建設(shè)；推進(jìn)生物質(zhì)能多元化、規(guī)?；?，結(jié)合農(nóng)村戶用沼氣工程和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，實(shí)施大中型沼氣、秸稈氣化及發(fā)電工程，惠及更多的農(nóng)戶，提升農(nóng)村能源發(fā)展質(zhì)量和水平，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源示范建設(shè)。

（五）多元化綜合發(fā)展地?zé)崮?

我市已探明的地?zé)豳Y源較為豐富，但探明資源點(diǎn)儲(chǔ)量及熱度還不宜發(fā)展地?zé)崮茈娬?，目前主要運(yùn)用于沐浴、理療、采暖、旅游等領(lǐng)域。

“十三五”期間，我市將繼續(xù)完善地?zé)崮苜Y源綜合利用普查工作，加大甘谷等縣區(qū)地?zé)崮苜Y源勘探與評(píng)價(jià)力度，梳理地?zé)崮苜Y源的地區(qū)分布和可開發(fā)利用潛力，加快推進(jìn)中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用，探索地?zé)崮芏嘣梅绞?，?zhēng)取探明更多的地?zé)豳Y源服務(wù)于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在武山、清水、麥積等有資源優(yōu)勢(shì)的縣區(qū)，創(chuàng)建一批以地?zé)峁┡癁橹骱偷責(zé)衢_發(fā)利用的示范基地、示范小區(qū)；依托已探明的武山和清水溫泉資源，配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展湯浴康體休閑旅游度假區(qū)；推進(jìn)中灘地?zé)衢_發(fā)礦泉水產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作；建立健全地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系，為地?zé)崮荛_發(fā)利用提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（六）高效清潔發(fā)展火電

天水市位于我國(guó)南北火電、水電布局的交叉位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著高速公路、天平鐵路、天武鐵路等交通項(xiàng)目的陸續(xù)完成，為境內(nèi)煤炭調(diào)入消費(fèi)提供了便利的條件。“十三五”期間，合理有序推進(jìn)火電項(xiàng)目建設(shè)，建成天水2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，關(guān)停現(xiàn)役燃煤小鍋爐，為秦州和麥積城區(qū)供暖，提高城區(qū)綜合能源保障能力、改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。爭(zhēng)取建成清水2×1000兆瓦火電項(xiàng)目，加快張家川2×1000兆瓦等火電項(xiàng)目前期工作。通過對(duì)工業(yè)企業(yè)的動(dòng)力鍋爐改造和集中供熱項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)全市煤炭用量2020年控制在500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2025年煤炭總用量控制在750萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

按照安全、綠色、集約、高效的原則，加快發(fā)展煤炭清潔利用，不斷提高煤炭清潔高效利用水平。制定煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步減少城區(qū)燃煤消耗量，降低燃煤污染。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。積極推動(dòng)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用。做好天水海林中科科技股份公司、天水鍛壓機(jī)床有限公司、天水岷山機(jī)械有限責(zé)任公司、天水長(zhǎng)城開關(guān)廠有限責(zé)任公司、天水二一三電器有限責(zé)任公司、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限責(zé)任公司等工企業(yè)鍋爐和動(dòng)力節(jié)能技改項(xiàng)目。

加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理，統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)范的煤炭專營(yíng)市場(chǎng)和二級(jí)煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施煤炭清潔化利用，制定民用煤炭質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村煤炭市場(chǎng)建設(shè)工作，進(jìn)一步建立和完善煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度，加大執(zhí)法檢查力度，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)劣質(zhì)散煤的銷售和使用。建立健全煤炭管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)存、配送等環(huán)節(jié)環(huán)保監(jiān)管。

（七）提升油氣供應(yīng)和使用水平

“十三五”期間，充分利用中貴天然氣管道過境的有利條件，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重，逐步優(yōu)化調(diào)整用能結(jié)構(gòu)。

1．提高氣源供應(yīng)和儲(chǔ)備調(diào)峰能力

加快建成中貴天然氣管道在境內(nèi)的配套建設(shè)任務(wù)，完成在秦州、麥積、秦安、甘谷和武山等縣區(qū)加氣站建設(shè)、長(zhǎng)輸輸氣管線和城區(qū)管網(wǎng)敷設(shè)，以及張家川和清水縣的LNG加氣站建設(shè)。積極爭(zhēng)取配套建設(shè)蘭州-天水成品油輸氣管道，選址新建和擴(kuò)建成品油儲(chǔ)備庫,提高天水成品油配送保障能力。根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于規(guī)范壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《甘肅省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整全省天然氣汽車加氣站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，到2020年末，天水市共規(guī)劃建設(shè)加氣站30座，估算總投資3.6億元。其中秦州12座，麥積10座；武山、甘谷、秦安各2座；清水、張家川各1座。開展論證建設(shè)清水、張家川縣燃?xì)廨斉涔こ?，解決兩縣的工商業(yè)用氣和城鎮(zhèn)居民生活用氣，實(shí)現(xiàn)全市所有區(qū)縣天然氣管道供應(yīng)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

2．完善天然氣管網(wǎng)輸配體系

加快城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)，完成全部城區(qū)管網(wǎng)的建設(shè)，并接至各住宅小區(qū)外圍，使城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的覆蓋率達(dá)到90%；城市居民、商業(yè)、CNG汽車等天然氣使用率達(dá)到80%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民逐漸增加，規(guī)劃新敷設(shè)門站至城區(qū)中壓管線，新建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配站，完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程。新建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車加氣站。逐步用天然氣鍋爐替代燃煤鍋爐。根據(jù)城市規(guī)劃和環(huán)保要求，對(duì)10噸以下鍋爐實(shí)行煤改氣；依據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的需求建設(shè)輸氣專線。完善天水至張家川、清水的LNG汽車運(yùn)輸通道，制定相關(guān)運(yùn)輸、使用天然氣的安全制度。

3．?dāng)U大天然氣利用范圍

發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都依賴于優(yōu)質(zhì)能源的充分供應(yīng)，我市未來經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，必須要建立在高效能源利用的基礎(chǔ)上，緊跟能源消費(fèi)新潮流，提高天然氣在一次能源消費(fèi)的占比，逐步擴(kuò)大天然氣利用領(lǐng)域。

4．加油站

未來五年我市加油站發(fā)展的重點(diǎn)為：一是在新建高速公路、國(guó)道、省道和通鄉(xiāng)油路、戰(zhàn)備公路沿線根據(jù)發(fā)展需求，布局新建加油站點(diǎn)；二是農(nóng)村加油站（點(diǎn)）建設(shè)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”，加大農(nóng)村地區(qū)加油站點(diǎn)建設(shè)力度，滿足農(nóng)村消費(fèi)需求；三是對(duì)原有老舊加油站進(jìn)行改造升級(jí)，提高服務(wù)功能。

目前全市加油站總數(shù)達(dá)到130座，力爭(zhēng)在“十三五”末，全市未布局加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局一個(gè)加油點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在布局正式加油站的同時(shí)，布局一定數(shù)量的加油點(diǎn)。