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7月11日，中央深改委會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統(tǒng)的指導意見》，強調要深化電力體制改革，加快構建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動能源生產和消費革命，保障國家能源安全。

會議強調，要科學合理設計新型電力系統(tǒng)建設路徑，在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重。要健全適應新型電力系統(tǒng)的體制機制，推動加強電力技術創(chuàng)新、市場機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要推動有效市場同有為政府更好結合不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務供給。

7月17日，國家電網(wǎng)有限公司黨組書記、董事長辛保安指出，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)平臺作用，加快建立健全適應新型電力系統(tǒng)建設的體制機制，深化重大問題研究，更好推動能源生產和消費革命，有力促進能源轉型、保障能源安全。


曾鳴表示，新型電力系統(tǒng)要以新能源為主體，橫向多能互補，縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)同，按照“四化”路徑穩(wěn)步推進，為雙碳目標的實現(xiàn)保駕護航。

立足五大定位，新型電力系統(tǒng)服務雙碳目標

7月11日，國家電網(wǎng)公司董事長、黨委書記辛保安撰文指出，新型電力系統(tǒng)是一個涉及全社會各環(huán)節(jié)的開放的復雜巨系統(tǒng)，其構建需要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保障電力持續(xù)可靠供應，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，促進新能源高效消納。構建新型電力系統(tǒng)要以服務國家雙碳目標為根本遵循，準確認識電力系統(tǒng)發(fā)展的邏輯和規(guī)律，明確新型電力系統(tǒng)“是什么”“怎么建”等關鍵難點，形成新型電力系統(tǒng)構建的方法論。

曾鳴表示，新型電力系統(tǒng)提出時間還不久。提出來之后整個電力行業(yè)，包括發(fā)電、電網(wǎng)、各種能源用戶，為新型電力系統(tǒng)未來如何建設，采取怎樣的建設路徑，都做了很多探討。所以，中央深改委會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統(tǒng)的指導意見》，反映了這個新型電力系統(tǒng)還要加快推進。

“構建新型電力系統(tǒng)確實有其迫切性。因為，經(jīng)過這幾年的探索，也積累了一些經(jīng)驗，具備了一定的基礎了。所以，中央在這時候再次明確地提出。”曾鳴說，“其迫切性主要體現(xiàn)在雙碳目標的要求上。今年已經(jīng)是2023年了，雙碳目標的實現(xiàn)是需要新型電力系統(tǒng)來保障的。新型電力系統(tǒng)如果建設不起來，或者建設晚了，雙碳目標的實現(xiàn)就比較難了。”

辛保安指出，當前，高質量統(tǒng)籌能源安全、能源公平和環(huán)境可持續(xù)三方關系至關重要，這要求經(jīng)濟發(fā)展、能源結構以及能源消費方式作出深刻調整。構建新型電力系統(tǒng)是推動實現(xiàn)安全、經(jīng)濟、低碳三者相互制約下能源電力高質量發(fā)展的關鍵。“統(tǒng)籌國家能源安全、綠色低碳轉型和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，需要新型電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)發(fā)力，重點在電源構成、電網(wǎng)形態(tài)、負荷特性、技術基礎、運行特性等領域主動實現(xiàn)轉變。”

具體來說，電源構成由以化石能源發(fā)電為主導，向大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電轉變；電網(wǎng)形態(tài)由“輸配用”單向逐級輸電網(wǎng)絡向多元雙向混合層次結構網(wǎng)絡轉變；負荷特性由剛性、消費型向柔性、產消型轉變；技術基礎由支撐機械電磁系統(tǒng)向支撐機電/半導體混合系統(tǒng)轉變；運行特性由“源隨荷動”單向計劃調控向“源網(wǎng)荷儲”多元協(xié)同互動轉變。

具備五大特征，新型電力系統(tǒng)依托新能源

曾鳴介紹，2021年3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議中指出，要構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。因此，新能源為主體的電力系統(tǒng)就是新型電力系統(tǒng)。

“這里的新能源主要是指可再生能源，是以風力發(fā)電、光伏發(fā)電為代表的可再生能源。這意味著這樣的電力系統(tǒng)和傳統(tǒng)電力系統(tǒng)要有明顯的差異。因為新能源或可再生能源有波動性，是需要調節(jié)資源來實現(xiàn)電力供需平衡的。電力是需要瞬間平衡的，為調節(jié)電力資源就需要儲能，或采用有調節(jié)能力的發(fā)電方式，從而作為新能源發(fā)電的一種調節(jié)性資源。”曾鳴表示，“新能源電力系統(tǒng)需要有兩個特征，一是橫向要多能互補，二是縱向要源網(wǎng)荷儲協(xié)同。只有具備這樣兩個特征，才能實現(xiàn)供需平衡。”

辛保安解釋，新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的重要載體，具備清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動五大特征。新型電力系統(tǒng)是以交流同步運行機制為基礎，以大規(guī)模高比例可再生能源發(fā)電為依托，以常規(guī)能源發(fā)電為重要組成，以堅強智能電網(wǎng)為平臺，源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動和多能互補為重要支撐手段，深度融合低碳能源技術、先進信息通信技術與控制技術，實現(xiàn)電源側高比例可再生能源廣泛接入、電網(wǎng)側資源安全高效靈活配置、負荷側多元負荷需求充分滿足，適應未來能源體系變革、經(jīng)濟社會發(fā)展，與自然環(huán)境相協(xié)調的電力系統(tǒng)。

曾鳴認為，新型電力系統(tǒng)對整個能源消費者而言，因為該系統(tǒng)中有多能互補的概念，多能互補不單是電力一種能源，與電力上下游相關的能源也要統(tǒng)一考慮，所以對于能源的消費者會產生很大的影響。最重要的影響就是新型電力系統(tǒng)的建設使得各類用戶用的電成為綠電。這樣，各類用戶在用能用電中，碳的排放會明顯降低，甚至會達到近零排放。這樣對整個環(huán)境的影響，對全世界雙碳目標的實現(xiàn)，都是有貢獻的。

同時，新型電力系統(tǒng)為節(jié)能降碳的貢獻也是很明顯的。因為新型電力系統(tǒng)是以新能源為主體的電力系統(tǒng)，開發(fā)和使用都是新能源，這樣就大大減少了碳排放。同時，對資源的節(jié)約也有很大促進。因此，節(jié)能降碳是新型電力系統(tǒng)的最大貢獻。

四方面發(fā)力，新型電力系統(tǒng)構建需要過程

曾鳴表示，建設新型電力系統(tǒng)要注意以下幾點。

一是，這需要一個過程，不是一下子就能夠完成，相對而言還是個比較長的過程。第二，新型電力系統(tǒng)的建設，要按照“四化”路徑來做。這就是說我們最終的目標是要清潔化，即能源轉型之后，能源的開發(fā)和使用都要實現(xiàn)清潔化，使可再生能源越來越成為主體能源。

為了實現(xiàn)清潔化，需要另外“三化”來支撐——第一個化就是智能化或智慧化，要通過一系列的科技創(chuàng)新，特別是數(shù)字技術支撐來實現(xiàn)；第二個化，就是綜合化，能源的問題，不能再像傳統(tǒng)系統(tǒng)里，似乎電、熱、氣、冷，或者是風力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、火力發(fā)電，這些都是分開的，現(xiàn)在不行了，要綜合——目前興起的一種新的服務模式，叫綜合能源服務；第三個化，就是要市場化，因為新型能源系統(tǒng)還是要通過建設和運行“新型電力市場”來實現(xiàn)最后運行的，所以要市場化，以“準中心化”的模式來建設未來的新型電力市場。只有按照這樣的一個路徑來做，新型電力系統(tǒng)才能夠穩(wěn)步向前推進，并最終實現(xiàn)。

辛保安在文章中表示，新型電力系統(tǒng)是國家現(xiàn)代化重大工程和破解經(jīng)濟、能源和環(huán)境協(xié)同發(fā)展瓶頸的重要聚焦點。新型電力系統(tǒng)構建的方法論即遵循“宏觀形勢研判—能源發(fā)展實際—驅動體系打造”的總體思路，在對當前形勢研判基礎上，立足我國能源發(fā)展實際，形成包含理論創(chuàng)新、形態(tài)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新五大維度的創(chuàng)新體系，推動新型電力系統(tǒng)構建并服務新型能源體系建設。

辛保安表示，構建新型電力系統(tǒng)涉及領域多、影響范圍廣，是一場戰(zhàn)略性、革命性、全局性變革。下一步，結合中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標與新型能源體系建設要求，瞄準新型電力系統(tǒng)基礎理論、核心技術、關鍵裝備、前沿領域，應在以下方面開展探索、研究與實踐。

一是堅持系統(tǒng)思維開展能源轉型研究，提升新能源組網(wǎng)能力和煤炭清潔化利用水平；二是深化電力保供形勢分析與技術創(chuàng)新，加快電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制關鍵技術研發(fā)；三是推動電力創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展，加快新興產業(yè)布局和培育；四是深入研究新型電力系統(tǒng)發(fā)展路線圖，分析新型電力系統(tǒng)演化關鍵節(jié)點、形態(tài)和特征，展望未來發(fā)展情景。

原標題：穩(wěn)步推進新型電力系統(tǒng)，保障實現(xiàn)雙碳目標