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日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿(mǎn)足人民群眾出行充電需求。

6月21日，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)歐鴻在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，目前，我國(guó)已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最大、品種類(lèi)型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》聚焦群眾關(guān)注的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，提出操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的政策措施。對(duì)于群眾反映最為強(qiáng)烈的“找樁難”“進(jìn)小區(qū)難”“公路充電難”等問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》均提出了針對(duì)性解決措施。

事實(shí)上，近期有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利好政策頻出。5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》提出，創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式，支持農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。在此之前，據(jù)新華社報(bào)道，5月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

西部證券研報(bào)認(rèn)為，充電樁行業(yè)利好政策的鼓勵(lì)支持，疊加新能源汽車(chē)滲透率的提升，將進(jìn)一步推動(dòng)充電樁需求的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2025年，國(guó)內(nèi)充電樁市場(chǎng)的規(guī)模將超過(guò)700億元，有望維持高景氣度。

全面補(bǔ)齊短板，農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)成重點(diǎn)

近年來(lái)，雖然我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施已建成了世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類(lèi)型最全的體系，但著眼未來(lái)新能源汽車(chē)的普及，尤其是電動(dòng)汽車(chē)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，當(dāng)下的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局仍存在不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范等問(wèn)題。

“目前，新能源汽車(chē)的不斷普及發(fā)展，正對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提出更高且更緊迫的要求。”歐鴻表示。

“從《指導(dǎo)意見(jiàn)》中可以看出，政策將這一兩年符合實(shí)際情況的核心場(chǎng)景問(wèn)題、技術(shù)商業(yè)模式等，例如社區(qū)充電難，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)充電，以及高速公路和省國(guó)干道等沿線公路充電等問(wèn)題，都涵蓋了文件里，而且比較貼合實(shí)際。”仝宗旗認(rèn)為。

例如，針對(duì)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“安裝難”的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要積極推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車(chē)位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝，并鼓勵(lì)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類(lèi)設(shè)施改造范圍，同步開(kāi)展配套供配電設(shè)施建設(shè)等。

針對(duì)“找樁難”問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要大力推動(dòng)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“三中心”等建筑物配建停車(chē)場(chǎng)以及交通樞紐、駐車(chē)換乘（P+R）等公共停車(chē)場(chǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵(lì)對(duì)公眾開(kāi)放。

此外，此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，還將農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)列為重點(diǎn)內(nèi)容，并提出要建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。

具體來(lái)看，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要積極推動(dòng)在縣級(jí)城市城區(qū)建設(shè)公共直流快充站。結(jié)合鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在基礎(chǔ)較好的地區(qū)根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

地方政策或加速跟進(jìn)

由于缺乏一定的管理標(biāo)準(zhǔn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)都面臨多重難題。而《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，有望帶動(dòng)行業(yè)邁入發(fā)展快車(chē)道。

對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，接下來(lái)將制定實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的管理。例如，在標(biāo)準(zhǔn)方面將持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)維、產(chǎn)品性能、互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)迭代更新，加快先進(jìn)充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化引領(lǐng)能力。

在規(guī)范管理方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，將完善行業(yè)準(zhǔn)入條件和管理政策，以規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。壓實(shí)電動(dòng)汽車(chē)、動(dòng)力電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維體系。

此外，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)也是發(fā)展方向之一?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》表示，將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化與電動(dòng)汽車(chē)、城市和公路出行服務(wù)網(wǎng)等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺(tái)等多種便利渠道，及時(shí)發(fā)布公共充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實(shí)時(shí)使用情況。

事實(shí)上，目前我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展總體上仍然面臨要素保障不足、收益率較低、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了一系列具體的支持政策，包括加大“價(jià)格”支持、相關(guān)要素支持、金融服務(wù)能力等方面。此外，在電價(jià)方面，未來(lái)還有望落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

“此次文件發(fā)布之后，會(huì)加速地方出臺(tái)相關(guān)政策的步伐?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布之后，地方政府會(huì)根據(jù)本地新能源汽車(chē)的發(fā)展情況，以及充換電基礎(chǔ)設(shè)施的布局情況，來(lái)落地當(dāng)?shù)氐膶?shí)施細(xì)則、管理辦法和財(cái)政補(bǔ)貼政策。”仝宗旗認(rèn)為，對(duì)充電樁企業(yè)而言，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，能夠使其更精準(zhǔn)地定位自己所處的細(xì)分領(lǐng)域，各個(gè)企業(yè)所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍將會(huì)更加，也有利于企業(yè)深扎場(chǎng)景中，做好相應(yīng)的服務(wù)與發(fā)展。

原標(biāo)題：國(guó)內(nèi)充電樁市場(chǎng)規(guī)模將超700億，“找樁難”等問(wèn)題或迎刃而解