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天然氣價格飆漲，原油庫存降低，煤炭生產緊縮，燃料供應告急……寒冬將至，近期全球多個主要能源消費區(qū)面臨能源短缺困局，發(fā)展可再生能源的需求急迫。

此背景下，“人人光伏”再次被提上公共議程。今年8月，杭州市臨安區(qū)供電公司聯(lián)合七個部門發(fā)布《全區(qū)人均光伏裝機一千瓦倡議書》，標志著全省首份“人人光伏”倡議書正式落地。海寧市也不甘落后，發(fā)布《綠色低碳發(fā)展行動計劃（2021-2025）》，規(guī)劃到2025年，共建成1萬戶居民屋頂光伏項目。

“人人光伏”的基本涵義是吸引、鼓勵全社會各行各業(yè)人人參與光伏的安裝利用，目標是在2035年前實現(xiàn)全國人均光伏裝機一千瓦。戶用光伏因為不占用土地資源、收益穩(wěn)定、運維簡便等優(yōu)勢，成為各省市達成“人人光伏”目標的普適性選擇。

“人人光伏” 利在人人

國家能源局委托清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院進行的“能源互聯(lián)網(wǎng)應用與人人光伏發(fā)展研究”課題的成果，充分論證了“人人光伏”的可行性。從資源量上看，中國農村宅基地總面積達2億畝，如果充分安裝光伏，則裝機容量將高達66億千瓦，實現(xiàn)人均一千瓦難度不大，更不用說還有城市建設用地、農村溫室大棚、漁塘等分布式光伏的可開發(fā)資源量。而在我國大多數(shù)地區(qū)，光伏發(fā)電成本已經跟煤電相當，局部地區(qū)甚至低于煤電，使用上更具經濟型。

目前，我國仍處于電力需求和碳排放的增長期。按“人人光伏”設想，以14億人口測算，屆時全國光伏年發(fā)電量約為1.65－1.8萬億千瓦時，相當于每年減少了14.2－15.5億噸二氧化碳排放，無疑對推進能源結構的轉型升級大有裨益。此外，“人人光伏”還能廣泛實現(xiàn)地區(qū)招商引資、協(xié)同產業(yè)發(fā)展等經濟效益；促進鄉(xiāng)村振興、防規(guī)模性返貧、拉動就業(yè)等社會效益，發(fā)展意義顯著。

從個體角度看，“人人光伏”若能正式落地，終端無疑可獲多重經濟利好。隨著戶用光伏商業(yè)模式的成熟，承建電站的企業(yè)方會給予用戶一定的裝機補貼，加之地方政府出臺的補貼政策，用戶每年可以獲得幾千甚至上萬的穩(wěn)定收益。而國家能源局在《關于推進戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權交易市場的提案》的答復函中指出，研究將戶用光伏納入碳排放權交易市場。最新出臺的《浙江省電力條例》擬落地“隔墻售電”，分布式光伏可與周邊用戶直接交易，無疑又開啟了居民用戶靠“賣碳”“賣電”等市場化交易二次增收的新可能。

“整縣推進”做參考 “人人光伏”規(guī)?；?/strong>

“人人光伏”是零碳中國背景下鼓勵全民從能源消費側主動轉型的戰(zhàn)略支撐，是聚沙成塔的“人民碳中和”，呈分布廣泛化、多元集成化和管理平臺化的發(fā)展趨勢。而在實際落地中，無論是分發(fā)收益、落實補貼，還是項目建設、后期運維，都需要政策推進和全面布局。

據(jù)預測，“人人光伏”將帶來超過14億千瓦的總裝機量，其規(guī)模之大，對參與主體的資金、經驗都提出較高要求。此背景下，在“整縣推進”中已取得一定成功經驗的“央企+民企”合作投資開發(fā)模式，可直接復制到“人人光伏”在各省市的推廣過程中。央國企作為投資方，民企作為開發(fā)、建設、運維方， 一家統(tǒng)籌牽頭，多方協(xié)同配合。央國企充分發(fā)揮自身資金、實力及品牌優(yōu)勢，配合政府做好規(guī)劃。民企則借助其深耕行業(yè)多年的經驗，完善的渠道布局，固定可行的勘測、設計、建設、運維一體化模式，深度參與項目落地。

以正泰安能為例，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，該公司目前已與164個縣鎮(zhèn)的各級政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約總裝機量超5.2吉瓦，腳步遍及河北、河南、山東、山西等省份，打造了多個“國央企+民企”合作新范例，極大地普及了社會大眾對光伏產品的認知，統(tǒng)籌協(xié)調了行業(yè)生態(tài)的各方資源，調動了地方的裝機積極性，起到了良好的示范作用。

未來，這類在“整縣推進”進程中積累了大量經驗的企業(yè)，有極大可能繼承擔起全域布局、規(guī)劃設計、進度管控、質量管理的專業(yè)職責，與光伏行業(yè)的各方參與者一起以專業(yè)力、經驗力和執(zhí)行力，全面助力“人人光伏”走上規(guī)?；l(fā)展道路。

頭部企業(yè)發(fā)力 “人人光伏”行穩(wěn)致遠

2022年前三季度，戶用分布式光伏新增裝機16.59GW，同比增長42.6%。其中第三季度戶用分布式光伏新增裝機7.68GW，同比增長33.6%，其價值已獲市場充分認可，加速走向千家萬戶，全民光伏新時代正在到來。

戶用光伏本質為面向C端的投資品，一般來說光伏系統(tǒng)的運行周期會保持在20年以上。“人人光伏”的推進將會進一步放大其生產資料屬性，這也會導致消費者會更加注重產品的發(fā)電效率和投資回報率?？梢灶A見的是，未來，商業(yè)模式、產品品質、運維服務都將會成為影響消費者選擇的核心因素。

目前，戶用光伏主流的商業(yè)模式已經固定，在國家能源局近期發(fā)布的《戶用光伏建設運行指南（2022年版）》中明確了全款購、合作開發(fā)、光伏貸/融資租賃三類業(yè)務模式。而依托較高的投資回報率和相對明確的收益，以光伏貸、融資租賃為代表的“金融化”模式，市場占比顯著增長，正在成為終端用戶的“新寵”。例如正泰安能今年推出的光伏貸產品“綠電家”，產品核心優(yōu)勢在于其保障電站最低發(fā)電量服務，承諾發(fā)電不足部分由公司補足，電站超發(fā)部分收益歸用戶所有。憑借商業(yè)模式的優(yōu)越性，“綠電家”能夠持續(xù)為用戶提供低風險、穩(wěn)定的長期收益，這在一定程度上打消了用戶對金融產品的還款顧慮，進一步增強了用戶選擇意愿。

產品品質和運維服務也將會極大程度上影響消費者選擇。前不久，隆基召開發(fā)布會，推出其為分布式應用場景打造的Hi-MO6組件，從組件效率、光線吸收、高溫表現(xiàn)、低輻照響應和功率衰減5個維度，全方位地提升發(fā)電能力，在有限的屋頂面積下，能夠大幅提升裝機容量。而在運維方面，擁有超過70萬用戶的正泰安能在今年推出運維品牌——小安到家，為戶用電站提供智慧運維服務，通過專業(yè)能力及先進的數(shù)字化平臺實現(xiàn)戶用電站的資產增值，從而助力電站生產更多綠電，為用戶提供更多收益，為“人人光伏”平穩(wěn)落地保駕護航。

在當下的中國，力挺可再生能源產業(yè)的政策脈絡清晰可見。光伏正不斷地適應著各種新的挑戰(zhàn)，融入到生產、生活中，成為一道道亮麗的風景線。我們期待，在國家、企業(yè)、個人的持續(xù)努力下，每個人都在能源消費中享受到可再生能源，在能源金融化進程中投資光伏資產，獲得綠色清潔的穩(wěn)定收益，為雙碳目標及能源生產與消費革命做出貢獻。

原標題：無懼電力緊缺，緩解能源焦慮，“人人光伏”時代要來了？