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光伏扶貧是國務(wù)院扶貧辦確定的精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。按照國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的安排部署，山西省作為組織開展這項(xiàng)工作的首批試點(diǎn)省份，從2014年10月份開始，選取光照資源充足、并網(wǎng)條件具備、工作積極性高、并有一定工作基礎(chǔ)的臨汾、大同兩市的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個貧困縣作為光伏扶貧試點(diǎn)縣。在每縣確定10個建檔立卡貧困村，共50個村率先啟動100KW分布式光伏電站試點(diǎn)工作，每個試點(diǎn)村省里按照50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，共安排2500萬元整村推進(jìn)扶貧資金，用于光伏電站項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼；同時(shí)支持企業(yè)利用荒山荒坡和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)1-2個10MW以上的地面集中光伏電站。

目前，50個試點(diǎn)村100KW光伏電站建設(shè)已全部啟動，其中10個村已經(jīng)建成、3個村已并網(wǎng)發(fā)電產(chǎn)生收益，各試點(diǎn)縣支持企業(yè)建設(shè)地面集中光伏電站的項(xiàng)目論證規(guī)劃、資金、土地均已落實(shí)，近期將陸續(xù)開工。

全國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)英利集團(tuán)、漢能集團(tuán)、北京中伏源建設(shè)工程有限公司、比亞迪實(shí)業(yè)有限公司、華能集團(tuán)，以及潞安集團(tuán)、同煤集團(tuán)、山煤集團(tuán)等省屬國企已經(jīng)參與和正在積極爭取參與山西省光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，整個試點(diǎn)工作推進(jìn)順利，勢頭強(qiáng)勁。山西省在實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)工作中，采取四項(xiàng)有效措施保障該項(xiàng)目的有序快速推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)有力

2014年10月山西省被國務(wù)院扶貧辦和國家能源局確定為實(shí)施光伏扶貧的首批試點(diǎn)省份后，山西省扶貧開發(fā)辦公室立即與省發(fā)改委著手光伏扶貧試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，并在12月4日向李小鵬省長、郭迎光副省長進(jìn)行了匯報(bào)。李小鵬省長、郭迎光副省長對此高度重視，提出要抓住國家實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工作的重大機(jī)遇，將光伏扶貧作為山西實(shí)施“5+3”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)（牛羊?yàn)橹饕?guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜花卉、干鮮果經(jīng)濟(jì)林、小雜糧、中藥材等五大特色產(chǎn)業(yè)和旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等三大新的特色產(chǎn)業(yè)）的重要內(nèi)容，作為支持引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新的領(lǐng)域，為貧困村和貧困群眾開辟新的增收門路。

郭迎光副省長專門召開省扶貧辦、省發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會議，要求省扶貧辦、省發(fā)改委明確專門處室和人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并確定分別選擇在村級建設(shè)光伏電站上有一定基礎(chǔ)的臨汾市、在企業(yè)建設(shè)地面集中光伏電站有一定基礎(chǔ)的大同市先期開展光伏扶貧試點(diǎn)工作。市、縣兩級對開展這項(xiàng)工作高度重視，如臨汾市專門成立了由市委副書記王文英任組長，市政府副市長王振宇、發(fā)改委主任師學(xué)瑾、扶貧辦主任楊剛杰任副組長，相關(guān)成員單位參加的光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)項(xiàng)目情況，研究解決問題，推動工程建設(shè)，同時(shí)還制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)臨汾市精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作意見》、《臨汾市精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》、《臨汾市光伏扶貧項(xiàng)目收益分配方案》、《臨汾市光伏扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》等一系列制度性文件，為規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理、工程建設(shè)和收益使用進(jìn)行了率先探索。

大同市積極協(xié)助山煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)等省屬企業(yè)爭取并網(wǎng)指標(biāo)，建設(shè)光伏電站，實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，目前山煤集團(tuán)與深圳比亞迪集團(tuán)、北京七星集團(tuán)合作在靈丘縣建設(shè)的100MW光伏電站已經(jīng)完成投資4.6億元，年底即可并網(wǎng)發(fā)電，同煤集團(tuán)也在先期建設(shè)塔山光伏電站的同時(shí)，積極爭取參與到光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè)中。4月21日，省政府常務(wù)會議在聽取省光伏扶貧試點(diǎn)工作匯報(bào)后，決定進(jìn)一步爭取國家支持，充分發(fā)揮企業(yè)和地方兩個積極性，擴(kuò)大試點(diǎn)，加快進(jìn)度。4月23日，山西省扶貧辦認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，組織省、市、縣三級扶貧辦、發(fā)改委、國網(wǎng)山西電力公司和參與光伏扶貧的省內(nèi)外企業(yè)召開座談會，深入探討并研究提出推進(jìn)這項(xiàng)工作的具體計(jì)劃。