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國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步推動電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

國家能源局黨組成員、副局長史玉波日前接受本報記者專訪，就《辦法》出臺的背景、意義，以及修訂的主要內(nèi)容等問題回答了記者提問。

記者：請您介紹一下《辦法》出臺的背景及意義。

史玉波：為有效實(shí)施電力安全生產(chǎn)監(jiān)管、保障電力系統(tǒng)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律法規(guī)，原國家電力監(jiān)管委員會于2004年3月印發(fā)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會令第2號）(以下簡稱“2號令”)。11年來，“2號令”為明確電力安全監(jiān)管職能、規(guī)范開展電力安全監(jiān)管工作發(fā)揮了重要作用。

隨著電力工業(yè)的蓬勃發(fā)展和電力安全生產(chǎn)工作的不斷深入，對于電力安全監(jiān)管工作提出了更高要求，有必要對“2號令”進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。2010年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，就強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、全面提高安全生產(chǎn)水平，作出了更加具體、明確和更加嚴(yán)厲的規(guī)定。新修訂的《安全生產(chǎn)法》也把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是電力安全生產(chǎn)監(jiān)管主體發(fā)生變化。2013年，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，重新組建了新的國家能源局，原國家能源局、原國家電力監(jiān)管委員會的職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)整合，電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)被調(diào)整至新組建的國家能源局，并由國家能源局電力安全監(jiān)管司具體負(fù)責(zé)。

三是國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度不斷完善。2011年9月，國務(wù)院頒布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》；2014年5月，國家能源局印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》；2014年8月，十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過并公布了新修訂的《安全生產(chǎn)法》；黨的十八大和十八屆三中、四中全會把安全生產(chǎn)作為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，有必要根據(jù)中央和有關(guān)法律法規(guī)、文件的相關(guān)要求，結(jié)合電力生產(chǎn)實(shí)際，對“2號令”進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。

在此背景下，國家能源局組織有關(guān)單位對“2號令”進(jìn)行了修訂，并征求了有關(guān)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)的意見，近日以國家發(fā)展和改革委員會21號令的形式公布了新修訂的《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，從3月1日起施行。

此《辦法》是指導(dǎo)今后電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的綱領(lǐng)性文件，其頒布實(shí)施必將對推動電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。