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二、11月山東口岸多晶硅進(jìn)口量大幅增長的主要原因

（一）加工貿(mào)易政策調(diào)整實(shí)施企業(yè)突擊進(jìn)口。2014年8月14日，商務(wù)部和海關(guān)總署《關(guān)于暫停多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口的公告》規(guī)定2O14年9月1日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢。以企業(yè)為管理單元的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)可在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務(wù)到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期?，F(xiàn)在臨近年底，之前審批的合同正在抓緊時間履行，加工貿(mào)易進(jìn)口量持續(xù)保持高位，11月當(dāng)月山東口岸加工貿(mào)易進(jìn)口量同比增加1.2倍，環(huán)比增加77.5%。

（二）針對韓國產(chǎn)品“雙反”實(shí)施的稅率較低，一般貿(mào)易自韓國進(jìn)口激增。自2014年1月20日起我國決定對進(jìn)口自美國和韓國的太陽能級多晶硅征收反傾銷稅，根據(jù)海關(guān)總署2014年第10號公告，針對韓國的主要多晶硅廠商征稅的反傾銷稅率最低僅為2.4%。2.4%的反傾銷稅對韓國企業(yè)來說根本不造成任何影響，“雙反”效用被極度弱化。而對美國和德國相對高的懲罰性關(guān)稅促進(jìn)了美國和德國在韓國建廠設(shè)立多晶硅項(xiàng)目，而韓國本土多晶硅企業(yè)經(jīng)歷“雙反”終裁后，被征稅率較低企業(yè)逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)量逐漸釋放。加之韓國多晶硅產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、成本較低，從2014年9月份開始，山東口岸自韓國一般貿(mào)易進(jìn)口量激增，11月份進(jìn)口量創(chuàng)歷史新高。

三、當(dāng)前國內(nèi)多晶硅行業(yè)值得關(guān)注的問題及建議

（一）國內(nèi)多晶硅行業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)加速，多晶硅再現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。2014年以來多晶硅價格回升讓多晶硅生產(chǎn)企業(yè)重拾信心，即使2014年年初價格小幅下滑也沒能阻擋企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的腳步。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會分析，加上目前開工的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)未來2年國內(nèi)總產(chǎn)能將超過30萬噸，但多晶硅國內(nèi)年消費(fèi)量僅16萬噸左右。全球多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本呈梯度分布。大部分中小企業(yè)生產(chǎn)成本都在25美元/千克以上，而一些先進(jìn)的大規(guī)模多晶硅企業(yè)生產(chǎn)成本已經(jīng)下降至20美元/千克左右。從目前的市場發(fā)展趨勢來看，多晶硅價格反彈至25美元/千克以上的可能性微乎其微，成本在25美元/千克的企業(yè)將不具備任何競爭優(yōu)勢，國內(nèi)這部分的產(chǎn)能接近10萬噸。加之進(jìn)口多晶硅的沖擊，我國多晶硅行業(yè)將再現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩。

（二）國內(nèi)多晶硅行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備缺失導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)業(yè)受制于人?，F(xiàn)在，多晶硅的生產(chǎn)技術(shù)主要為改良西門子法，世界上只有美、韓、日、德幾家企業(yè)掌握這種生產(chǎn)工藝，其生產(chǎn)成本比中國企業(yè)有著絕對的優(yōu)勢。然而這些多晶硅巨頭，憑借其技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，不斷在國際國內(nèi)市場壓低價格，制造貿(mào)易“摩擦”，設(shè)置技術(shù)壁壘。國內(nèi)多晶硅行業(yè)存在風(fēng)險的一個重要原因就是核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備的缺失。特別是多晶硅提純技術(shù)的缺失是我國光伏行業(yè)受制于歐美、日本等國的根源之一。國內(nèi)的多晶硅行業(yè)，在新一輪的市場競爭環(huán)境中，在面臨國外產(chǎn)品技術(shù)不斷進(jìn)步的壓力的同時，技術(shù)更新?lián)Q代與淘汰落后產(chǎn)能，是國內(nèi)多晶硅企業(yè)必須打破的局面。