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　四、規(guī)劃體系

（一）建立“一主四輔”的可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃體系，即以全市可再生能源開發(fā)利用中長期規(guī)劃為主要規(guī)劃，全市太陽能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能資源開發(fā)利用中長期規(guī)劃為配套輔助規(guī)劃的可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃體系。

（二）各區(qū)、縣（市）可再生能源開發(fā)利用綜合管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和機構(gòu)，根據(jù)市可再生能源相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃或?qū)嵤┯媱潯?br />
（三）可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當在對我市可再生能源開發(fā)利用現(xiàn)狀及開發(fā)利用潛力進行深入全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、強化創(chuàng)新、注重效益、突出重點、有序推進”的原則編制，重點做好：

1.科學(xué)合理地提出明確的發(fā)展目標；

2.因地制宜地確定本地區(qū)可再生能源開發(fā)利用的重點；

3.將重點項目和示范區(qū)建設(shè)作為促進可再生能源開發(fā)利用的主要抓手；

4.將技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新作為促進可再生能源開發(fā)利用的主要推動力。

五、開發(fā)利用類型

（一）太陽能資源開發(fā)利用。

1.推進工業(yè)園區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用。全市各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)、高新技術(shù)園、軟件園等）要積極推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，符合條件的優(yōu)先申報國家分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)。對可開發(fā)屋頂面積較少的園區(qū)，要因地制宜地建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。建立鼓勵工業(yè)廠房屋頂太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的激勵機制。

2.推進城區(qū)屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用。積極支持城區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場等大型公共建筑屋頂建設(shè)兆瓦級分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、醫(yī)院、賓館、黨政機關(guān)、科研單位等建筑屋頂建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

3.拓展農(nóng)村太陽能資源開發(fā)利用領(lǐng)域。推進光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村建設(shè)。積極支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，在新農(nóng)村示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等改造示范項目建設(shè)中，原則上均要同步規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用項目。支持光伏農(nóng)居連片開發(fā)改造，建設(shè)與綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合的光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場等光伏發(fā)電項目。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)用能需求，鼓勵開發(fā)利用農(nóng)村低品位能源和太陽能光熱資源。

4.推進光伏發(fā)電與建筑一體化的規(guī)模應(yīng)用。對工業(yè)企業(yè)年綜合能耗超過3000噸標煤、商業(yè)企業(yè)年用電量超過300萬千瓦時，或新建屋頂面積達2000平方米以上的建筑物，除特殊要求外，原則上均應(yīng)按照滿足光電建筑一體化的要求同步規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收光伏發(fā)電系統(tǒng)。凡符合光電建筑一體化發(fā)電系統(tǒng)條件的在建或已建的建筑屋頂，鼓勵補建和改建光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極推廣光伏瓦、玻璃光伏幕墻和光伏采光頂?shù)冉ú男图坝昱铩⒄陉?、欄板等?gòu)件型光電建筑一體化項目。在道路交通信號設(shè)施、公園和居民區(qū)道路照明等領(lǐng)域，推廣光伏照明。

5.嚴格執(zhí)行城市新建12層、高層逆6層的居住建筑全面應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)并與建筑同步設(shè)計、施工和驗收的有關(guān)規(guī)定，推廣集中集熱、分戶儲熱、均衡供熱、智能控制的太陽能熱水系統(tǒng)，重點推進商住、學(xué)校、醫(yī)院等太陽能光熱利用工程。

（二）地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用。

1.鼓勵支持在規(guī)模化養(yǎng)殖場、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、城市綜合體、大型賓館商場、大型公共建筑、別墅區(qū)和高檔住宅小區(qū)等區(qū)域推廣使用地源（水源）熱泵技術(shù)。

2.積極開展覆蓋全市域范圍的淺層地?zé)崮苜Y源適宜性調(diào)查、分析，建立全市地?zé)崮苜Y源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展長期動態(tài)監(jiān)測，確保合理、安全地開發(fā)利用地?zé)崮苜Y源。

3.強化地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用項目的管理，加快制定包括勘查、設(shè)計、施工、檢測和驗收等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準，建立勘查、設(shè)計、施工單位的資質(zhì)管理制度。

（三）生物質(zhì)能資源開發(fā)利用。

1.鼓勵支持在規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場、釀造廠、污水處理廠和相對集中的村莊開發(fā)利用沼氣能；鼓勵支持采用清潔環(huán)保的先進發(fā)電技術(shù)開發(fā)利用城鄉(xiāng)生活垃圾的生物質(zhì)能；鼓勵支持采用清潔環(huán)保的技術(shù)利用能源作物、農(nóng)林廢棄物及餐廚垃圾開發(fā)生物質(zhì)固體、液體燃料。

2.建立完善農(nóng)林牧廢棄物資源能源化、產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)利用扶持政策，加大生物質(zhì)能源工程設(shè)施后期運營維護的扶持力度，提高生物質(zhì)能開發(fā)利用率。

3.建立市場為主體、農(nóng)民積極參與、政府引導(dǎo)的生物質(zhì)能回收制度，完善流通體系，不斷提高農(nóng)村生物質(zhì)能源的回收利用率。

（四）其他可再生能源開發(fā)利用。

1.積極推進農(nóng)村水電增效擴容改造，逐步擴大農(nóng)村水電增效擴容的扶持范圍，加大對小型、民營水電站改造的財政扶持力度。

2.開展全市風(fēng)能資源的調(diào)查，探索風(fēng)能資源的開發(fā)利用；積極爭取相關(guān)政策扶持，做好風(fēng)電的前期工作，促進風(fēng)電項目規(guī)范發(fā)展。

3.鼓勵支持以可再生能源為主要能源的冷熱電三聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)的開發(fā)利用，提高分布式能源系統(tǒng)的利用效率。