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2014年，對于光伏產(chǎn)業(yè)來說，是充滿挑戰(zhàn)一年。365個日日夜夜，光伏業(yè)時刻處于變化的風(fēng)口浪尖，看到變化、分析變化與應(yīng)對變化成為今年的主旋律。當(dāng)前，我國光伏業(yè)出口形勢轉(zhuǎn)好，這是好事，但透過好的一面，我們依然可以看到變化中的另一面，壞的變化即消極的變化。如何看待這些變化？如何辨證地認(rèn)識我國光伏業(yè)出口存在的主要問題？

其實，近年來，我國光伏業(yè)業(yè)產(chǎn)品出口取得的成績和進(jìn)步是同自身發(fā)展歷史水平相比而言，但是與國際先進(jìn)企業(yè)比較，我們?nèi)匀淮嬖谥芏嗟膯栴}，例如，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題、效益問題、機(jī)制問題等等，特別是光伏業(yè)產(chǎn)品出口的增長方式還比較粗放。如何認(rèn)識、解決好這些問題是擴(kuò)大出口、減輕國內(nèi)市場壓力，保持2015光伏行業(yè)健康發(fā)展的重大課題。

2014，我國光伏產(chǎn)品出口在雙重變化中增長

2014即將完美收官，光伏在雙重變化中奮勇向前。今年以來，我國光伏出口在經(jīng)歷去年的冰凍期后出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。上半年，我國光伏出口形勢好轉(zhuǎn)，主要光伏產(chǎn)品出口增勢喜人，硅片、電池、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額達(dá)82.3億美元，同比增長15.9％。據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計，今年1至10月河北全省出口光伏產(chǎn)品64.6億元，比去年同期增長21.2％。10月當(dāng)月出口6.9億元，同比增長79.2％。當(dāng)然，河北省只是全國的縮影。預(yù)計２０１４年我國光伏產(chǎn)品出口量為１７６０萬千瓦，出口總量漸趨平穩(wěn)，實踐表明，當(dāng)前，我國的光伏產(chǎn)品及技術(shù)裝備在國際市場日益顯示出較強(qiáng)的競爭能力。我國硅片、電池、組件等成為光伏出口新的增長點。絕大部分銷往歐盟市場，日本等亞洲國家及港澳臺地區(qū)。目前中國已成為世界光伏生產(chǎn)和出口大國。我國光伏業(yè)正在發(fā)揮著自身優(yōu)勢，以嶄新的面貌走向國際市場。然而，今年以來，我國光伏產(chǎn)品出口形勢出現(xiàn)了微妙的變化，主要是市場方位、出口方向和結(jié)構(gòu)以及外部環(huán)境等。以河北省為例，今年1至10月，河北省光伏產(chǎn)品共出口到全世界87個國家和地區(qū)。其中對日本出口27.1億元，比去年同期增長1.8倍；對歐盟出口12.5億元，下降38.6%；對美國出口13.9億元，下降9.1%。三者合計占出口總值的83%。由此可以看出，日本市場超越歐盟、美國，躍居河北省光伏產(chǎn)品出口市場首位。此外，對阿爾及利亞出口5億元，對南非出口2.1億元，對土耳其出口1.4億元。

此外，歐美等一些國家老是拿中國光伏說事，在美國“雙反”終裁發(fā)布的前夜（12月5日），加拿大邊境服務(wù)署正式啟動了對原產(chǎn)于或自中國進(jìn)口的太陽能光伏產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。而早在2012年10月11日，美國公布的“雙反”終裁結(jié)果顯示，凡出口到美國的中國光伏產(chǎn)品必須繳納18.32%-249.96%的反傾銷關(guān)稅以及繳納14.78%-15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。 不過，中國光伏以“曲線救國”的方式，合理地規(guī)避了關(guān)稅。企業(yè)們紛紛以中國臺灣生產(chǎn)的光伏電池，在國內(nèi)組裝成組件，再銷往美國。

為了徹底堵死中國光伏的“曲線救國”道路，2014年1月23日，美國商務(wù)部決定對中國輸美光伏產(chǎn)品發(fā)起二次反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。與第一次有所不同，此番調(diào)查對象將中國臺灣列入在內(nèi)。今年6月份和7月份，美國商務(wù)部分別宣布初步認(rèn)定中國大陸和中國臺灣出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補(bǔ)貼和傾銷行為，初步裁定對中國進(jìn)口太陽能面板征收26.89%至35.21%的反補(bǔ)貼稅，以及中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%，中國臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%。盡管如此，業(yè)內(nèi)人士表示，即便通過努力化解了二次‘雙反’，也無法挽回一次‘雙反’已定的敗局”。種種跡象表明，雙反極易引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致我們窮于應(yīng)付，甚至無招架之力。這勢必對我國光伏出口帶來極大地影響，因此，我們必須予以充分重視。

2015年，五大問題制約我國光伏出口

盡管今年以來我國光伏產(chǎn)品出口跳躍平臺整理，出現(xiàn)了向上增長的勢頭。但與國外先進(jìn)企業(yè)相比，我國光伏產(chǎn)品出口在整體技術(shù)水平、自主創(chuàng)新開發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、品種、檔次和管理營銷經(jīng)驗等方面仍然有不小的差距。

當(dāng)前我國光伏產(chǎn)品出口存在五大問題，將困擾2015年光伏業(yè)的出口。

一是光伏出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量問題。近年來，我國主要出口產(chǎn)品為硅片、電池、組件等，今年以來這些產(chǎn)品出口量迅速增長，其中，硅片和電池等產(chǎn)品出口的比重在不斷加大。我國光伏產(chǎn)品出口遍布世界近百個國家和地區(qū)，出口地居前的國家是日本等國家。河北、浙江、江蘇等省則為中國光伏出口大省，我國出口的光伏產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值較低，如多晶硅只是初加工深加工的少，導(dǎo)致出口價格受到影響。因此主要是依靠價格取勝，這就給了國外發(fā)起雙反調(diào)查一個很好的“理由”。

二是效益問題。國內(nèi)的出口企業(yè)中大部分企業(yè)采取粗放式競爭，各自為政，靠拼價格、拼數(shù)量、拼優(yōu)惠條件來擴(kuò)大對外貿(mào)易，導(dǎo)致低價競爭，形成出口量上升，經(jīng)濟(jì)效益下降的不利局面。這主要是因為缺乏有效的行業(yè)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，造成產(chǎn)品需求信息不靈，價格上惡性競爭，自相殘殺；這種行業(yè)協(xié)調(diào)性差的問題嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，造成“豐產(chǎn)不豐收”現(xiàn)象。低價競爭也導(dǎo)致了中國光伏出口效益不佳。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年1-5月，江西省多晶硅原料進(jìn)口平均價格上升了1.26倍，遠(yuǎn)高于多晶硅成品價格5.43％的上升幅度。而出口平均價格僅為72.42萬美元/噸，雖然中國光伏業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步向好的方向發(fā)展，但出口等因素導(dǎo)致成本的增加，加之企業(yè)全球化的競爭日益加劇，導(dǎo)致微利時代隨之來臨。今后一段時間，對于中國光伏業(yè)來說恐怕是微利年景。預(yù)期今后光伏業(yè)生產(chǎn)與出口成本將上升，效益增幅會有所下降。還有我國光伏產(chǎn)品的出口渠道一般都控制在外商手中，外商把產(chǎn)品的價格壓得很低，所有這些是目前光伏出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的根本原因。

三是品牌與標(biāo)準(zhǔn)問題。一方面，從中國光伏出口產(chǎn)品看，一部分光伏產(chǎn)品出口需要轉(zhuǎn)道臺灣等地區(qū)，臺灣省和歐盟為主要市場。以江西多晶硅為例，2014年1-5月對臺灣省出口209噸，對歐盟出口201噸，通過中間商出口到歐盟的較多，利潤被中間商扒去了不少。還有一些產(chǎn)品相對來說沒有自己的品牌，附加值低，競爭力不強(qiáng)，有的產(chǎn)品更多是在“貼牌”銷售。由于缺乏品牌，國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品與出口產(chǎn)品的價格差一直很大。出口的整體價格始終維持在接近成本的水平上，而中國品牌價值帶來的利潤則大量流失。另一方面，我國光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂還適應(yīng)不了國際市場競爭的需要。特別在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗評定、質(zhì)量和環(huán)境管理體系等方面還有相當(dāng)大的差距，既存在著國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的差距，也存在著新開發(fā)的新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂跟不上實際需要，有些產(chǎn)品雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但與國際標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)而影響了產(chǎn)品的使用。

四是機(jī)制問題。目前，已有相當(dāng)多的光伏企業(yè)加入了出口的行列，但市場應(yīng)變能力低，新產(chǎn)品開發(fā)、深加工、資產(chǎn)兼并重組、新的增長點的培育都進(jìn)展遲緩，從經(jīng)營機(jī)制到管理制度對市場的適應(yīng)程度低。如何面向國際市場轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)成為市場競爭主體是走出國門的必備條件。（1）企業(yè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制還未很好的建立。引入競爭機(jī)制，就是使企業(yè)自立于市場，使優(yōu)勢企業(yè)能夠在競爭中發(fā)展壯大（2）建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是在制定與現(xiàn)代企業(yè)制度和國際市場競爭相適應(yīng)的經(jīng)營者考核、獎懲和任免制度，勞動用工制度以及合理的收入分配制度方面急待完善和改進(jìn)。（3）技術(shù)創(chuàng)新。我國光伏企業(yè)要不斷發(fā)展和增進(jìn)效益，必須瞄準(zhǔn)國際市場的需求，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。如多晶硅技術(shù)要盡快打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和市場壟斷，大力開展自主知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)研究，提高多晶硅原料的自給率。近年來，情況有了明顯改變，但并未從根本上解決問題。此外缺乏熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則和了解國際市場行情的外貿(mào)人才，很多企業(yè)缺乏專業(yè)的國際營銷人員，對國際上的一些市場需求狀況、價格行情等信息，對國外制度、進(jìn)出口政策等情況缺乏了解等等。

五是壁壘問題，近年來國外反傾銷問題較為突出，影響我國光伏出口的新型貿(mào)易壁壘逐步增多，我國光伏先后被歐盟、美國、澳大利亞、印度、加拿大等國家提出雙反。此外，有個別企業(yè)以次充好，給中國光伏產(chǎn)品造成低價劣質(zhì)的印象。

當(dāng)前，“朝新的方向前進(jìn)就會發(fā)現(xiàn)新的奶酪”已成為光伏企業(yè)共識，光伏企業(yè)在做好國內(nèi)市場發(fā)掘的同時，紛紛把目光投向國外市場。我們的奶酪在哪里？揚(yáng)長避短，擴(kuò)大出口，提高效益，把眾多的奶酪送進(jìn)自己的嘴里！但絕不是一句口號就能夠?qū)崿F(xiàn)的，關(guān)鍵是找出問題，分析潛力！因此，必須針對出口存在問題，采取有效措施，挖掘出口潛力，以科學(xué)的態(tài)度和措施來應(yīng)對變化，應(yīng)對雙反，切實改善出口環(huán)境。