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美國(guó)商務(wù)部16日正式公布對(duì)華輸美光伏產(chǎn)品二次“雙反”的終裁結(jié)果，與初裁相比，對(duì)于中國(guó)大陸生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，終裁認(rèn)定的傾銷幅度和補(bǔ)貼幅度均有不同程度的上升。業(yè)內(nèi)人士表示，雖然采用2012年一次“雙反”的稅率繼續(xù)出口能規(guī)避此次終裁的高稅率，但是不排除未來美方會(huì)再“出牌”，應(yīng)繼續(xù)尋求磋商解決本次貿(mào)易爭(zhēng)端的途徑。

與6月份的初裁結(jié)果相比，終裁認(rèn)定的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率均有較大幅度的上調(diào)。常州天合光能有限公司是所有強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中綜合稅率最低的，初裁稅率為44.89%，終裁稅率大幅上調(diào)至76.5%，漲幅超過七成。此外，其他強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的漲幅也基本在三成以上。

多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，本次“雙反”調(diào)查的影響在初裁之后行業(yè)內(nèi)就已經(jīng)開始慢慢消化，終裁稅率雖然大幅上調(diào)，但其實(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的新增影響非常有限，因?yàn)榛緵]有企業(yè)會(huì)按照二次“雙反”裁定的稅率出口。

然而記者了解到，按一次“雙反”的低稅率向美國(guó)出口光伏產(chǎn)品也并非長(zhǎng)久之計(jì)，未來不排除美方會(huì)再次“出牌”。一位強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定，在反傾銷措施實(shí)施一段時(shí)間后，利害相關(guān)方有權(quán)提出復(fù)審申請(qǐng)，對(duì)稅率進(jìn)行調(diào)整。這意味著未來SolarWorld可以向美國(guó)商務(wù)部針對(duì)一次“雙反”的裁定提出復(fù)審，而一旦稅率繼續(xù)上調(diào)，我光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，我國(guó)太陽能光伏組件對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口量約為2吉瓦，出口額約為13.5億美元，美國(guó)已超越歐洲成為僅次于日本的第二大海外市場(chǎng)。在歐洲市場(chǎng)份額萎縮的情況下，如果再失去美國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)將是沉重的打擊。

晶科能源控股有限公司董事長(zhǎng)助理苗根接受新華社記者采訪時(shí)表示，6月份初裁結(jié)果出來之后，國(guó)內(nèi)大多數(shù)光伏出口企業(yè)為規(guī)避二次“雙反”的高稅率，就已經(jīng)開始按照相對(duì)較低的2012年一次“雙反”稅率繼續(xù)向美國(guó)市場(chǎng)出貨。

以晶科能源為例，一次“雙反”裁定的稅率總計(jì)41.2%，而二次“雙反”終裁的稅率則高達(dá)117.14%，即使是初裁的稅率也達(dá)到了85.76%。目前，按照一次“雙反”的稅率向美國(guó)出貨仍有利可圖，而如果執(zhí)行二次“雙反”的稅率則完全喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

為此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)尋求磋商解決本次貿(mào)易爭(zhēng)端的途徑，爭(zhēng)取能夠達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議。另外，為應(yīng)對(duì)光伏國(guó)際貿(mào)易摩擦常態(tài)化的趨勢(shì)，我國(guó)光伏制造企業(yè)應(yīng)加快通過并購(gòu)或投資建廠的方式加快在海外布局，以此來規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘。