自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于征求《關(guān)于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的函

各有關(guān)企業(yè):

為推動我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展，認真貫徹《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》文件精神，切實推動我區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展工作專班研究起草了《關(guān)于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見及建議，請于2021年1月15日前將相關(guān)意見以正式文件反饋我委能源發(fā)展處。

聯(lián)系人:李瑩

聯(lián)系電話:0951-5044601

傳  真:0951-8301962

郵    箱:nengyuan_nx@126.com

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委    

2021年1月8日       

(此件公開發(fā)布)

附件

關(guān)于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）

為認真貫徹落實《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2017〕1701號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務(wù)補償（市場）機制工作方案>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》等文件精神，加快自治區(qū)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)峰備用容量，促進我區(qū)新能源消納，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，特制定本指導(dǎo)意見。

（二）基本原則

政府引導(dǎo)、企業(yè)參與。加強頂層設(shè)計，加大政策支持，研究出臺配套措施。加強引導(dǎo)和信息服務(wù)，推動儲能設(shè)施合理開放，鼓勵多元市場主體公平參與市場競爭。

創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵各種形式的技術(shù)、機制及商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮示范工程的試點作用，推進儲能新技術(shù)與新模式先行先試，形成萬眾創(chuàng)新良好氛圍。

市場主導(dǎo)、改革助推。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本進入儲能領(lǐng)域。結(jié)合電力體制改革進程，逐步建立完善電力市場化交易和靈活性資源的價格形成機制，還原能源商品屬性，著力破解體制機制障礙。

統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化儲能項目布局。重視上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化從材料、部件、系統(tǒng)、運營到回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在確保安全的前提下發(fā)展儲能，健全標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和有序競爭。

（三）發(fā)展目標(biāo)

依托我區(qū)清潔能源聚集優(yōu)勢，推進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展儲能設(shè)施建設(shè)。建設(shè)“新能源+儲能”示范應(yīng)用項目，并在全區(qū)推廣應(yīng)用；“十四五”期間，儲能設(shè)施按照容量不低于新能源裝機的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上的原則逐年配置；探索儲能設(shè)施運營商業(yè)模式，培育一批有競爭力的市場主體；儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入商業(yè)化應(yīng)用，儲能對于能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用全面顯現(xiàn)。

二、重點任務(wù)

（一）加強統(tǒng)一規(guī)劃。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則，對抽水蓄能及電化學(xué)儲能等儲能設(shè)施進行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快配套建設(shè)，促進網(wǎng)源荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）優(yōu)化開發(fā)模式。鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設(shè)儲能設(shè)施，鼓勵采用多種投資方式建設(shè)儲能電站；在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)，鼓勵新增和存量新能源項目建設(shè)儲能裝置，建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲能設(shè)施，創(chuàng)造共享儲能電站盈利模式。優(yōu)化新增新能源區(qū)域儲能開發(fā)模式，因地制宜采用“光儲”“風(fēng)儲”“風(fēng)光儲”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，配置儲能是新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。

（三）明確配置原則。新能源項目儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上。原則上新增項目儲能設(shè)施與新能源項目同步投運，存量項目在2021年底前完成儲能設(shè)施投運。從2021年起，對于達到以上要求的新增新能源企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先獲得風(fēng)光資源開發(fā)權(quán)；對于達到以上要求的儲能項目，支持參與電力輔助服務(wù)市場。

（四）推進示范工程。鼓勵各地市、寧東管委會大力引導(dǎo)社會投資，試驗示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲能技術(shù)、裝備及應(yīng)用，大力推進儲能技術(shù)裝備研發(fā)示范及“新能源+儲能”一體化開發(fā)示范工程。

（五）建立市場機制。鼓勵儲能以獨立身份參與市場交易，將電儲能交易納入現(xiàn)行寧夏電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則中，規(guī)范交易品種，明確價格機制，通過市場發(fā)現(xiàn)儲能價格，激發(fā)市場活力，促進新能源消納，彌補調(diào)峰不足，促進儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）促進融合發(fā)展。推進儲能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，提升儲能系統(tǒng)的信息化和管控水平，促進儲能基礎(chǔ)設(shè)施與信息化技術(shù)的深度融合應(yīng)用，相關(guān)信息分級接入調(diào)控系統(tǒng)，服從調(diào)控機構(gòu)調(diào)度管理，提高儲能資源利用效率。

（七）健全安全防護體系。嚴格落實國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲能應(yīng)用全方位全過程的安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，細分安全責(zé)任界面，全面提升儲能安全防護水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)推進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，研究制定促進儲能發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)地方開展試點示范工作，促進儲能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。系統(tǒng)謀劃儲能設(shè)施建設(shè)、示范運營推廣等發(fā)展規(guī)劃和實施細則，加強各專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，提升可再生能源消納利用率。

（三）強化政策服務(wù)。全面落實國家關(guān)于支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大財政對符合條件的儲能建設(shè)及運營等方面的支持力度。對儲能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在項目審批、稅費減免、土地供給、示范運營補貼等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。