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六、結(jié)論

當(dāng)尚德在2010年在嘉年市開(kāi)設(shè)工廠時(shí)，GPEC正與中國(guó)其他10家太陽(yáng)能企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的討論，以引進(jìn)更多太陽(yáng)能職位進(jìn)入該州。GPEC說(shuō)，這些討論在2011年秋天，也就是當(dāng)太陽(yáng)能世界將訴狀遞交到美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)時(shí)就戛然而止了。128遠(yuǎn)大的期望瞬間就破滅了，真的是很突然。

然而使尚德在美國(guó)亞利桑那州創(chuàng)業(yè)脫軌的不止是一紙商業(yè)訴狀。各種因素同時(shí)匯聚成一場(chǎng)完美風(fēng)暴使之終結(jié)，并破產(chǎn)。其一，大型高效的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)始終沒(méi)有像尚德希望地那樣在亞利桑那州實(shí)現(xiàn)。這使得一些原材料的成本比尚德中國(guó)工廠的要高出20％。

然而從它在美國(guó)亞利桑那州的失敗，尚德了解到，太陽(yáng)能市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)者對(duì)于每瓦電哪怕是一分錢(qián)的價(jià)格差別都是無(wú)法忍受的。它還了解到，美國(guó)政府和軍方對(duì)“美國(guó)制造”和“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”的產(chǎn)品的需求要小于尚德分析師此前所預(yù)期的。

陳總結(jié)說(shuō)，“亞利桑那州工廠使我們面臨兩大挑戰(zhàn)，首先，我們是否可以減少成本增量使其與在中國(guó)生產(chǎn)盡可能地接近？其次，我們能否說(shuō)服顧客多支付一些來(lái)彌補(bǔ)生產(chǎn)成本的溢價(jià)部分？結(jié)果答案是不。我們?cè)谶@兩個(gè)方面都輸了。”

另一位前尚德雇員回憶說(shuō)，“亞利桑那州工廠的情況甚至在貿(mào)易案之前就很艱難了，但我們努力維持工廠保持開(kāi)工。對(duì)鋁框架和電池征收關(guān)稅是最后一根稻草。當(dāng)時(shí)[工廠]已經(jīng)處于掙扎狀態(tài)，成本沖天高，將自己生產(chǎn)的電池運(yùn)過(guò)來(lái)還要附加關(guān)稅，我們實(shí)在無(wú)法應(yīng)付。”

貿(mào)易案和崩潰的市場(chǎng)價(jià)格是阻礙尚德的強(qiáng)勁的頂頭風(fēng)。但無(wú)錫總公司做出的錯(cuò)誤決定也是公司破產(chǎn)的主要因素。“貿(mào)易案在尚德破產(chǎn)中并沒(méi)有扮演重要角色，”安德魯·畢比，尚德的前首席商務(wù)官說(shuō)。

具有諷刺意味的是，促使尚德在很短時(shí)期內(nèi)從一個(gè)亮點(diǎn)迅速崛起成為世界上最大的太陽(yáng)能公司的因素恰恰也正是最后使它遭厄運(yùn)的原因。

在2006年給股東的信中，施董事長(zhǎng)寫(xiě)道：“尚德的一個(gè)主要優(yōu)勢(shì)是我們?cè)谛袠I(yè)供應(yīng)緊張時(shí)仍能以稍高的價(jià)格保證硅片的供應(yīng)卻不至于影響公司的盈利。實(shí)際上，在硅供應(yīng)有限的這個(gè)時(shí)期我們看到的是一個(gè)機(jī)會(huì)，能比我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更迅速地?cái)U(kuò)大產(chǎn)量和產(chǎn)能。這種擴(kuò)張將使我們能夠創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。”

然而，當(dāng)多晶硅價(jià)格在2008年開(kāi)始下降時(shí)，尚德卻要比其它更謹(jǐn)慎的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手背負(fù)更高的成本結(jié)構(gòu)。

郭說(shuō)，“成為世界上最大的球隊(duì)對(duì)尚德來(lái)說(shuō)意味著很多。公司受規(guī)模經(jīng)濟(jì)的信念所驅(qū)使。如果你是行業(yè)內(nèi)的‘沃爾瑪’，你具有所有的購(gòu)買(mǎi)力，特別是當(dāng)你被鎖定在一個(gè)游戲中出售一種商品比如太陽(yáng)能電池板時(shí)，這就顯得尤為重要，”他說(shuō)。“銷(xiāo)售和市場(chǎng)份額最終取決于誰(shuí)可以更便宜幾分錢(qián)賣(mài)。如果你能獲得1％或2％的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，那是非常巨大的。”

不幸的是，大規(guī)模意味著低成本并不是一條鐵的定律，特別是在市場(chǎng)走勢(shì)震蕩，效率低下，而且難以進(jìn)行短期預(yù)測(cè)時(shí)。維持一個(gè)龐大公司的員工，供應(yīng)和融資需要長(zhǎng)期合同與承諾，以及較高的資本負(fù)債比例。這使公司在市場(chǎng)動(dòng)蕩期間很難有回旋操作的余地。

在其尋求成為世界頭號(hào)太陽(yáng)能公司的過(guò)程中，尚德?tīng)奚恼沁@種靈活性和適應(yīng)性，而這也正是在風(fēng)向迅速改變時(shí)導(dǎo)航所需要的。“公司內(nèi)部有些人的認(rèn)為看法是為了支付今天的發(fā)展，我們抵押了未來(lái)，”陳說(shuō)。另外，對(duì)GSF合資公司在歐洲業(yè)務(wù)的審核失職與疏忽使尚德無(wú)法籌到必要的資金以履行其龐大的債務(wù)責(zé)任。

在美國(guó)，向保護(hù)主義傾斜的太陽(yáng)能貿(mào)易政策遏制了未來(lái)中國(guó)對(duì)組件制造的投資，而同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)和高價(jià)格也導(dǎo)致許多美國(guó)太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)商破產(chǎn)倒閉。這使得本來(lái)就小而效率低下的供應(yīng)鏈變得更小和低效。

即使美國(guó)商務(wù)部的關(guān)稅阻止得了中國(guó)太陽(yáng)能進(jìn)口產(chǎn)品的涌入，這樣的關(guān)稅也絕不可能對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生任何凈的正效應(yīng)的，這是因?yàn)樘?yáng)能工作絕大多數(shù)都和安裝，服務(wù)，以及銷(xiāo)售有關(guān)，而不是制造。根據(jù)太陽(yáng)能基金會(huì)，即使在美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)高峰期的2011年，制造也只占太陽(yáng)能行業(yè)總勞動(dòng)力的36％左右。

由于公共政策已背棄對(duì)太陽(yáng)能，亞利桑那州正經(jīng)歷著太陽(yáng)能工作的急劇下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅止于尚德工廠的關(guān)閉。亞利桑那州太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷反映了在對(duì)依賴政府行為的產(chǎn)業(yè)，特別是年輕的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重大投資時(shí)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

“在兩年的過(guò)程中，聯(lián)邦和各州政策曾發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)彎，”克里斯·卡馬喬，GPEC業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)執(zhí)行副總裁說(shuō)。“這表明政策會(huì)如何影響就業(yè)機(jī)會(huì)和投資。房地產(chǎn)行業(yè)崩潰后很多人回去接受太陽(yáng)能安裝和服務(wù)的再培訓(xùn)?，F(xiàn)在，他們又再次失去了工作。”

展望太陽(yáng)能電池生產(chǎn)在美國(guó)的未來(lái)，列斐伏爾說(shuō)，“電池生產(chǎn)過(guò)于昂貴，但組件生產(chǎn)可在美國(guó)發(fā)展，如果我們實(shí)施正確的公共政策而且企業(yè)能夠得到負(fù)擔(dān)得起的信貸的話。這將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)得到足夠發(fā)展，創(chuàng)造出一個(gè)供應(yīng)鏈，使成本具有競(jìng)爭(zhēng)力。但就目前政治氣候來(lái)看，我懷疑這將會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。”

后記

順風(fēng)光電國(guó)際，一家太陽(yáng)能電池制造及太陽(yáng)能發(fā)電站運(yùn)營(yíng)商，在2013年秋天購(gòu)買(mǎi)了尚德的中國(guó)資產(chǎn)并同意支付尚德欠中國(guó)債權(quán)人債務(wù)17.5億美元的30％（尚德另外還欠海外債券持有人5.41億美元）。這筆交易使其中國(guó)的太陽(yáng)能工廠在通過(guò)破產(chǎn)程序的過(guò)程中能繼續(xù)以尚德（但由開(kāi)曼群島控股公司所擁有）的名字運(yùn)行。中國(guó)中央政府已經(jīng)確定了要減少行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，處理太陽(yáng)能行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是其首要任務(wù)之一，所以無(wú)錫市政府的這項(xiàng)交易安排令一些國(guó)際觀察員感到吃驚。合并后的公司預(yù)計(jì)將在2014年成為世界第三大光伏面板制造商。

在2014年7月，尚德公司令人驚訝地宣布，它可能會(huì)重返美國(guó)市場(chǎng)。138畢比說(shuō)，鑒于2014年6月份對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行的新的雙反稅，目前該公司正在考慮重新開(kāi)放其亞利桑那州的工廠，公司仍然是由破產(chǎn)的開(kāi)曼群島控股公司所擁有。139美國(guó)商務(wù)部再次裁定，中國(guó)公司通過(guò)從臺(tái)灣采購(gòu)電池來(lái)規(guī)避關(guān)稅。太陽(yáng)能設(shè)備的安裝在美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但現(xiàn)在中國(guó)和日本已在很大程度上取代美國(guó)成為2013年和2014年的增長(zhǎng)市場(chǎng)，得益于政府強(qiáng)勁的新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2008年奧巴馬總統(tǒng)在競(jìng)選中闡述的“綠色能源經(jīng)濟(jì)，”尚未扎根于美國(guó)成為的一種主流。在他的2011年國(guó)情咨文中，奧巴馬總統(tǒng)呼吁美國(guó)在2035年前實(shí)現(xiàn)80％的能源來(lái)自清潔能源。尚不清楚美國(guó)怎樣才達(dá)到這一目標(biāo)。

通過(guò)公平和精心設(shè)計(jì)的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制將氣候變化的成本加到化石燃料的價(jià)格中去，將有助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)奧巴馬總統(tǒng)的清潔能源目標(biāo)，這使得無(wú)碳排放能源，如太陽(yáng)能成本具有競(jìng)爭(zhēng)力。但是美國(guó)太陽(yáng)能的未來(lái)具有不確定性，部分是因?yàn)镕ITC即將于2016年從30％下降到10％，如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng)延期的話。此外，在短期內(nèi)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)可能依然充滿挑戰(zhàn)，因?yàn)樗枰磿r(shí)的較高的資本投資，以期未來(lái)能獲得節(jié)省，這需要很長(zhǎng)的時(shí)間跨度。太陽(yáng)能較高的入網(wǎng)收購(gòu)價(jià)也迫使電力公司提高電力價(jià)格，這使得買(mǎi)不起太陽(yáng)能的人要負(fù)擔(dān)更高的電價(jià)。

事件的另一轉(zhuǎn)機(jī)是，世界貿(mào)易組織于2014年7月公布了其針對(duì)美國(guó)向中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收雙反稅的將近兩年的調(diào)查裁決。世貿(mào)組織發(fā)現(xiàn)，針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收美國(guó)貿(mào)易關(guān)稅本身就是違反了世貿(mào)組織規(guī)則的。如果世貿(mào)組織的這一初步裁決維持不變的話，尚德有可能會(huì)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

尚德有可能會(huì)從破產(chǎn)中再生，而且?guī)缀鹾涟l(fā)無(wú)損，但它會(huì)不會(huì)再次在亞利桑那州的沙漠中崛起，或者是在美國(guó)的其他任何地方生產(chǎn)組件，這看來(lái)幾乎是不可能的。