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美國(guó)媒體發(fā)表文章，分析拜登當(dāng)選但未能贏得參議院的情況下，美國(guó)能源氣候政策的走向。


拜登上任第一天，他重新加入《巴黎氣候協(xié)議》，并推翻被特朗普取消了的100條健康和環(huán)境規(guī)則。但是，由于美國(guó)民意的分裂，拜登在參議院不占優(yōu)勢(shì)，2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放的競(jìng)選諾言難以在國(guó)會(huì)通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，民主黨需要提出共和黨不會(huì)阻撓的議案，就必須做出一些讓步。如果共和黨在特朗普之后堅(jiān)持特朗普主義，那么拜登試圖通過(guò)重要的氣候變化新法律可能是浪費(fèi)時(shí)間，但也許一些具體的氣候政策可以在其他的法律框架掩護(hù)下偷偷通過(guò)。

美國(guó)國(guó)會(huì)過(guò)去曾通過(guò)一些影響深遠(yuǎn)的重要立法，如清潔空氣法、清潔水法、民權(quán)法、瀕危物種法、食品券法。這些具有里程碑意義的法案都是在1961年至1976年的非常不尋常的時(shí)期通過(guò)的。但在大多數(shù)情況下，像這樣的巨大的新法律注定要失敗，而真正的政策制定是在暗中進(jìn)行的：把巨大的努力被分割成更小的賬單，謹(jǐn)慎地塞進(jìn)支出計(jì)劃中。

如果國(guó)會(huì)將清潔能源的稅收抵免納入一項(xiàng)稅收法案中，并且不加選擇地在住房法案中增加對(duì)低收入家庭進(jìn)行保溫節(jié)能改造的資金，那么這些條款將比一項(xiàng)直接針對(duì)氣候變化的大法案獲得通過(guò)的可能性要大得多。為了保持國(guó)家的平穩(wěn)運(yùn)行，拜登應(yīng)該試圖在未來(lái)四年里推動(dòng)通過(guò)一系列法律：能源法案、農(nóng)業(yè)法案，還有經(jīng)濟(jì)刺激法案，其中任何一個(gè)都可以成為包含重要?dú)夂蛘叩墓ぞ摺?br />
由此產(chǎn)生的法律一開(kāi)始不會(huì)引起太多的注意，像清潔能源稅收抵免和可再生能源投資組合標(biāo)準(zhǔn)這樣的政策可能在掩護(hù)下獲得通過(guò)，然后推動(dòng)了太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)建設(shè)，所以低調(diào)的策略真的可以起到很大的作用。作為這一戰(zhàn)略的一部分，立法者可能推動(dòng)包括得到兩黨支持的政策，比如大幅增加清潔能源研究的資金。共和黨可能會(huì)推動(dòng)更多的核能和碳捕獲資金。民主黨人可能會(huì)主張更多的可再生能源。但如果他們能在這些細(xì)節(jié)上達(dá)成協(xié)議，氣候政策有可能獲得通過(guò)。

如果暗渡陳倉(cāng)的方法不奏效，那么應(yīng)對(duì)氣候變化還有一個(gè)最后的選擇：依靠拜登以行政命令來(lái)做這一切。在很多情況下，拜登可以迅速恢復(fù)奧巴馬時(shí)代特朗普廢除的規(guī)定，但拜登還可以走得更遠(yuǎn)。根據(jù)他的氣候計(jì)劃，在他上任的第一天，拜登可以簽署一系列行政命令，嚴(yán)厲打擊甲烷泄漏，提高汽車的油耗要求，提高能源效率標(biāo)準(zhǔn)。但是，如果共和黨走法律程序阻止拜登的行政命令，拜登將面臨一個(gè)由數(shù)百名新任命的共和黨法官組成的法庭系統(tǒng)，還面臨一個(gè)更加保守的最高法院。 

原標(biāo)題：拜登當(dāng)選：美國(guó)可重返巴黎協(xié)定 推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組建設(shè)