10月14日,財政部發(fā)文《關(guān)于請?zhí)峁┛稍偕茉措妰r附加補(bǔ)助資金需求情況的函》,稱近期擬提前下達(dá)2021年可再生能源電價附加補(bǔ)助資金,要求各地財政廳(局)提供可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量及所對應(yīng)的補(bǔ)貼資金需求。
其中,需要優(yōu)先保障的光伏扶貧項目、自然人分布式項目、2019年競價項目、2020年采取“以收定支”確定的新增項目統(tǒng)計時間為2021年底,公共獨(dú)立系統(tǒng)時間為2020年底;其他項目為2020年底。
根據(jù)此前財政部下發(fā)的補(bǔ)貼資金預(yù)算,2020年可再生能源電價附加補(bǔ)助資金預(yù)算為923.5億元。在財政部《關(guān)于下達(dá)可再生能源電價附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》中曾明確2020年可再生能源電價附加補(bǔ)助資金的預(yù)算安排、資金申請情況以及資金撥付原則和辦法。
根據(jù)規(guī)則,應(yīng)優(yōu)先足額撥付50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項目;優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目;對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目,優(yōu)先保障撥付至項目應(yīng)付補(bǔ)貼資金的50%;對于其他發(fā)電項目,按照各項目應(yīng)付補(bǔ)貼資金,采取等比例方式撥付(詳見《 財政部明確924億補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)則:戶用、競價項目足額撥付、領(lǐng)跑者50%,其他約30%(附解讀) 》)。
同時,上述文件還指出單個項目補(bǔ)貼資金不超過合理利用小時數(shù),要求電網(wǎng)公司對補(bǔ)貼申領(lǐng)情況加強(qiáng)監(jiān)管。從2020年開始,單個項目的年度補(bǔ)貼額度,不超過所在資源區(qū)年合理利用小時數(shù)對應(yīng)的資金額度。達(dá)到按合理利用小時數(shù)核算的補(bǔ)貼總額的項目,國家財政將不再繼續(xù)補(bǔ)貼。光伏們獲悉,關(guān)于合理利用小時數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的文件也將于近期下發(fā),與此前業(yè)內(nèi)預(yù)期基本相當(dāng)。
進(jìn)入2021年之后,風(fēng)電、光伏將實(shí)現(xiàn)全面平價,新增項目不再需要國家補(bǔ)貼,預(yù)計2028年電價補(bǔ)貼缺口達(dá)到峰值后,以后每個年度可再生能源基金收入將大于年度新增補(bǔ)貼需求,預(yù)計到2038-2040年左右可達(dá)到100%補(bǔ)貼支付比例,即徹底解決補(bǔ)貼拖欠的問題。
風(fēng)能專委會秘書長、北京鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖此前范圍建議有關(guān)部門批準(zhǔn)可再生能源附加基金授權(quán)管理機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)立新能源補(bǔ)貼專項基金,由政策性銀行和保險債權(quán)等機(jī)構(gòu)作為基金合伙人提供資金,由可再生能源基金來承擔(dān)并支付專項基金利息?;鸪闪⒑?,一次性兌付之前拖欠的補(bǔ)貼,并按時撥付之后的補(bǔ)貼,從而協(xié)助產(chǎn)業(yè)度過當(dāng)前難關(guān),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。
另外,光伏們了解到,可再生能源補(bǔ)貼拖欠也給相關(guān)主管部門帶來了壓力,隨著風(fēng)、光進(jìn)入全面平價,主管部門也正嘗試解決補(bǔ)貼拖欠問題。不過有說法稱,超過“十三五”規(guī)劃的光伏電站項目將有很大概率無法獲得補(bǔ)貼。
原文如下:
原標(biāo)題:財政部擬下達(dá)2021年補(bǔ)貼資金預(yù)算,戶用、扶貧、競價項目優(yōu)先保障