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美國能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEEFA）的一項(xiàng)新分析指出，在應(yīng)對美國國家能源經(jīng)濟(jì)向可再生能源的轉(zhuǎn)型方面，美國土地管理局落在了后面。

美國土地管理局（BLM）是美國最大的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在如何最有效利用和/或保護(hù)其負(fù)責(zé)的美國西部逾2.5億英畝土地的問題上，土地管理局常常身陷激烈的爭論之中。人們認(rèn)為，這一機(jī)構(gòu)應(yīng)該確保土地管理符合國家利益，滿足一長串負(fù)責(zé)任的使用需求的要求。

管理局的土地被歸為土地資源開發(fā)類用地，主要包括伐木、放牧、采礦、天然氣和石油開采用地。管理局對美國國家能源經(jīng)濟(jì)向可再生能源轉(zhuǎn)型的反應(yīng)是滯后的。該機(jī)構(gòu)去年公布的一份綜述顯示，可再生能源開發(fā)在BLM土地經(jīng)濟(jì)活動中的占比不到1%， 70%都是與石油和天然氣利益相關(guān)的活動。

正如IEEFA今年早些時(shí)候發(fā)布的一份報(bào)告所稱，該機(jī)構(gòu)對公用事業(yè)太陽能的應(yīng)對方式就說明了原因。在陽光充足的美國西南部，如亞利桑那州、加利福尼亞州、科羅拉多州、新墨西哥州、內(nèi)華達(dá)州和猶他州的土地上，只有不到1%的BLM土地有資格根據(jù)BLM規(guī)定開發(fā)太陽能項(xiàng)目。

更多的潛在可用土地適用的是特殊變化規(guī)定（超1億英畝土地中的1900萬英畝）。對新的太陽能開發(fā)項(xiàng)目來說，這些規(guī)定構(gòu)成了力度不等的重要限制因素。

新分析也發(fā)現(xiàn)了一些好消息。土地管理局禁止在其大部分陽光充沛的土地上開發(fā)太陽能項(xiàng)目，為了證明這種規(guī)定的荒謬性，Shiprock太陽能項(xiàng)目被用作研究例證。此后，這一太陽能項(xiàng)目已獲準(zhǔn)推進(jìn)。在新墨西哥州西北部，籠罩在即將關(guān)閉的San Juan燃煤電站陰影下的372MW擬建太陽能電站也已開始推進(jìn)各項(xiàng)必要的環(huán)境影響和許可研究流程。

然而，IEEFA認(rèn)為，近幾個(gè)月來對這個(gè)項(xiàng)目和其他數(shù)個(gè)大型太陽能項(xiàng)目的特別批準(zhǔn)并不能解決BLM存在的更為嚴(yán)重的問題；需要一個(gè)更有效、更精簡的政策，需要根據(jù)發(fā)電市場發(fā)展現(xiàn)狀，由華盛頓采取更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)措施。

"變更流程的成本高、速度慢，管理局早就應(yīng)該調(diào)整規(guī)定了，要把更多的BLM土地用于開發(fā)可再生能源，而不是繁瑣的重新區(qū)劃。"

原標(biāo)題：占比不到1%！美國光伏項(xiàng)目開發(fā)面臨土地管制