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2013年7月，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2013]24號(hào)）》（俗稱“國(guó)八條”），提出一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并要求“各有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)要求，按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套文件，完善光伏發(fā)電價(jià)格、稅收、金融信貸和建設(shè)用地等配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)措施的貫徹實(shí)施”。

那各部委是如何落實(shí)的呢？今天說(shuō)說(shuō)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局落實(shí)的相關(guān)的財(cái)稅政策。

2013年7月之后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局共出臺(tái)了5個(gè)與光伏相關(guān)的財(cái)稅政策，如下表。

這些政策都給我們帶來(lái)了哪些優(yōu)惠呢？

文件1意義：1）針對(duì)之前補(bǔ)助資金一直被拖欠的情況，明確了分布式光伏的補(bǔ)貼發(fā)放方法，同時(shí)也明確了光伏電站補(bǔ)貼的方法方式。2）終結(jié)了分布式補(bǔ)貼初始投資的歷史，采用更完善的度電補(bǔ)貼方式。

原文參考：

(四)資金撥付。中央財(cái)政根據(jù)可再生能源電價(jià)附加收入及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)電量，按季向國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量和國(guó)家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。

年度終了后1個(gè)月內(nèi)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。

二、改進(jìn)光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電等補(bǔ)貼資金管理

(一)國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程，補(bǔ)貼資金不再通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門撥付，中央財(cái)政直接撥付給國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司。年度終了后1個(gè)月內(nèi)，各省(區(qū)、市)電力公司編制上年度并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程補(bǔ)貼資金清算申請(qǐng)表，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后，報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司匯總。

(二)按照《可再生能源法》，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象是電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價(jià)和實(shí)際收購(gòu)的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量及時(shí)全額辦理結(jié)算。

文件2意義：明確了光伏的增值稅50%優(yōu)惠。

原文參考：

自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

文件3意義：可再生能源附加由每度0.8分提高到1.5分，幾乎是翻番，解決補(bǔ)貼資金不足的問(wèn)題。

原文參考：

自2013年9月25日起，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電量征收的可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分錢/千瓦時(shí)。

文件4意義：明確分布式光伏電力享受免征政府基金的地位。

原文參考：

對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對(duì)電量征收的政府性基金。

文件5意義：解決了很多分布式業(yè)主開(kāi)不出電力發(fā)票的困難，掃除了分布式光伏全面發(fā)展的一大障礙。

原文參考：

國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)從分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電戶處購(gòu)買電力產(chǎn)品，可由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票。

二、光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品，按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納增值稅的，可由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)按照增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算并代征增值稅稅款，同時(shí)開(kāi)具普通發(fā)票；按照稅法規(guī)定可享受免征增值稅政策的，可由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)直接開(kāi)具普通發(fā)票。

國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)應(yīng)按發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品應(yīng)納稅額的50%代征增值稅稅款。

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政策比著看：光伏電價(jià)補(bǔ)貼的繳稅問(wèn)題