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編者按：分布式系統(tǒng)啟動后，上千萬發(fā)電端也在配電網(wǎng)中，電網(wǎng)的配電設施需要適應分布式的需要。這有利于可再生能源的高比例深度利用。企業(yè)保持健康發(fā)展，首先要做到科技創(chuàng)新。不僅是技術創(chuàng)新，保證產(chǎn)品的先進性和競爭力，也要有應用模式、方式，市場開拓的創(chuàng)新。


2020年，是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關鍵之年。

在這承上啟下的時點，光伏行業(yè)釋放了積蓄多年的規(guī)模發(fā)展和技術突破，逐漸邁入平價上網(wǎng)時代。明年，無補貼時代即到來。

這也意味著，“十四五”光伏規(guī)劃將史無前例地以無補貼為基礎，光伏全行業(yè)發(fā)展回歸市場競爭。未來的成本下降空間還有多大?光伏在各種能源中的競爭力如何？

實際上，2016年11月7日，國家能源局發(fā)布電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)。規(guī)劃要求，2020年太陽能發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上，其中光伏發(fā)電1.05億千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。

然而，這一目標提前三年已超額完成。2017年底，我國光伏裝機量達1.3億千瓦。去年年底，我國光伏發(fā)電裝機規(guī)模達2.04億千瓦。“十三五”規(guī)劃期間，光伏裝機規(guī)模無疑將比原計劃至少翻一番。

那么，“十四五”期間的光伏裝機空間又有多大? 電網(wǎng)消納能否匹配大規(guī)模的光伏裝機需求?

整個“十三五”期間，諸企業(yè)合力帶領中國光伏行業(yè)連續(xù)5年占據(jù)全球裝機規(guī)模第一的寶座。同時，它們不斷追求技術創(chuàng)新，大大提高了光伏產(chǎn)業(yè)的技術水平，同時降低了生產(chǎn)成本。

2020年，光伏龍頭大舉擴產(chǎn)，開始了全產(chǎn)業(yè)鏈布局。在規(guī)模效應和技術進步的雙重作用下，光伏行業(yè)呈現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢。未來，企業(yè)如何在快速奔跑中保持健康發(fā)展?

“十四五”規(guī)劃在即，光伏企業(yè)應該把握哪些重要要素?

6月16日下午3點，原國務院參事，原中國可再生能源學會理事長，科技部原秘書長、黨組成員石定寰將做客「麒麟學院」，開講《光伏“十四五”駛向何處?》。

作為新能源科技產(chǎn)業(yè)的政策制定者，推動者和傳播者，石定寰現(xiàn)在一直在為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鼓與呼。

石定寰認為，“十四五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)大有可為。同時，他提醒行業(yè)，未來，不僅要從行業(yè)?度看光伏，更要站在一個更高的格局，考慮光伏電力如何與整個電力系統(tǒng)的融合發(fā)展。


以下是專訪實錄：

能見Eknower:平價時代提前到來，光伏產(chǎn)業(yè)的成本下降空間還有多大?

石定寰:在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，技術進步起到很大作用。沒有技術進步，就沒有今天的光伏產(chǎn)業(yè)。

30年前，光伏發(fā)電轉換率即便提高一個百分點都很艱難，彼時的轉換效率僅有10%左右，現(xiàn)在早已超過20%?？梢?，技術已經(jīng)取得大幅進步。在此基礎上，光伏可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

光伏產(chǎn)業(yè)成本大大降低，而且是從硅料，到電池、組件全產(chǎn)業(yè)鏈的成本降低。同時，產(chǎn)業(yè)具備了規(guī)模效應。然而，其它非技術成本過高，如土地等，這使成本下降受到限制。

過去，沒有人想到今天的成本會是十年前的十分之一。光伏成本下降仍有空間。

能見Eknower：“十四五”下游光伏電站是以集中式為主還是分布式為主？

石定寰：一方面要有步驟發(fā)展西部地區(qū)的集中式電站，同時更要重視東部的分布式發(fā)展。我們的資源集中在西部地區(qū)，土地又很便宜，這是我們巨大的寶藏。但因為輸送的原因，東部也應發(fā)展分布式。

“十四五”二者應該兼顧。比起德國等發(fā)達國家，我們的分布式比例很低，“十四五”期間分布式應該會加大比重。

近年來，電網(wǎng)有很大變化。起初，他們認為光伏是垃圾電，后來開始重視可再生能源，支持分布式發(fā)展。今年，電網(wǎng)最新提出戰(zhàn)略目標，建立國際領先的有中國特色的能源互聯(lián)網(wǎng)公司，其正在搭建可再生能源云平臺，把各種能源統(tǒng)籌進來，萬物互聯(lián)，發(fā)展綜合能源，多能互補，這為可再生能源開辟了陣地。

這是一個好機會。這個平臺建設好，可推動可再生能源的深度利用。這要從政策和技術上實現(xiàn)。

技術上需要依靠智能電網(wǎng)。有人說可再生能源不夠穩(wěn)定，但不要忘了，用戶端也是不穩(wěn)定的，其用能也存在波峰波谷。兩者的不穩(wěn)定，通過智能化系統(tǒng)平衡起來，可促進可再生能源深度融合，提高綠電使用比例。

政策上，我們需要學習歐洲，保證可再生能源的利用。

能見Eknower：這個過程中，需要補足的短板是什么？

石定寰：以前是遠程送電，除了個別自備電廠外?，F(xiàn)在分布式系統(tǒng)啟動后，上千萬發(fā)電端也在配電網(wǎng)中，電網(wǎng)的配電設施需要適應分布式的需要。這有利于可再生能源的高比例深度利用。

配電網(wǎng)系統(tǒng)要加強。前些年，我們比較重視特高壓的發(fā)展，這是需要的，但也要加強配電網(wǎng)。如今，電網(wǎng)中有供電方也有用電方，原來的電網(wǎng)已不適應新的形勢。

能見Eknower：如何評價平價上網(wǎng)之前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策制定?

石定寰:這個行業(yè)大多是民企，沒有使用國家太多投資。起初，這些民企在國際資本市場上市、融資，并把資金投入到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。

如今，光伏和高鐵是中國的國際名片，但相比之下，二者的發(fā)展路徑不同。國家對高鐵投入較大，而光伏基本靠自主發(fā)展。高鐵的國際市場有限，而光伏的國際市場非常大。不僅如此，其在聯(lián)合國氣候變化公約中備受關注。因此，兩者有著不同的意義。

這個行業(yè)走到今天很不容易，但欠補欠到現(xiàn)在，對民企發(fā)展非常不利。有的企業(yè)因此斷臂求生，如果補貼問題遲遲不解決，這將影響整個行業(yè)的發(fā)展。

5·31新政出臺時，我們曾把企業(yè)的聯(lián)名信送到發(fā)改委，提出強烈不滿。政策“硬著陸”對行業(yè)影響很大，當年也導致產(chǎn)業(yè)斷崖式的下跌。

能見Eknower：這個行業(yè)起伏頗為巨大，企業(yè)發(fā)展中的風險也較多。光伏產(chǎn)業(yè)即將駛入“十四五”，未來，企業(yè)應該如何保持健康發(fā)展?

石定寰:首先要做到科技創(chuàng)新。不僅是技術創(chuàng)新，保證產(chǎn)品的先進性和競爭力，也要有應用模式、方式，市場開拓的創(chuàng)新。

其次，應該加強企業(yè)內部管理，提高質量，降低成本。不要因為一時利益，把企業(yè)的質量等核心的生命力放棄了。

再次，要始終把握好兩個市場。海外是個大市場，不能忽略，同時也不能放棄中國市場。

最后，企業(yè)要更開放一些，不能閉門造車。把企業(yè)置于能源的全球大市場，加大能源的全局視野。考慮光伏與其他能源的協(xié)同發(fā)展，如何充分利用電網(wǎng)的大平臺，積極進入這個大平臺，共享數(shù)據(jù)、信息、政策、應用端的需求。

能見Eknower：技術對于光伏行業(yè)來說至關重要，行業(yè)過去也曾經(jīng)歷技術革命，如單晶技術顛覆性地革了多晶的命。如今，技術路線眾多，如疊瓦、異質結等。如果不重倉某些技術，可能錯失未來；但在沒有明確的技術路線時，多方投入又牽扯企業(yè)發(fā)展精力和成本，企業(yè)應該如何做好技術儲備?

石定寰:企業(yè)在技術創(chuàng)新上需要下功夫。找到創(chuàng)新點，這是企業(yè)的生命，關乎未來發(fā)展，不是裝點門面。

目前，技術路線很多，企業(yè)需要考慮成本效益。如異質結技術很好，但如果使用國外生產(chǎn)設備，成本勢必增加很多，下游是否能接受也是個問題。而使用國內設備，產(chǎn)品的穩(wěn)定性則可能會有影響。

效率提高，技術進步，與成本增加要形成合理比例。企業(yè)需要權衡各種因素，找到平衡點。既要考慮經(jīng)濟性，技術的未來發(fā)展，也要考慮技術相應的市場接受度。這就考驗企業(yè)家的戰(zhàn)略選擇。

無論如何，如果企業(yè)躺在原始的技術上吃老本，那么肯定會非常危險。

能見Eknower：在技術創(chuàng)新過程中，實力雄厚的光伏國家隊、較有創(chuàng)新動力的龍頭企業(yè)、活躍的中小微企業(yè)，基礎不同，有何可以協(xié)同的地方?

石定寰:中小微企業(yè)比較靈活，創(chuàng)新活力更足，光伏的制造業(yè)基本在民企，國企在應用方面涉入較多。國企和民企需要通力合作，選擇好戰(zhàn)略合作伙伴。這三者應加強合作。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮作用，促進其溝通協(xié)作。

能見Eknower：“十四五”應該從“十三五”中吸取的經(jīng)驗教訓是什么？

石定寰:十三五留下了一些教訓。

首先應該堅定貫徹能源革命的思想，堅定實行中國對國際上的莊嚴承諾。步子可以更加穩(wěn)健、扎實、協(xié)調、系統(tǒng)，但絕不可停止甚至倒退。倒退不僅沒有出路，而且影響國際信譽。

另外，各種能源之間應該統(tǒng)籌規(guī)劃，不應割裂開來。能源革命是一個系統(tǒng)工程，應該按系統(tǒng)工程來分配任務，統(tǒng)籌大局，不能各行其是。

十四五絕對不能走回頭路，哪怕速度放慢，也要更加協(xié)調的推進能源革命。

可以吸取的經(jīng)驗還是很多的。

首先，通過“十三五”，分布式發(fā)展比較積極，使可再生能源進入經(jīng)濟生活中有了新的結合點。

其次，始終重視國企的?干作用，同時也發(fā)揮了民企的生力軍作用。

再次，開拓了兩個市場，加強了國際合作，也在能源的轉型升級過程中，學習和汲取了國際經(jīng)驗。

最后，技術進步推動了“十三五”規(guī)劃的發(fā)展。在國際舞臺上，中國不僅有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在技術創(chuàng)新上也占有重要位置。光伏產(chǎn)業(yè)不僅做到了全產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)新，也開拓了應用上的創(chuàng)新。這是德國、美國、日本等國際專家共同認可的。


 原標題：石定寰：光伏“十四五”大有可為