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分布式光伏融資“破冰”

新政鼓勵銀行對分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠貸款利率并延長年限，鼓勵多種融資模式創(chuàng)新。

除了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、企業(yè)兼并重組項(xiàng)目和對外投資及技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目之外，分布式光伏系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目也是此次工信部和國開行重點(diǎn)支持的方向。“這樣設(shè)計(jì)一方面是因?yàn)楹芏喙夥圃炱髽I(yè)向應(yīng)用轉(zhuǎn)型，另一方面也是因?yàn)榉植际焦夥形葱纬沙墒斓纳虡I(yè)模式，有待進(jìn)一步的金融支持。”上述人士指出。

融資政策和商業(yè)模式建立是影響分布式光伏發(fā)電發(fā)展的重要因素。國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗告訴記者，相對于大型光伏電站，分布式光伏系統(tǒng)規(guī)模、總投資金額較小，在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面又不如大型光伏電站成熟，如建筑屋頂?shù)漠a(chǎn)權(quán)問題、可用性問題、并網(wǎng)技術(shù)和管理問題、商業(yè)模式問題等。在規(guī)?；l(fā)展的目標(biāo)下，就融資機(jī)構(gòu)而言，分布式光伏的融資意味著更多的項(xiàng)目數(shù)量，而單個項(xiàng)目又幾乎等同于大型電站的工作量，同時還要承受市場啟動滯后于大型電站以及相對于大型電站更高的風(fēng)險，因此需要設(shè)計(jì)專門的針對分布式發(fā)電特點(diǎn)的融資政策。

時璟麗進(jìn)一步分析道，根據(jù)分布式光伏發(fā)電特點(diǎn)，融資政策需求主要在兩點(diǎn)：一是降低分布式光伏發(fā)電的融資門檻，充分考慮其系統(tǒng)較小的特點(diǎn)，在貸款金額、貸款條件上，針對不同的用戶適當(dāng)降低要求;二是針對不同的分布式光伏發(fā)電用戶開發(fā)特色的融資方案，同時可以對用戶設(shè)定適當(dāng)?shù)囊?guī)模要求。

在此背景下，去年8月份，國家能源局和國開行發(fā)布《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》;上個月，國家能源局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》的征求意見稿。在系列政策的推動下，國開行已經(jīng)安排資金和貸款產(chǎn)品支持首批18個分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目，一些地方金融機(jī)構(gòu)如銀行以及基金等也相應(yīng)安排資金計(jì)劃支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。近日，晶科能源更是獲得了民生銀行10億元的融資額度，堪稱分布式光伏融資的“破冰”。

“之前銀行等金融機(jī)構(gòu)對分布式光伏貸款過于謹(jǐn)慎，限制了其內(nèi)部收益率的提升，影響了投資者的熱情。”君盛投資管理有限公司投資總監(jiān)張為表示，“在分布式光伏的收益風(fēng)險問題得到根本解決后，融資瓶頸自然會迎刃而解。國家能源局新政鼓勵銀行對分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠貸款利率并延長年限，鼓勵地方公共擔(dān)保資金等多種融資模式創(chuàng)新，再加上工信部和國開行的支持，預(yù)計(jì)下半年分布式光伏融資難題也將有較大突破。”