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編者按：美國作為全球第二大光伏市場，在即將過去的2109年，光伏+儲能模式發(fā)展勢頭迅猛，年底政策受挫，放開貿(mào)易保護(hù)，美國光伏裝機(jī)成本有望成為全球最低。

即將過去的2019年，對于中國太陽能產(chǎn)業(yè)來說有點“難”。作為僅次于中國的、全球第二大的美國光伏市場，同樣也經(jīng)歷了不平靜的一年。光伏+儲能模式發(fā)展勢頭迅猛，企業(yè)采購綠電的趨勢加強(qiáng)，但是年底在政策上遇挫。一旦美國放開光伏貿(mào)易保護(hù)，美國的光伏裝機(jī)成本將有望成為全球最低。屆時，中美之間有關(guān)全球光伏的領(lǐng)頭羊地位的較量必將更加精彩。

去年，根據(jù)Wood Mackenzie Power & renewable和太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)的數(shù)據(jù)顯示，美國太陽能項目已累計超過200萬次，民用太陽能的裝機(jī)量也創(chuàng)下了新紀(jì)錄。幾家公用事業(yè)公司簽署了規(guī)模巨大的協(xié)議，并打破了大型太陽能設(shè)施的國內(nèi)價格紀(jì)錄。

下面，讓我們回顧一下今年美國太陽能行業(yè)起起伏伏的背后推動力。

01光伏牽手儲能

在美國，戶用光伏和儲能設(shè)備的新增安裝量都在2019年都創(chuàng)下了記錄。對于即將到來的2020年，許多安裝商都期待迎來一個新的繁榮。

2019年的繁榮也被業(yè)內(nèi)稱為“加州效應(yīng)”:全國各地的公司都認(rèn)為，至少有一部分的需求是由于加州大火引起的電力供應(yīng)中斷。

今年秋天，在破產(chǎn)程序和山火責(zé)任談判期間，北加州公用事業(yè)公司太平洋燃?xì)怆娏?Pacific Gas & Electric)在幾輪停電中關(guān)閉了數(shù)十萬客戶(即數(shù)百萬人)的電力供應(yīng)。PG&E希望通過這一策略來防止設(shè)備引發(fā)更多火災(zāi)，美國各地的媒體都對這一事件進(jìn)行了報道。Vivint太陽能公司首席執(zhí)行官大衛(wèi)·拜沃特（David Bywater）認(rèn)為今年加州大范圍的電力中斷“重置”了加州市場的銷售情況。太陽能和儲能行業(yè)抓住了這個機(jī)會，將他們的產(chǎn)品作為備用電源解決方案加以推廣。

SunPower公司的數(shù)據(jù)顯示，加州的儲能附件安裝率高于20%。Sunrun公司是美國家用太陽能設(shè)備安裝的領(lǐng)導(dǎo)者，它的負(fù)者人指出第三季度灣區(qū)的家用光伏安裝用戶中，儲能附件安裝率高達(dá)60%(全州的儲能附件率約為30%)。

總的來說，加州當(dāng)?shù)氐墓夥惭b商透露，2019年下半年該州的需求增長了3至5倍。到2020年，他們的太陽能銷售計劃將額外獲得相當(dāng)誘人的政策支持，因為明年加州要求所有新增住宅必須配備太陽能的法案將開始生效。

除了加州以外，佐治亞、得克薩斯州和佛羅里達(dá)州等地的公司也表示，他們的客戶越來越多地在關(guān)于太陽能+儲能的討論中提到彈性問題。

隨著太陽能+儲能變得越來越普遍，許多一流的安裝人員正在試驗它潛在的一些用途。今年出現(xiàn)了幾個新的虛擬發(fā)電廠應(yīng)用:2月份，Sunrun公司在ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織） -新英格蘭容量市場的競標(biāo)中勝出。該公司隨后與北加州社區(qū)選擇整合商東灣社區(qū)能源公司（East Bay Community Energy）簽署了一份小容量合同，并同意為夏威夷電力公司提供虛擬發(fā)電廠服務(wù)。

所有這些在分布式太陽能+儲能領(lǐng)域的發(fā)展都伴隨著幾項關(guān)于公用事業(yè)規(guī)模的太陽能和儲能的重大公告。2019年1月4日，夏威夷電力公司簽署了7份合同，總共涉及262兆瓦的太陽能和1048兆瓦時的儲能容量。其中6個合同的電價創(chuàng)該州的歷史新低(該州的電力和太陽能價格高于美國大陸地區(qū))。在美國大陸地區(qū)，洛杉磯水電局(Los AngelesDepartment of Water and Power)今年7月宣布了一項每兆瓦40美元的太陽能和儲能交易，創(chuàng)下歷史新低。

交易規(guī)模也越來越大。在內(nèi)華達(dá)州，NV Energy宣布采購1.2吉瓦裝機(jī)量的太陽能發(fā)電站的所有電力（包括一個690兆瓦的項目和一個571兆瓦的安裝項目，這兩個項目都是美國最大的太陽能發(fā)電項目之一），同時配備了590兆瓦的儲能設(shè)備。

追蹤太陽能+儲能項目的價格新低點和容量的新高點是一個永無止境的過程，但2019年明確了一個總體趨勢，即開發(fā)商們越來越多地把太陽能與儲能項目結(jié)合起來，既有小型的戶用項目也有和公用事業(yè)規(guī)模的項目。

02公司采購欣欣向榮

眾所周知，企業(yè)可再生能源采購已經(jīng)成為太陽能發(fā)展的主要動力。但在2019年，這一趨勢變得更加多樣化，企業(yè)買家以不同的方式在全國各地購買太陽能產(chǎn)品的熱情越來越高。

德克薩斯州是最大的企業(yè)太陽能市場，今年該州宣布了2.1吉瓦的大規(guī)模公用事業(yè)規(guī)模的企業(yè)交易，而美國全國的交易總量約為4.8吉瓦。

值得注意的是，2019年在德克薩斯州達(dá)成的協(xié)議包括:釀酒商安海斯-布希(Anheuser-Busch)與Recurrent Energy能源公司達(dá)成的一項222兆瓦的電力采購協(xié)議;7x Energy與某未具名的企業(yè)達(dá)成的一項690兆瓦的協(xié)議。

今年的企業(yè)活動幫助德克薩斯州在公用事業(yè)規(guī)模的太陽能排名中升至首位，這一位置此前一直由加州占據(jù)。WoodMac分析師預(yù)計，到2024年，加州仍將雄居榜首。
伍德麥肯茲power &Renewables的高級太陽能分析師科林•史密斯(Colin Smith)表示，另一份德克薩斯州柏樹溪可再生能源公司(Cypress Creek Renewables)向咖啡巨頭星巴克數(shù)百家門店供應(yīng)電力的合同，也顯示了“C&I的新發(fā)展”，因為許多地方的采購情況很復(fù)雜。

包括彭博(Bloomberg)和Gap在內(nèi)的多家公司達(dá)成的小規(guī)模集團(tuán)化交易表明，企業(yè)買家可獲得的交易安排越來越多樣化。與此同時，傳統(tǒng)的大買家谷歌仍在擴(kuò)大它的采購規(guī)模，通過創(chuàng)新的反向拍賣程序，投資了1.2吉瓦的太陽能和風(fēng)能項目。

隨著越來越多的公司宣布100%使用可再生能源的目標(biāo)，分析師預(yù)計這一趨勢不會降溫。今年8月，彭博新能源財經(jīng)(Bloomberg NewEnergy Finance)指出，2019年有望打破2018年創(chuàng)下的全球企業(yè)采購紀(jì)錄。在美國，可再生能源買家聯(lián)盟(Renewable Energy Buyers Alliance)宣布，一項新的紀(jì)錄已經(jīng)在2019年創(chuàng)下:該組織的購買量超過7吉瓦，2018年為6.36吉瓦。

WoodMac預(yù)測，到2024年，企業(yè)采購將占美國公用事業(yè)規(guī)模太陽能交易的四分之一，且同期美國的增長上限要比目前高得多。

03政策遇挫：法案失利和中美貿(mào)易糾紛

在2019年立法的最后一周，聯(lián)邦立法者對太陽能產(chǎn)業(yè)來了一頓打擊，1.37萬億美元的政府支出計劃沒有延長光伏產(chǎn)業(yè)的投資稅收抵免。這意味著到2020年，光伏產(chǎn)業(yè)的信用額度將下降到26%。

此前，該行業(yè)曾大力游說延長投資稅收抵免期限。雖然議員們曾在秋季提出了許多延長債務(wù)期限的法案，但白宮最終否決了短期延長債務(wù)期限等多個方案。

太陽能開發(fā)商可能會感到失望，但他們并不是沒有做好準(zhǔn)備。自第一季度以來，各公司制定了安全防護(hù)策略，并計劃購買足夠多的組件，以安然渡過到2020年(甚至2021年)。今年年中，一家規(guī)模相當(dāng)于公用事業(yè)規(guī)模的開發(fā)商計劃將其全部已簽署合同的和部分預(yù)合同項目的設(shè)備都安全入港，總裝機(jī)量高達(dá)31.2吉瓦。盡管這一戰(zhàn)略存在固有的風(fēng)險——設(shè)備的進(jìn)步和成本的下降可能抵消一些優(yōu)勢——但這些努力似乎是有效的。

國際貿(mào)易委員會（ITC）的失誤并不是該行業(yè)2019年唯一與政策相關(guān)的痛處，201號關(guān)稅繼續(xù)困擾著該行業(yè)。最主要的原因是揮之不去的不確定性：在短短幾個月的時間里，特朗普政府批準(zhǔn)了對這個新興的雙邊市場的關(guān)稅豁免，后又撤銷了它。

盡管這次立法中把光伏排除在外，使得美國在短期內(nèi)有了更多的組建，但供應(yīng)依然緊張。Wood Mackenzie Power & Renewables的分析師們表示，中國的組件制造商可能將轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，以抓住美國市場需求的增長。

盡管關(guān)稅正在降低，但太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(Solar Energy Industries Association)去年12月發(fā)布的分析報告估計，關(guān)稅已經(jīng)導(dǎo)致6.2萬個就業(yè)崗位和10.5吉瓦的潛在太陽能裝機(jī)量消失了。在關(guān)稅及其影響的中期審查期間，該貿(mào)易組織放棄了其調(diào)查結(jié)果，結(jié)果將于明年提交至總統(tǒng)。

從其它方面來看，關(guān)稅的影響相對較小，尤其是與該行業(yè)最嚴(yán)重的擔(dān)憂相比。

WoodMac的Smith在3月份接受GTM采訪時表示:“不僅市場已經(jīng)恢復(fù)，而且盡管征收了關(guān)稅，市場表現(xiàn)還是很好。事實上，至少在公用事業(yè)規(guī)模的太陽能方面，情況比征收關(guān)稅前的要好。”

成本上升，不確定性激增，但太陽能最終反彈。當(dāng)然，行業(yè)里的人認(rèn)為，如果沒有貿(mào)易障礙，以及這次立法上的打擊，這種增長會更加顯著。
到2020年，隨著美國國際貿(mào)易委員會（ITC）的相關(guān)不利政策逐步撤銷和關(guān)稅的繼續(xù)實施，太陽能行業(yè)或?qū)⒂袡C(jī)會再次證明自己能夠克服政策的障礙。

原標(biāo)題： 美國光伏的這一年