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中電投新疆能源化工集團(tuán)吐魯番有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張勝利：差5分錢的話對于我們這個4萬千瓦電站來說就是一年的凈利潤大概就是（少）300萬。電價(jià)問題，國家補(bǔ)貼的這種政策，能持續(xù)多少年，向我們現(xiàn)在批的這個項(xiàng)目，在電站正常生命周期里，是不是都是執(zhí)行這個電價(jià)，但是如果說將來電價(jià)繼續(xù)調(diào)，對于發(fā)電公司來說，經(jīng)營壓力會很大。

盡管存在一些困難，但當(dāng)?shù)卣呀?jīng)意識到太陽能發(fā)電對于新疆地區(qū)有著有明顯的優(yōu)勢。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任張春林：（太陽能）資源集中在哈密、吐魯番地區(qū)，羅布泊地區(qū)，和南疆， 在兩大沙漠之間，這個和塔克拉瑪干漠和我們的準(zhǔn)噶爾沙漠（之間），這樣不占用農(nóng)田，多是戈壁荒灘和沙漠，是一個真正意義上的清潔綠色能源。

解說：《新疆太陽能發(fā)電“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中指出，在“十二五”期間，規(guī)劃太陽能發(fā)電裝機(jī)為300萬千瓦。將打造三到五個太陽能綜合利用示范基地。由于新疆幅員遼闊，邊遠(yuǎn)地區(qū)，缺煤少電，電網(wǎng)又無法延伸，產(chǎn)生了很多無電區(qū)域。光伏發(fā)電可以最大程度覆蓋到這些地區(qū)。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會主任張春林：我們的電網(wǎng)無法延伸到的村莊和農(nóng)戶發(fā)展這個分布式的光伏電，就（采用）小光伏電站，發(fā)展50000套小型分布式的光伏電站，來解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的無電地區(qū)的用電問題

可以預(yù)見，在未來，太陽能、風(fēng)能等許多清潔能源，將會越來越多地進(jìn)入千家萬戶。而這些都離不開相應(yīng)的政策支持。他山之石，可以攻玉。在太陽能利用方面，我們同樣有必要借鑒其它國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

全球能源供給日趨緊張 各國積極尋求新能源

目前全球能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著微妙的變化。因此，尋求更加安全、清潔、經(jīng)濟(jì)的能源，已經(jīng)成為世界各國的共同追求。我們的近鄰日本和韓國，在這方面也在積極探索。

眾所周知，日本能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口，因此從上世紀(jì)90年代起，日本就開始發(fā)展太陽能，目前已經(jīng)是世界第二大太陽能光伏市場。為了推動太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展，2012年日本政府推出以每度42日元（約合人民幣2.5元）補(bǔ)貼制度，吸引了除傳統(tǒng)太陽能企業(yè)以外的制造、金融、建筑業(yè)公司紛紛加入，大筆投資建站。

英利日本分公司董事長水田昌紀(jì)：我們公司去年的銷售額是前年幾百倍的規(guī)模，今年僅上半年就售出了比去年一年還多的太陽能電池板，可以說現(xiàn)在（太陽能發(fā)電）勢頭相當(dāng)高。

日本大學(xué)商學(xué)院教授李克：日本政府目前可以說在全球是（補(bǔ)貼價(jià)格）提的最高的，比第二名的加拿大還高出很多，加拿大大概是33到34日元。（每度）42日元的并網(wǎng)入電價(jià)格就使得企業(yè)做這個事情是有利可圖的。

除了建立大規(guī)模的太陽能電站，日本政府也鼓勵家庭建立小型太陽能發(fā)電站，對家庭太陽能光伏電站的補(bǔ)貼最高為100萬日元。此外，東京都政府還投入5000萬日元推出太陽能潛力地圖系統(tǒng)，輸入自家的住址，就能了解屋頂安裝太陽能后的發(fā)電量等數(shù)據(jù)。

東京都地域能源推進(jìn)科負(fù)責(zé)人弦卷俊一：東京都內(nèi)的太陽能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到26萬千瓦。除了補(bǔ)貼金之外，我們希望通過這個系統(tǒng)讓大家都看看（自己的屋頂）能否利用太陽能，進(jìn)一步推動（太陽能發(fā)電）的普及。

韓國為了鼓勵太陽能發(fā)電的發(fā)展，在很多方面都對太陽能發(fā)電企業(yè)予以優(yōu)惠和補(bǔ)貼。在建設(shè)太陽能發(fā)電站時，企業(yè)可獲得最高100億韓元的政策貸款，10年期利率僅為1.75%。稅收方面，每年還可減免3%-10%的法人稅。韓國電力公社按照市場基準(zhǔn)價(jià)格每度電135韓元收購全部電量。對于不占用耕地的太陽能發(fā)電企業(yè)，政府還提供政策性加價(jià)。（進(jìn)附件中圖片）以一個發(fā)電容量為100千瓦的太陽能發(fā)電站為例，發(fā)電企業(yè)可按照基準(zhǔn)價(jià)格獲得韓國電力公社1626萬韓元的收入，政策性加價(jià)可獲得2439萬韓元的收入，共計(jì)收入4065萬韓元。

（株）韓國奧瑟亞太陽光事業(yè)部常務(wù)姜學(xué)志：為了防止農(nóng)用地流失，如果太陽能電站是利用了田地，加價(jià)比例僅為就是70%，但是屬于對空間的再次有效利用，或者利用屋頂空間的話，加價(jià)比例可以達(dá)到1.5倍。

另外，韓國普通居民住宅安裝太陽能發(fā)電設(shè)備也可以獲得政府的各類政策扶持。以首爾市為例，居民住宅如果安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，最高可獲得280萬韓元（約合人民幣1萬6千元）的補(bǔ)貼。目前首爾市內(nèi)共有3700多戶居民安裝了太陽能設(shè)備，其中近兩年來新建的設(shè)備就占到67%。

首爾市廳綠色能源科組長李在成：今年我們推出了可在樓房里安裝的250瓦以下的迷你型太陽能計(jì)劃，首先在8千戶居民家中進(jìn)行試點(diǎn)，今年的預(yù)算為24億韓元，明年起，每年至少新增1萬戶，至少要保證5萬戶。

【半小時觀察】從國家層面推動新能源革命

目前，全球能源供給形勢日趨緊張，全球氣候變暖也嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生存環(huán)境，世界各國都在尋求新的能源替代戰(zhàn)略。我國改革開放30多年來，能源消費(fèi)一直高速增長，能源安全問題也變得越來越突出。2014年6月13日，習(xí)近平同志主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。其中一個值得注意的細(xì)節(jié)是，能源“革命”成為本次會議的關(guān)鍵詞，力度超過“改革”、“變革”這樣的表述。我國已經(jīng)頒布了《可再生能源法》。不過，在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行層面還有許多工作要做，還需要針對光伏等產(chǎn)業(yè)制定具體的實(shí)施細(xì)則。光伏電站的關(guān)鍵材料成本、系統(tǒng)成本還有待優(yōu)化等等。只有從國家層面進(jìn)行戰(zhàn)略布局，才能更好地推動新能源的系統(tǒng)性建設(shè)。提高新能源的利用水平，大力發(fā)展太陽能等清潔可再生能源，正在成為我國新能源革命的重要章節(jié)。