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在微觀層面，要嚴(yán)格執(zhí)行各類項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，主要從五個(gè)環(huán)節(jié)入手。一個(gè)是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做可行性研究的時(shí)候就要遵守用地標(biāo)準(zhǔn)，不能浪費(fèi)土地，從源頭就要抓好；第二個(gè)環(huán)節(jié)是，在項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，不能把低效用地的項(xiàng)目放進(jìn)來(lái)；第三個(gè)環(huán)節(jié)，在開發(fā)建設(shè)階段，要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范用地，不得突破指標(biāo)；第四個(gè)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)價(jià)，把土地使用的標(biāo)準(zhǔn)等控制性要求寫到出讓合同等法律文書中，作為節(jié)約集約用地的要求固定下來(lái)；最后一個(gè)環(huán)節(jié)，就是要完善我們現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系，并繼續(xù)進(jìn)一步研究諸如光伏產(chǎn)業(yè)、公共圖書館、博物館等用地的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，要市場(chǎng)激勵(lì)。要用市場(chǎng)激勵(lì)的手段，來(lái)進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地的水平。

主要措施有五個(gè)方面：一是進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用的范圍；二要規(guī)范劃撥用地入市和價(jià)格管理；三要完善市場(chǎng)的租價(jià)均衡機(jī)制；四要開展土地增值收益的測(cè)算，分區(qū)域分用途測(cè)算好，完善相關(guān)稅制，推動(dòng)工業(yè)用地和居住用地形成合理比價(jià)；五要理順地價(jià)的機(jī)制關(guān)系，要建立起基準(zhǔn)地價(jià)、工業(yè)地價(jià)和其他地價(jià)的合理關(guān)系。同時(shí)要按照地上地下綜合利用空間的原則分別設(shè)立不同的地價(jià)關(guān)系，鼓勵(lì)使用地下空間。

第五，要盤活利用。節(jié)約集約用地的一個(gè)重要領(lǐng)域和重要方面是要盤活利用存量土地。存量土地要通過一系列的整治措施和專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)推動(dòng)開展。要促進(jìn)批而未用土地的有效利用，要盤活閑置土地，要推動(dòng)城市土地的整治和城市更新，要開展農(nóng)村土地綜合整治工作，要推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾。

第六，要示范推廣。要總結(jié)推廣節(jié)地模式和節(jié)地技術(shù)，發(fā)揮示范的推廣作用，促進(jìn)形成全民節(jié)約集約用地共識(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，使節(jié)約集約利用土地能夠真正在社區(qū)、在企業(yè)、在家庭都能夠體現(xiàn)出來(lái)。

第七，要完善考核評(píng)價(jià)。一要持續(xù)開展國(guó)家和各省市的地耗目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，二要開展城市節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，三要完善開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)制度，四要完善目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，并向社會(huì)公布節(jié)約集約用地考核情況，促進(jìn)地方政府對(duì)節(jié)約集約用地負(fù)總責(zé)。

過去，由于一味追求GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，又缺乏節(jié)約集約用地的約束性政績(jī)考核機(jī)制，部分地方政府缺乏落實(shí)節(jié)約集約用地制度的主動(dòng)性，影響了相關(guān)政策的實(shí)施效果。如何構(gòu)建節(jié)約集約用地的社會(huì)共識(shí)？

政府倡導(dǎo)了這么多年的節(jié)約型社會(huì)，其實(shí)土地是最基本的節(jié)約要素。土地一節(jié)約，其他的比如能源、材料、水資源等都會(huì)跟著節(jié)約。

今年，我們要通過市場(chǎng)的力量，讓節(jié)約集約用地深入人心，深入社會(huì)。不光是政府的行動(dòng)，所有層面都能參與。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都可以做，做了就能獲益。大家通過節(jié)地，能夠真正得到好處，不僅能使子孫后代享有更好的生活環(huán)境，同時(shí)也使當(dāng)代獲益。