值得一提的是,本次判決中對于第三地輸美的相關產品并未做出任何限制,因此臺灣業(yè)者的海外布局成為其中長期發(fā)展的關鍵。“目前茂迪在日本和北美已有生產據點,中美晶剛完成歐洲組件的布局,旭晶能源與日本合資的組件廠e-Solar占得先機,而同昱也準備在墨西哥設立組件生產線。”胥嘉政表示,“為了維持在北美市場的競爭力,臺灣業(yè)者海外布局的進程將被迫加速,其中稅率最高的茂迪有可能重新思考其北美生產基地在集團的角色地位。”
“實際上,臺灣企業(yè)已經有些坐不住了,有向美方低頭的意向。”張為告訴記者,“為了避開高稅率,部分企業(yè)有意向美國商務部提出‘限價協(xié)議’,以終止整個反傾銷調查程序,但美方能否同意就很難說了。”
大陸企業(yè)有信心
加上先前公布的反補貼初裁結果,此次“雙反”合并稅率在29.3%至82.38%之間。面對高額稅率,大陸企業(yè)依然對美國市場充滿信心。
2012年年底,美方對產自我國大陸地區(qū)的
光伏產品首次“雙反”終裁后,許多大陸企業(yè)一直把我國臺灣地區(qū)作為轉口貿易的中繼站,用采購臺灣產電池等方式規(guī)避高額稅率,臺灣企業(yè)也因此獲得了實惠,這正是上文中胥嘉政提及的“轉單效應”。
而如今,這條路已經被徹底堵死。商務部貿易救濟調查局負責人就此次初裁發(fā)表談話指出,美方無視事實及法律依據,適用相互矛盾的原產地規(guī)則,對中國相同光伏產品進行頻繁限制,這是對貿易救濟措施的濫用。
“這次美國按生產環(huán)節(jié)對光伏產品原產地進行限制,對可能出現的各種情況并未進行細致說明。比方說,在海外生產的硅片和電池,在國內加工成組件再出口美國,是否會受到限制。”張為表示,“但是可以確定的是,只是把電池這個環(huán)節(jié)放在臺灣來做的方式是肯定行不通了。”
張為分析道,之前大陸企業(yè)為了規(guī)避雙反,大量使用臺灣產電池,一定程度上增加了成本。今后,大陸企業(yè)可以使用自家電池把成本降到極限。同時,企業(yè)可以根據自身情況,結合美方提出的原產地規(guī)則,在兩次“雙反”結果中選擇生產方式和稅率相對更有利的一種情況。但即便如此,中國光伏產品在美國市場也很難再有競爭力。光伏產品的利潤本身已經很低,想消化掉這么高的稅率并不現實。
不過,大陸企業(yè)依然對美國市場充滿信心。加上先前公布的反補貼初裁結果,此次“雙反”合并稅率在29.3%至82.38%之間。針對29.3%的高額稅率,輸美大戶天合光能方面向記者表示,天合光能對美國業(yè)務增長充滿信心,會進一步加強和鞏固在美國的市場地位,同時將繼續(xù)積極抗爭,維護合法權益。面對47.27%的稅率,去年美國營收超過總營業(yè)額20%的英利方面也表示不會放棄美國市場,同時可能會提高光伏產品的在美價格。
而值得慶幸的是,據中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會會長孫廣斌提供的數據顯示,目前我國大陸光伏產品40%的出口量流向亞洲市場,美國和歐洲各占20%,其余的份額分別流向非洲、東南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家。
“我國大陸光伏企業(yè)的多元化發(fā)展之路越走越順,對歐美市場的依賴日趨減弱。”張為表示,“很明顯,‘雙反’已經成功倒逼了企業(yè)的成長。”