編者按:近日,世界貿(mào)易組織的一場(chǎng)會(huì)議再次暴露了中美之間針對(duì)太陽能關(guān)稅的敵意,兩國就光伏貿(mào)易戰(zhàn)糾纏不休且由來已久。
由世界貿(mào)易組織(WTO)組織的一場(chǎng)會(huì)議再次暴露了中美之間針對(duì)太陽能關(guān)稅的敵意,另一起正式爭議或不可避免。
上周二,北京利用世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)的一次會(huì)議審查了華盛頓特區(qū)去年一月為進(jìn)口晶硅光伏產(chǎn)品設(shè)定的關(guān)稅。
中國辯稱,美國實(shí)施的所謂保障措施——包括30%的初始稅率和四年的貿(mào)易配額 “違反了WTO的核心原則”。
2018年8月,北京首次對(duì)美關(guān)稅政策提出挑戰(zhàn)。北京表示,美國或違反了世貿(mào)組織關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定以及一項(xiàng)單獨(dú)的保障規(guī)定。
2018年10月,北京試圖通過協(xié)商解決爭端,遭遇失敗之后,中國轉(zhuǎn)而要求DSB舉行小組會(huì)議來審查這一問題。
美國擔(dān)心國內(nèi)光伏會(huì)“嚴(yán)重受損”
DSB已同意答復(fù)該問題,答復(fù)日期未定。假如DSB決定滿足中國舉行小組會(huì)議的愿望,那么最終裁決會(huì)判定美國是否必須重新制定關(guān)稅。
在本周的會(huì)議上,華盛頓特區(qū)認(rèn)為,假如進(jìn)口產(chǎn)品已達(dá)到“嚴(yán)重傷害”國內(nèi)行業(yè)的程度,那么根據(jù)WTO規(guī)則,保障稅措施是可以被接受的。
DSB會(huì)議記錄表明,美國認(rèn)為美國資金的流程是開放、透明、完全符合美國和WTO規(guī)定的,因此美國不支持設(shè)立沖突解決小組。
北京方面指出,美國的保障措施也引發(fā)了韓國的挑戰(zhàn),華盛頓特區(qū)未能證明美國具備了批準(zhǔn)關(guān)稅的基本條件。
由來已久的中美太陽能貿(mào)易糾紛
在中美之間另一場(chǎng)更復(fù)雜的太陽能貿(mào)易糾紛中,美國受挫,此后數(shù)日,和晶硅光伏關(guān)稅相關(guān)的爭議成為關(guān)注焦點(diǎn)。
在上周公布的一項(xiàng)決議中,世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)證實(shí)了早前的調(diào)查結(jié)果,即美國未能提出合理證據(jù)證明數(shù)年前單獨(dú)向中國進(jìn)口組件征收關(guān)稅的必要性。
此次爭議可追溯至2012年。美國現(xiàn)已下令將關(guān)稅稅率調(diào)整至符合WTO規(guī)定的11.59%,其中部分關(guān)稅規(guī)定在去年十二月時(shí)仍處于生效狀態(tài)。
中國聲稱,由于美國未能踐行承諾。假如中國希望的話,在上訴機(jī)構(gòu)做出決議后,中國可以向美國尋求采取報(bào)復(fù)性措施。
原標(biāo)題:特朗普時(shí)代太陽能關(guān)稅,中美兩國糾纏不休