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編者按：世貿(mào)組織要求美國再次修改對中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收的關(guān)稅，太陽能行業(yè)再次卷入美中貿(mào)易戰(zhàn)，此次裁決，世貿(mào)組織為中國反擊美國太陽能關(guān)稅政策鋪平道路。

 一項全球裁決再次要求華盛頓特區(qū)修改對中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收的關(guān)稅，這使得太陽能行業(yè)被重新卷入持續(xù)的美中貿(mào)易紛爭之中。

世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)的一項新決議使北京方面放棄了針對美國向中國光伏組件及其他十多種產(chǎn)品征收關(guān)稅而計劃采取的所謂反補貼關(guān)稅報復(fù)措施。

此次決議是七年前那場爭議的最新轉(zhuǎn)折點，決議支持了世貿(mào)組織早些時候的調(diào)查結(jié)果：美國未能提供證據(jù)證明，在美國向來自亞洲國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅之前，中國就在為特定制造商提供補貼。

此次爭議案最初是由中國于2012年發(fā)起的。就在這一年，為了抗衡前SolarWorld Americas公司提出的所謂“獲得國家資助的中國出口計劃”，美國將組件和電池關(guān)稅的征稅比例定為 24-250%。

隨后的世貿(mào)組織裁決對中國有利。在世貿(mào)組織做出了不利美國的裁決后，美國于2016年同意修改關(guān)稅政策以符合世貿(mào)組織規(guī)定。中國聲稱，美國沒有履行承諾，之后中國提請了合規(guī)調(diào)查，最終世貿(mào)組織于本周達(dá)成了決議。

世貿(mào)組織相關(guān)消息人士本周證實，美國繼續(xù)對進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。美國向世貿(mào)組織提交的標(biāo)注日期為2018年12月31日的最新材料顯示，某些中國晶體硅光伏電池的關(guān)稅為9.12-11.59％，低于去年10月份的11.39-14.34％。

美國提出“擔(dān)憂”，反擊上訴機(jī)構(gòu)

目前仍不確定華盛頓特區(qū)是否會根據(jù)裁決對所有反補貼關(guān)稅計劃進(jìn)行審查。世貿(mào)組織公布這一消息后不久，美國貿(mào)易代表辦公室就表示，它對上訴機(jī)構(gòu)的運行表示“擔(dān)憂”。

美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為，這項裁決破壞了世貿(mào)組織自身規(guī)則，允許中國的補貼“損害”美國就業(yè)崗位、“扭曲”全球市場。美國希望確保“公平的競爭環(huán)境”以便北京的政策“不再傷害”美國工人和企業(yè)。

新華社援引中國商務(wù)部的話表示，這一裁決是美國“反復(fù)濫用”貿(mào)易救濟(jì)措施的“證據(jù)”。中國提出此案是為了維護(hù)“多邊貿(mào)易體系權(quán)威和規(guī)定的嚴(yán)肅性”。

這一爭議標(biāo)志美國太陽能政策數(shù)周內(nèi)在世貿(mào)組織遭遇的第二次失敗。六月下旬，美國在另一個獨立流程中被令修改州一級太陽能組件激勵計劃，印度聲稱，該計劃導(dǎo)致了對印度產(chǎn)品的不利待遇。

即使已經(jīng)批準(zhǔn)了近23GW的上網(wǎng)電價支持項目，北京目前仍在考慮向無補貼太陽能過渡。在這場印美爭端中，北京為印度站隊。在向世貿(mào)組織提交的文件中，北京表示這讓美國處于“不公平的優(yōu)勢”地位并會嚴(yán)重扭曲全球市場。

原標(biāo)題：世貿(mào)組織裁決為中國反擊美國太陽能關(guān)稅政策鋪平道路