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6月28日下午，記者來到了呼和浩特市建和嘉園小區(qū)采訪。還沒到小區(qū)門口，記者就被建和嘉園小區(qū)樓頂上安裝的大片太陽能板所吸引。據(jù)了解，呼和浩特市建和嘉園小區(qū)樓頂上的太陽能板，有兩種用途，一部分用來發(fā)電，一部分用來為居民提供熱水。太陽能項目施工方負責人對記者說，2011年，這個小區(qū)投資600萬建設了裝機容量300千瓦的光伏建筑一體化項目，月平均發(fā)電3萬度。可是，自該項目建成后，這個小區(qū)的光伏發(fā)電系統(tǒng)就沒有正式運行過。

2011年9月，建和嘉園小區(qū)光伏發(fā)電項目曾經(jīng)試運行了兩個月，可由于沒有安裝存儲設備，建和嘉園小區(qū)產(chǎn)出的電，除了小區(qū)居民用電外，所有的余電都傳入了電網(wǎng)，總價值約2萬元。可是由于小區(qū)是單向表，建和嘉園小區(qū)傳輸?shù)诫娋W(wǎng)的電卻被記錄成了正值，成了用電量。發(fā)了兩個月的電，建和嘉園太陽能的施工方不但沒有得到電價補償，除去居民的自用電，他們還賠了2萬多元的電費。沒辦法，建和嘉園小區(qū)的光伏發(fā)電項目只能停止運行。

現(xiàn)在，建和嘉園小區(qū)的光伏發(fā)電項目沒有運行。這位負責人表示，光伏發(fā)電設備的使用年限是25年，按照建和嘉園小區(qū)的投資標準，預計15年可收回成本，但是由于一直沒有換表，所以建和嘉園的光伏設備只能閑置。如果按照國家標準電價，建和嘉園小區(qū)光伏設備月?lián)p失3萬余元，設備停止不但造成損失，而且還會影響設備的使用壽命。

2013年5月，建和嘉園小區(qū)提出入網(wǎng)申請。呼和浩特市供電局指定呼和浩特市電力勘察設計院負責該小區(qū)入網(wǎng)設計。根據(jù)呼和浩特市電力勘察設計院設計方案，建和嘉園小區(qū)如果光伏發(fā)電要入網(wǎng)，需要安裝低壓開關柜、電路互感器、三相智能電能表、電能檢測裝置、防逆流裝置，工程投資加上設計費還需要繳納84萬元。“安裝了防逆流裝置我們發(fā)的電就不能上網(wǎng)，如低壓開關柜、電能檢測裝置這些設備都是我們自帶的，而且都符合國家標準，沒必要重新安裝，一下增加80多萬元的投入，我們接受不了，所以最終也沒能在合同上簽字，不簽字光伏發(fā)電就入不了網(wǎng)。”建和嘉園小區(qū)光伏發(fā)電項目負責人對記者說。

2013年9月，烏蘭察布市蒙古族小學投資建成了130千瓦的光伏發(fā)電項目。項目建成后，為小學安裝光伏發(fā)電的企業(yè)在未經(jīng)審批的情況下私自為該小學安裝了雙向電表并入電網(wǎng)開始發(fā)電。因為小學用電量小，每月發(fā)的電量都大于用電量，所以電表走數(shù)一直為零。因此也一直未交電費，今年，烏蘭察布市供電局以私自接入電網(wǎng)為由要求烏蘭察布市蒙古族小學立即整改，并要求小學安裝民用單向表。

“這幾天，供電局正在為小學安裝單向表，安裝了單向表，就使發(fā)電也成了正數(shù)，也就是說發(fā)的電也得按照用電量來交錢?，F(xiàn)在我們能做的就是把光伏發(fā)電停用。”為烏蘭察布市蒙古族小學安裝光伏發(fā)電設備的員工對記者說。

記者查閱了2009年至2013年光電建筑應用示范項目財政補助資金清算明細表發(fā)現(xiàn)，2009年至2011年，財政補貼在建及已經(jīng)建成的光伏發(fā)總裝機容量為35478.12千瓦，2012年財政補貼在建及已經(jīng)建成的光伏發(fā)總裝機容量為115124.62千瓦，補貼金額數(shù)億元。2013年財政補貼光伏發(fā)電項目資金也達到了8000多萬元。已經(jīng)完工的項目，除少數(shù)公建的光伏發(fā)電采用雙向表上網(wǎng)發(fā)電外，其他幾乎都在停用，審批手續(xù)始終難辦理。采訪中記者了解到，因為審批手續(xù)不好辦，一些企業(yè)單位、公共建筑準備建設光伏發(fā)電項目的，都打消了念頭。