編者按:英國取消補貼后,光伏裝機量反而增長迅速,目前已超4.2GW 。當太陽能項目被納入國家重要基礎設施項目后, 規(guī)劃獲批的機會就會更多的取決于彼時政客的一時興起。
過去六個月,英國大型太陽能電站項目(>250kWp)增長顯著,目前裝機總量已超過4.2GW。
綠地開發(fā)商的回歸推動了這一增長,這些開發(fā)商具備了英國太陽能規(guī)劃流程的豐富經驗。同時,這一增長打造了英國太陽能補貼取消后,2020-2022年間建設項目的遠大前景。
本文討論了67%的項目/裝機量增長率背后的事實和數(shù)據(jù)。僅在六個月內,英國就取得了這樣的增長。此外本文還列出了Solar Media內部市場研究團隊使用的方法并詳細分析了對現(xiàn)場業(yè)主和組件供應商至關重要的4.2GW裝機量的內容。
所有數(shù)據(jù)都直接取自"英國大型太陽能電站:補貼取消后的愿景清單報告"一文, 數(shù)據(jù)包括了位于220個廠址所有項目的全面審計線索, 這些項目的裝機總量達到4.234GW。
英國4.2GW大型太陽能電站
過去六個月, 處于不同階段的預建規(guī)劃項目總量增長了近70%, 從2018年10月底的131處項目增至2019年3月底的220處項目,對應的裝機量從2.533GW增至當前的4.234GW。
上個月又新增了15個項目,裝機總量達846MW,這主要是在Sunnica太陽能電站提案的推動下實現(xiàn)的。詳細內容首發(fā)于姊妹刊Solar Power Portal的上周報道。
Sunnica 項目的加入意味著按照《英國國家重要基礎設施項目規(guī)定》審查的太陽能電站數(shù)量達到了三家。這一規(guī)定是依據(jù)2008年規(guī)劃法案制訂的。2008年規(guī)劃法案的引入旨在簡化英格蘭和威爾士各地重大基礎設施項目的決策流程。
Sunnica、Cleve Hill和Little Crow(另一處國家重要基礎設施項目指定項目)太陽能電站的裝機總量達到1GW。
有趣的是, 在其余3.2 GW項目中, 我們發(fā)現(xiàn)越來越多此前受上網電價和RO推動的規(guī)劃商都回歸了綠地項目,其中最引人注目的是Lightsource BP。在獲BP投資之前, Lightsource非常善于識別位置方便、分布零散的廠址用地。從施工相關問題的角度而言,這些用地可以被有效整合在一起。
這么做的原因與補貼取消后項目完工的可能性有關。顯然, 當太陽能項目被納入國家重要基礎設施項目后, 規(guī)劃獲批的機會就會更多的取決于彼時政客的一時興起。
理解這一點最好的方法是比較成本與風險,例如,以建設一個300MW新組合項目的成本與風險為例。與單個300MW項目相比,或許建設六個單獨的50MW項目(完全通過LPA門戶流程)的風險要小得多。
最終,當我們在三年后回顧有多少補貼取消后項目屬于國家重要基礎設施項目或并非國家重要基礎設施項目(僅限LPA)時,才會發(fā)現(xiàn)這一假設是否屬實。
然而, 即使去掉三個國家重要基礎設施項目,項目數(shù)量也在短短6個月內從131增長到220個, 如下圖所示。
了解4.23GW項目狀態(tài)
如上文所述, 如要了解總產能情況,首先需要去掉國家重要基礎設施投機性項目,這樣很快就會得出裝機總量為3.2GW的217個項目。
其中> 30MW的項目有38個 (總計 1.7 GW), 20-30MW的項目有30個(707MW),10-20MW的項目有39個(515MW)。
然而,相關度最高的分類來自規(guī)劃批準分類。在1.47GW的基礎上,共計115個項目的規(guī)劃申請獲批(存在有條件解除情況)。這一小組仍是2019年的唯一可行建設項目,下文會進行詳述。
20個項目 (規(guī)模較小) 代表了有待LPA 批準的新申請項目, 這20個項目的裝機總量僅為109MW。
大部分裝機量來自尚未向LPA門戶提交完整申請表的項目:85個項目的裝機總量達到2.66GW,當然,其中1GW是三個國家重要基礎設施項目。
12個月后, 如果這些項目沒有提交完整規(guī)劃申請, 那么我們會在申請前期采取篩選/范圍界定這種已經經過實踐檢驗的流程。大多數(shù)時候, 這是保持新項目相關度的理想方法。然而, 一小組綠地開發(fā)商似乎正在預留位置,這些預留位令它們在12個月的窗口期之后可以重新提交完整的規(guī)劃申請。
受激勵推動的截至期限已不再起作用的事實也可以解釋這一現(xiàn)象。這一事實避免了一旦確認需要EIA,就要向LPA匆忙提交規(guī)劃申請的需求。同樣, 只有時間才能判斷這個假設是否正確。
項目增長也反映出未完工的建設項目
預建項目增長對了解開發(fā)商對最終項目回報的樂觀預期至關重要,而項目最終回報也受到缺乏新完工項目的影響。這一簡單的事實證實,2019年英國太陽能電站建設中尚未完成的活動保持了增長。
然而,由于目前沒有季度末截止期限,所以這也不足為奇。此外,在某種程度上,人們不能忽視脫歐對英國當前更廣泛的投資環(huán)境所造成的影響。
此外,組件供應也在快速增長,而從電站低資本支出(主要由于組件平均售價下跌)和高性能產品(主要為可用雙面產品)的角度來看,坐等策略僅能產生富有成效的結果。
實際上,大部分2019年預期建設項目仍處在有條件規(guī)劃釋放階段。因為很多項目都是在RO政策期間提交的,這些項目由于曠日持久的釋放流程或由于萬眾期待的第二輪太陽能CfD計劃(從未成為現(xiàn)實)而處于被擱置狀態(tài)。
由于項目所有權(預建)的變更,這些補貼取消后的偽項目被進一步推遲了。變更要求新項目業(yè)主進行內部盡職調查并規(guī)劃項目建設。
因此,在評估英國大型太陽能電站的額外裝機量時,需要考慮以下幾個因素:正在申請最終建設批準項目的2019年近期裝機量,已獲批準、排隊等待2020年開工的項目以及2.65GW預申請項目,這些項目或會進入完整規(guī)劃狀態(tài),或會因多種原因被封存。
原標題:補貼取消后的英國大型項目增長逾4.2GW,六個月內飆漲