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編者按：巴西將出臺分布式改革政策，新一輪招標將于6月27日開啟，尊重數(shù)以萬計巴西用戶的切實利益，截至2019年2月初，消費者已接入分布式發(fā)電系統(tǒng)，有助于保持(政策的)法律確定性和(維護)相信這項技術的開拓者的合同。

巴西電力市場監(jiān)管機構ANEEL證實，今年晚些時候巴西將出臺一項涉及分布式光伏的改革政策，將尊重數(shù)以萬計巴西用戶的切實利益。ANEEL董事會顧問丹尼爾•維埃拉(Daniel Vieira)在近期由光伏聯(lián)盟ABSOLAR組織的一次會議上表示：“計劃于2019年下半年發(fā)布的這項新規(guī)定只適用于在巴西最新并網(wǎng)的項目。”他補充道“這一舉措，有助于保持(政策的)法律確定性和(維護)相信這項技術的開拓者的合同”。

這一決定可能會給近7.5萬名消費者帶來喘息之機，據(jù)ABSOLAR估計，截至2019年2月初，這些消費者已接入分布式發(fā)電系統(tǒng)，并從2012年ANEEL首次發(fā)布相關規(guī)定以來，將剩余電力重新注入電網(wǎng)。ABSOLAR認為，在巴西由主流分銷商服務的8400萬消費者中7.5萬這個數(shù)字連“滄海一粟”都算不上，“事實上，我們遠遠落后于世界各國”該貿(mào)易機構在2月初發(fā)表如是評論。在分布式政策改革的問題上，光伏企業(yè)和分銷商們爭吵不休，難以接受。

據(jù)了解，巴西原有的分布式政策對光伏發(fā)電的電價定價比較高，而且分布式發(fā)電除自發(fā)自用之外的剩余電力可向金融機構交換為信用額度，而非必須向電力市場出售，且分布式電站持有者自發(fā)自用的電力還可享受額外的特定免稅優(yōu)惠(側面反應出其他電力消費者需要承擔的“高成本”)。這就是為什么光伏企業(yè)和分銷商們不能接受新的分布式光伏政策，因為改革會相對影響分布式的推廣和建設。

在過去的幾個月，電力監(jiān)管機構ANEEL一直在努力推動關于分布式發(fā)電改革的全民大辯論。在公眾聽證會和其他活動中，ANEEL強調(diào)了自身對政策改革的支持：改革是“不可阻擋的”和“賦予消費者權力的”，同時也為改革的必要性進行了辯護：“研究表明，無限期的維持現(xiàn)有的規(guī)則，會給電網(wǎng)中的其他沒有安裝光伏發(fā)電的用戶帶來高昂的用電成本。”

在辯論過程中，光伏企業(yè)們和主流分銷商陣營一直在進行反對游說。今年早些時候，ABSOLAR批評后者抵制分布式發(fā)電的“新現(xiàn)實”，并“故意忽視”其經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。分布式發(fā)電的大辯論恰逢巴西光伏生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的大好時機。巴西的光伏累計安裝量最近打破了2GW的紀錄——是一年前裝機量的兩倍——并正準備迎接即將到來的項目競拍，從6月27日起開始招標。

根據(jù)巴西統(tǒng)計機構發(fā)布的分布式光伏市場策略研究報告，截止2018年12月31日，巴西分布式光伏累計裝機容量為545.7MW(并網(wǎng))，累計裝機數(shù)量為52852個(并網(wǎng))。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，巴西市場分布式光伏公司的主要活動區(qū)域主要集中在其東南部(占比47.8%)和南部(21.89%)。巴西分布式裝機容量最多的三個州分別為MinasGerais(112.78MW)、RioGrande Do Sul(88.096MW)、SaoPaulo(65.887MW)。2018年巴西分布式光伏市場組件品牌份額排名前五的廠家分別為：阿特斯、協(xié)鑫集成、晶澳、東方日升、晶科。而逆變器品牌市場份額前五的則是：Fronius、陽光電源、ABB、WEG、PHB。

據(jù)悉2019年巴西分布式發(fā)電項目將新增太陽能裝機容量628.5兆瓦(MW);光伏已然成為巴西第七大能源結構，僅次于水力發(fā)電(104GW)，生物質能(14.76GW)，風能(14.73GW)，天然氣，石油和煤炭。


原標題：巴西將出臺分布式改革政策，新一輪招標將于6月27日開啟