5月21日,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長(zhǎng)孫廣彬代表中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)表措辭強(qiáng)烈的聯(lián)合聲明,堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查,呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭(zhēng)端。 聲明指出,中國(guó)光伏產(chǎn)品得到世界各方認(rèn)可主要得益于更高的性價(jià)比,更好的產(chǎn)品質(zhì)量和更為全面的售后服務(wù),根本沒有傾銷,更不存在非法補(bǔ)貼。
日前獲悉,美國(guó)預(yù)計(jì)全年光伏安裝量約在5GW至6GW,其中,中國(guó)組件產(chǎn)品超過50%,影響中國(guó)光伏產(chǎn)品出口額在20億至30億美金,而一旦貿(mào)易雙反,帶來對(duì)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。
“如果第二次雙反,美國(guó)仍然征收高關(guān)稅的話,表面上損傷的是中國(guó)光伏企業(yè)的利益,長(zhǎng)遠(yuǎn)是損傷美國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展,是搬起石頭砸自己的腳”,孫廣彬強(qiáng)調(diào)。
“貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重阻礙行業(yè)發(fā)展,更成為美國(guó)光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙,影響美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問題的解決”,孫廣彬介紹,本次美國(guó)發(fā)起的第二次“雙反”調(diào)查,主要針對(duì)的是采購(gòu)臺(tái)灣和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)電池在中國(guó)大陸組裝的組件。
他指出,根據(jù)美國(guó)商務(wù)部在上一輪“雙反”調(diào)查中的認(rèn)定結(jié)論,“電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地”。按同樣的邏輯,此次被調(diào)查的大陸組件并不屬于中國(guó)大陸原產(chǎn)國(guó),美國(guó)商務(wù)部壓根不應(yīng)該對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。
2014年年初,美國(guó)政府再次發(fā)起了針對(duì)中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查,一旦征稅,將再次對(duì)中美光伏產(chǎn)業(yè)造成重大打擊。
預(yù)計(jì)在下月,美國(guó)商務(wù)部將對(duì)此次調(diào)查做出初裁決定。盡管國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)已開始升溫,但國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)仍然表現(xiàn)出對(duì)貿(mào)易壁壘蔓延的擔(dān)憂。今年1月,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來自中國(guó)大陸的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,同時(shí)對(duì)來自中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
2011年以來,美國(guó)、歐盟先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告,受此影響,歐盟2013年的全年安裝量比年初預(yù)測(cè)下降了16%,而美國(guó)上輪雙反已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)造成了很大沖擊。
阿特斯陽光電力集團(tuán)董事長(zhǎng)瞿曉鏵認(rèn)為,行業(yè)剛從谷底爬出來,經(jīng)受不起進(jìn)一步的沖擊。行業(yè)應(yīng)該共同行動(dòng)起來,把新的貿(mào)易壁壘打掉,避免其從歐美向印度、澳洲蔓延。