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近年來，陽谷縣搶抓政策機(jī)遇、先行先試，堅(jiān)持便于管理、相對(duì)集中的原則，利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1744.53萬元，共計(jì)建設(shè)3.026兆瓦(3026千瓦)光伏發(fā)電站，項(xiàng)目覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的900余戶貧困戶。截至2017年底，全縣光伏項(xiàng)目發(fā)電收益共計(jì)63萬余元(不含國家電費(fèi)補(bǔ)貼)，光伏扶貧工作取得顯著成效。

 

“2015年，我們投資24萬元，在十五里園鎮(zhèn)棗顆李村建設(shè)了戶用光伏試點(diǎn)項(xiàng)目，采用全額上網(wǎng)模式，為8戶貧困戶分別建設(shè)了2千瓦光伏發(fā)電站，于當(dāng)年10月并網(wǎng)。2016年，為便于根據(jù)貧困戶的脫貧狀態(tài)及時(shí)調(diào)整受益貧困戶，我們?cè)诳偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以村為單位，采取相對(duì)集中建設(shè)的方式，先后在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個(gè)村，投入1300萬元建設(shè)了2000余千瓦的光伏項(xiàng)目。”陽谷縣扶貧辦主任楊光照還表示，對(duì)于貧困戶較少的插花村，陽谷縣按貧困人口數(shù)量分配給貧困村的扶貧資金數(shù)量不多，很難建設(shè)像樣的項(xiàng)目。為解決插花村貧困戶幫扶項(xiàng)目少的問題，陽谷縣將扶貧資金“打起捆來”，集中安排扶貧項(xiàng)目或扶貧車間，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營，共統(tǒng)籌7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)插花村的光伏扶貧基金400余萬元，集中建設(shè)了688千瓦光伏發(fā)電站光伏項(xiàng)目，項(xiàng)目收益分紅到貧困人口，讓插花村貧困人口受益。

 

在選擇優(yōu)質(zhì)施工單位方面，陽谷縣堅(jiān)持不排外、不劃片、有包容的原則,將光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，選擇了有實(shí)力、有誠信的優(yōu)質(zhì)施工企業(yè),裝機(jī)容量超過原計(jì)劃的1/5，提高了施工質(zhì)量。在項(xiàng)目建設(shè)中，面對(duì)進(jìn)行集中招標(biāo)使裝機(jī)容量變大造成原選定地址不合適，以及變壓器容量問題、土地性質(zhì)問題、上網(wǎng)電纜線路等問題，陽谷縣及時(shí)協(xié)調(diào)國土、電力等部門，逐一解決落實(shí),使項(xiàng)目得以順利進(jìn)行。

 

為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期收益，陽谷縣組織供電公司營銷部、運(yùn)維部、安質(zhì)部及生產(chǎn)部四個(gè)部門對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行細(xì)致地驗(yàn)收，對(duì)于達(dá)不到要求或不規(guī)范的地方堅(jiān)決不予通過，要求施工單位迅速返工，保證合格一個(gè)通過一個(gè)，全縣光伏扶貧項(xiàng)目已全部并網(wǎng)發(fā)電。

 

楊光照介紹，陽谷縣明確要求項(xiàng)目涉及的村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶簽訂三方幫扶協(xié)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管，依法約束項(xiàng)目村按約定兌現(xiàn)扶貧資金投資收益。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)項(xiàng)目村組織全體受益貧困戶或受益貧困戶代表召開2次以上的會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)效益和收益分配等情況。

 

“我們按量化到戶的原則，將收益直接發(fā)放到貧困戶一卡通賬戶。同時(shí)，按照精準(zhǔn)脫貧要求，嚴(yán)格貧困戶動(dòng)態(tài)管理，建立貧困戶收益分配輪換制度，力爭(zhēng)所有貧困對(duì)象享受到收益。”楊光照說，陽谷縣通過光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將扶貧資金、社會(huì)資源有效整合，由經(jīng)濟(jì)實(shí)體以市場(chǎng)化的方式經(jīng)營，并將收益落實(shí)到每個(gè)貧困群眾手中。“光伏項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)歸集體所有，收益全部分到建檔立卡貧困戶手中，從而達(dá)到持久脫貧的目標(biāo)。”