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光伏產(chǎn)業(yè)是常州市十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，全市光伏電池組件產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的六分之一。前一階段，受歐美“雙反”調(diào)查、國際市場突變、企業(yè)產(chǎn)能過剩等影響，我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一定的困難。隨著國務(wù)院產(chǎn)業(yè)支持政策出臺，中歐貿(mào)易爭端問題解決以及國內(nèi)市場逐步提振，光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到明顯改善。為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)提出以下指導(dǎo)意見：

一是客觀分析形勢，堅定支持信念。光伏產(chǎn)業(yè)是全球新能源業(yè)的重要發(fā)展方向，具有巨大發(fā)展?jié)摿?。全球光伏市場仍在積極發(fā)展，國內(nèi)光伏市場正在全面加快啟動。我國光伏產(chǎn)業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢，我市光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力較強(qiáng)，有6家上市公司，預(yù)計今年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國地級市中會名列第一。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院政策精神，正確把握光伏產(chǎn)業(yè)市場前景較好的根本判斷，對光伏產(chǎn)業(yè)要堅定支持信念，以時間換空間，毫不動搖推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是強(qiáng)化一企一策，避免“一刀切”。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級行反映常州地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，實(shí)事求是貫徹行業(yè)信貸政策，防止出現(xiàn)“一刀切”。同時，認(rèn)真研究每戶光伏企業(yè)競爭力及經(jīng)營狀況，科學(xué)預(yù)判，實(shí)施有保有壓、有扶有控，一企一策。對于多頭授信企業(yè)，牽頭銀行要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)授信銀行間的聯(lián)系溝通，共商對策，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營和信貸資產(chǎn)安全。

三是增強(qiáng)互信合作，防止盲目抽貸。各授信銀行應(yīng)增強(qiáng)互信，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，更多通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信的方式，強(qiáng)化共進(jìn)共退，抱團(tuán)取暖，爭取銀企共贏。對于企業(yè)市場穩(wěn)定、能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決防止個別銀行擅自提高授信條件及貸款到期收回不貸、壓貸、延貸行為。對于因銀行授信退出造成正常生產(chǎn)經(jīng)營的光伏企業(yè)資金鏈斷裂，形成信貸風(fēng)險的，銀監(jiān)部門將加大監(jiān)管與責(zé)任追究力度。

四是完善服務(wù)措施，加大有效支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和完善金融服務(wù)，重點(diǎn)加大對光伏企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級的有效信貸支持；加大對光伏企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、核心裝備研制、降低光伏發(fā)電成本、提高競爭力的有效信貸支持；加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢的光伏企業(yè)信貸支持；探索對中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)加大信貸支持；加大對光伏企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，在中西部地區(qū)建設(shè)光伏電站的信貸支持；加大對光伏企業(yè)積極開發(fā)新興海外市場的信貸支持；加大對光伏企業(yè)主動發(fā)展光伏終端消費(fèi)品應(yīng)用市場的信貸支持。

五是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，深化金融服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期，適時調(diào)整光伏企業(yè)的授信品種和還款方式，設(shè)法降低企業(yè)的綜合融資成本。探索開展應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、電費(fèi)收入質(zhì)押等金融業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供投行業(yè)務(wù)等綜合金融服務(wù)。積極探索適合中小企業(yè)和家庭自建自用光伏發(fā)電系統(tǒng)的融資模式，創(chuàng)新光伏發(fā)電系統(tǒng)融資租賃等金融產(chǎn)品。加強(qiáng)與海外機(jī)構(gòu)融資聯(lián)動，支持符合國家“走出去”戰(zhàn)略、提升企業(yè)整體競爭力的海外投資項(xiàng)目。

六是加強(qiáng)定期監(jiān)測，有效防范風(fēng)險。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于建立常州轄內(nèi)光伏、鋼貿(mào)企業(yè)信貸風(fēng)險定期監(jiān)測分析制度的通知》（常銀監(jiān)辦〔2012〕65號）要求，繼續(xù)做好光伏企業(yè)信貸情況定期監(jiān)測報送工作，提高貸款“三查”質(zhì)量，確保貸后檢查的企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、信用信息得到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整反映，加強(qiáng)風(fēng)險有效防范。

七是加強(qiáng)溝通反映，爭取多方支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)與地方各級政府及相關(guān)主管部門的情況溝通，交流反映本行光伏企業(yè)信貸政策和措施，爭取地方對光伏企業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、兼并重組的政策支持和增信支持，共同推動光伏企業(yè)健康發(fā)展。

下載本信息公開文件 ：   常州銀監(jiān)分局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見.doc