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 編者按：為推動河南經(jīng)濟(jì)低碳循環(huán)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政部門和相關(guān)部門共同推動應(yīng)對氣候變化工作的作用，河南省財(cái)政廳將繼續(xù)通過各級財(cái)政部門開展清潔貸款業(yè)務(wù)。

各市縣財(cái)政局，省直有關(guān)部門：

清潔發(fā)展委托貸款（以下簡稱“清潔貸款”），是財(cái)政部中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心向省級財(cái)政部門提供的有利于產(chǎn)生應(yīng)對氣候變化效益的優(yōu)惠貸款。截至目前，國家已批復(fù)我省12個項(xiàng)目，貸款總額8.24億元，撬動社會投資23.53億元。

為推動我省經(jīng)濟(jì)低碳循環(huán)發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政部門和相關(guān)部門共同推動應(yīng)對氣候變化工作的作用，我廳將繼續(xù)通過各級財(cái)政部門開展清潔貸款業(yè)務(wù)。根據(jù)《清潔發(fā)展委托貸款管理辦法》（財(cái)辦〔2014〕16號），現(xiàn)將申報2017年清潔貸款相關(guān)事宜通知如下：

一、貸款支持范圍

支持范圍包括但不限于：節(jié)能、能效提高、非再生清潔能源、可再生清潔能源，以及與此相關(guān)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他具有減緩或適應(yīng)氣候變化效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好的項(xiàng)目。

2017年，我省清潔貸款將優(yōu)先支持《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2016年版本，節(jié)能部分）》和《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》涉及領(lǐng)域的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、城鄉(xiāng)集中供熱改造、綠色公共交通、城市公共節(jié)能照明和碳匯林業(yè)等公益性領(lǐng)域項(xiàng)目。

二、貸款對象

我省貸款對象為在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事減緩、改善氣候變化相關(guān)業(yè)務(wù)的中資企業(yè)或中資控股企業(yè)(以下簡稱“項(xiàng)目業(yè)主”)。

三、貸款期限和利率

清潔貸款一次性發(fā)放，貸款期限一般不超過3年，貸款利率在同期人民銀行指導(dǎo)利率基礎(chǔ)上下浮15%；對于公益性顯著、投資回收期長的公益類項(xiàng)目，可適當(dāng)延長至5年，貸款利率在同期人民銀行指導(dǎo)利率基礎(chǔ)上下浮20%。

公益類項(xiàng)目主要包括：1.規(guī)模化使用天然氣、煤層氣、頁巖氣等非可再生清潔能源；2.規(guī)模化利用水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能?strong>可再生清潔能源；3.城鄉(xiāng)集中供熱改造、綠色公交和城市公共節(jié)能照明項(xiàng)目；4.建筑節(jié)能改造項(xiàng)目；5.海水淡化項(xiàng)目；6.其他具有減緩或適應(yīng)氣候變化效益的公益項(xiàng)目。

四、貸款規(guī)模

項(xiàng)目申請貸款一般不超過7000萬元人民幣，重大項(xiàng)目不超過3億元人民幣（貸款金額原則上最高不超過總投資的35%）。

五、貸款的申報條件

（一）申報主體條件

申報貸款的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

1.組織機(jī)構(gòu)完善，管理制度完備；2.經(jīng)營狀況良好，市場競爭力較強(qiáng)；3.所處行業(yè)成熟度較高或發(fā)展?jié)摿^大；4.具備相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施和管理經(jīng)驗(yàn)；5.銀行資信狀況良好，無違法違規(guī)行為；6.財(cái)務(wù)制度規(guī)范健全或抵押物充足。

（二）申報項(xiàng)目條件

申報貸款的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

1.應(yīng)符合《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》規(guī)定的支持對象和支持范圍，項(xiàng)目減碳效果明顯；2.應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類領(lǐng)域；3.應(yīng)符合《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，一般應(yīng)為當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，屬于地方重點(diǎn)支持項(xiàng)目、示范性項(xiàng)目；4.要有符合我省省情的創(chuàng)新特點(diǎn)，項(xiàng)目的創(chuàng)新示范效應(yīng)能持續(xù)發(fā)展；5.項(xiàng)目應(yīng)具備一定生產(chǎn)能力和形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的基本條件；6.項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，產(chǎn)品市場前景較好，盈利水平足以償還本息；7.項(xiàng)目減碳效果明顯，達(dá)到“可監(jiān)測、可計(jì)算、可測量”；8.應(yīng)當(dāng)是按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定，辦理了項(xiàng)目各項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)是在建但尚未投產(chǎn)的項(xiàng)目，原則上項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)上標(biāo)明的總投資應(yīng)超過1億元人民幣。

六、貸款申報程序和要求

（一）項(xiàng)目業(yè)主提出申請

符合貸款條件的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向公司注冊所在地的財(cái)政部門提交項(xiàng)目申請材料。如果是集團(tuán)公司直接開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)授權(quán)所在地的子公司或分公司向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請。申請材料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1.項(xiàng)目申請報告；2.項(xiàng)目業(yè)主概況；3.項(xiàng)目業(yè)主最近連續(xù)3年經(jīng)營狀況及財(cái)務(wù)審計(jì)報告；4.項(xiàng)目業(yè)主當(dāng)年債權(quán)債務(wù)變化情況；5.項(xiàng)目情況簡介；6.預(yù)計(jì)項(xiàng)目碳減排量；7.項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析；8.項(xiàng)目的社會效益和環(huán)境效益分析； 9.其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料：項(xiàng)目業(yè)主最新年檢的營業(yè)執(zhí)照副本；項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報告及批復(fù)；項(xiàng)目的環(huán)境評價報告及批復(fù)；項(xiàng)目的水土保持方案批復(fù)；項(xiàng)目的合作合同；項(xiàng)目的土地使用證明；項(xiàng)目供電協(xié)議；項(xiàng)目供水協(xié)議；項(xiàng)目拆遷安置計(jì)劃及批復(fù)；項(xiàng)目電力上網(wǎng)協(xié)議/接入方案批復(fù)等與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的合同。

（二）市縣財(cái)政部門審核

1.市縣財(cái)政部門對擬利用清潔貸款的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并做好盡職調(diào)查、財(cái)政評審和反擔(dān)保工作。審核的主要內(nèi)容包括：貸款項(xiàng)目是否符合申報項(xiàng)目條件；申報貸款項(xiàng)目的企業(yè)是否屬于支持對象；是否符合申報主體條件；項(xiàng)目申報材料是否完備、真實(shí)、有效。

2.市縣財(cái)政部門對符合審核標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照財(cái)政管理級次逐級上報貸款申請和還款承諾函。貸款申請應(yīng)包括：項(xiàng)目業(yè)主基本情況、建設(shè)必要性、項(xiàng)目規(guī)模、總投資及資金來源、項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目配套措施、項(xiàng)目業(yè)主還款能力及收入情況預(yù)測、風(fēng)險預(yù)測及防范措施、債務(wù)償還安排及計(jì)劃等。

（三）省財(cái)政廳復(fù)核

省財(cái)政對申報的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，對于符合條件的項(xiàng)目依據(jù)其成熟情況，按照“輕重緩急、擇優(yōu)選擇”的原則上報財(cái)政部立項(xiàng)審批。

清潔貸款項(xiàng)目本著“成熟一個，上報一個，滾動申報，動態(tài)管理”的原則，隨時上報項(xiàng)目。

七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

聯(lián)系人：張琪 電話：0371-65802211

電子郵箱：hnscztzq@163.com


原標(biāo)題：河南省財(cái)政廳關(guān)于申報2017年清潔發(fā)展委托貸款項(xiàng)目的通知