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　　上周五， 北京順義供電公司給我送來了2013年我家光伏上傳電量和度電補貼結(jié)算單?？磥肀本┞鋵崌?a href="http://m.studentannounce.com/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC%B7%A2%B5%E7" target="_blank">光伏發(fā)電補貼的速度比預想快很多。

　　針對個人無法開賣電發(fā)票問題，國網(wǎng)北京公司的統(tǒng)一解決方案是一律按照不含稅價（扣除增值稅17%）計算，即上網(wǎng)電費按0.3305元/度（北京市脫硫煤電價0.3867元/度<含稅>），光伏度電補貼0.359元/度（國家規(guī)定度電補貼是0.42元/度<含稅>）。

　　對于這種財務處理本身沒問題，這樣業(yè)主就不必去國稅局代開售電發(fā)票，減少業(yè)主的麻煩。這一點我完全支持。國網(wǎng)這樣能夠設身處地地為光伏業(yè)主著想，實在是一大進步。但是，關鍵問題是增值稅率應該扣多少，是否應按17% 去扣除呢？顯然目前國網(wǎng)的計算方法是存在問題的。當我看到扣稅后這點可憐的上網(wǎng)電價和補貼時，頓時心涼了一大截。

　　1》依據(jù)國家稅務總局13年發(fā)布的《關于中央財政補貼增值稅有關問題的公告》[2013第3號文件]：納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。度電補貼屬于中央財政補貼，不應收取增值稅。所以0.42元的光伏補貼不應該扣稅。

      2》依據(jù)財政部13年發(fā)布財稅[2013]66號文件，2013年10月1日起實施光伏發(fā)電增值稅即征即退50%政策，所以光伏上傳電費不應該按17%扣稅， 而是只能扣8.5%（一半）。

　　3》依據(jù)國家稅務總局發(fā)布的《關于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策有關問題的公告》[2013第49號文件]，

　　“月銷售額不超過2萬元”、“月營業(yè)額不超過2萬元”,指月銷售額或營業(yè)額在2萬元以下（含2萬元），暫免征收增值稅或營業(yè)稅。

　　小型分布式光伏電站每月售電收入不可能超過2萬元，所以應該免增值稅。

　　總之，光伏上網(wǎng)電費和度電補貼扣除17%的增值稅率將極大地削弱項目的投資回報率，減少項目投資吸引力。顯然，這和國家主張大力推動分布式光伏國內(nèi)市場發(fā)展的大方向是背道而馳的，和國家財稅部門的相關政策是相違背。一不合理，二不合法。

　　對于以上異議請國網(wǎng)和稅務局盡快核查商榷。