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編者按：國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），新能源發(fā)電已經(jīng)成為甘、蒙、新、青、陜、寧六省區(qū)排名前兩位的電源；在川、云、貴、渝、桂、藏，以水電為主的可再生能源發(fā)電，表現(xiàn)亦是可圈可點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），為“十三五”時(shí)期西部12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展繪就了藍(lán)圖。

西部諸省份多是能源資源富集地區(qū)，能源開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用在這里體現(xiàn)得格外明顯。構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，即是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容。

記者對(duì)西部諸省份能源發(fā)展情況進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，新能源發(fā)電已經(jīng)成為甘、蒙、新、青、陜、寧六省區(qū)排名前兩位的電源；在川、云、貴、渝、桂、藏，以水電為主的可再生能源發(fā)電，表現(xiàn)亦是可圈可點(diǎn)。

新能源裝機(jī)份額在六省區(qū)“數(shù)一數(shù)二”

“眾所周知，由于資源稟賦好，這些年西部地區(qū)的新能源發(fā)展很是迅猛。”國(guó)網(wǎng)能源研究院專(zhuān)家張哲在接受記者采訪時(shí)表示，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間積累，新能源裝機(jī)份額在部分省份已經(jīng)有了‘坐二望一’的資格。”中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)第一大省內(nèi)蒙古的裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)10876萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電合計(jì)破3000萬(wàn)千瓦，亦居全國(guó)之首。新能源是內(nèi)蒙古無(wú)可爭(zhēng)議的第二大電源，僅次于火電。

記者從國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室了解到，截至2016年第三季度，新疆風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到2586萬(wàn)千瓦，位列全國(guó)第二；火電裝機(jī)4265萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)594萬(wàn)千瓦。加上生物質(zhì)發(fā)電等，新疆的新能源裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)是第三大電源水電的4倍有余。

國(guó)網(wǎng)青海省電力公司發(fā)布的信息顯示，截至2016年11月底，青海電網(wǎng)新能源裝機(jī)達(dá)741.84萬(wàn)千瓦，占比31.82%。青海的第一大電源是水電，同期裝機(jī)1168萬(wàn)千瓦，第三大電源火電同期裝機(jī)僅381萬(wàn)千瓦。

陜西省發(fā)展改革委發(fā)布的信息顯示，截至2016年底，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)超過(guò)1100萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)約47%?？鄢诘乃娧b機(jī)228萬(wàn)千瓦，陜西的新能源裝機(jī)應(yīng)該在800余萬(wàn)千瓦左右，確屬省內(nèi)第二大電源。

寧夏地方雖不大，卻是最早獲國(guó)家能源局批復(fù)同意創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的省份。截至2016年10月，寧夏新能源裝機(jī)已達(dá)1332.5萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)2059萬(wàn)千瓦，而水電裝機(jī)僅處于“無(wú)足輕重”的數(shù)十萬(wàn)千瓦量級(jí)。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是甘肅。截至2016年10月，甘肅新能源裝機(jī)達(dá)1950萬(wàn)千瓦，超過(guò)了火電的1931萬(wàn)千瓦。其中，風(fēng)電裝機(jī)1262萬(wàn)千瓦，光伏裝機(jī)678萬(wàn)千瓦，新能源已取代火電成為甘肅的第一大電源。從能源轉(zhuǎn)型的角度看，這相當(dāng)具有標(biāo)志性意義。

當(dāng)然，在看到新能源“上位”的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，西部新能源重鎮(zhèn)都正面臨著較大的消納壓力。“‘十三五’期間，政府和相關(guān)企業(yè)還應(yīng)從強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)輸電通道建設(shè)、嚴(yán)控煤電產(chǎn)能、增強(qiáng)就地消納能力等方面入手，盡可能、盡早解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，以更好地支持西部大開(kāi)發(fā)。”張哲告訴記者。

部分省區(qū)能源開(kāi)發(fā)由水電擔(dān)綱

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，清潔的水電所扮演的角色至關(guān)重要。將水電產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)支柱，是西部一些省區(qū)的共同選擇。

作為我國(guó)水力資源最為豐富的地區(qū)之一，四川和云南自西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，按照“西電東送”的部署，大力推進(jìn)水電建設(shè)，取得了令人矚目的成就。

記者從國(guó)網(wǎng)四川省電力公司了解到，2016年，四川水電裝機(jī)突破7000萬(wàn)千瓦，達(dá)7030萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)約80%，在全國(guó)占比超過(guò)1／5。在此之前，四川剛成為全國(guó)第六、西部第一個(gè)GDP邁進(jìn)3萬(wàn)億元大關(guān)的省份，僅在粵、蘇、魯、浙、豫之后。

“五年來(lái)，四川水電累計(jì)投產(chǎn)達(dá)3976萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)18.6%，相當(dāng)于投產(chǎn)近兩座三峽電站。”國(guó)網(wǎng)四川省電力公司有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，“憑借強(qiáng)勢(shì)的水電產(chǎn)業(yè)，四川成功獲批創(chuàng)建清潔能源示范省。”水電在四川的地位與在云南相仿。截至2016年11月，云南電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘客黄?000萬(wàn)千瓦，其中，水電裝機(jī)5901萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)1262萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)682萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)192萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到了84%。

“2016年，云南“西電東送”電量首次超過(guò)1000億千瓦時(shí)，比上年增加150億千瓦時(shí)，有力地促進(jìn)了云南的發(fā)展，也使得受端廣東的清潔電能占比達(dá)到歷史新高。”南方電網(wǎng)公司有關(guān)人士向記者介紹說(shuō)。

水電也是西藏的第一大電源。截至2016年10月，西藏水電裝機(jī)達(dá)144萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)僅40萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)超越火電在即。同期貴州水電裝機(jī)達(dá)1850萬(wàn)千瓦，廣西水電裝機(jī)達(dá)1493萬(wàn)千瓦，重慶水電裝機(jī)達(dá)579萬(wàn)千瓦。水電均是貴、桂、渝的第二大電源。

“‘十三五’時(shí)期，全國(guó)水電建設(shè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)5000億元左右，其中四川約占1800億元，云南約占1000億元，西藏約占300億元，這三個(gè)省份合計(jì)占比逾六成，表明水電對(duì)其發(fā)展的支撐作用不減。”張哲告訴記者。

優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施布局 推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

《規(guī)劃》對(duì)能源發(fā)展的著墨，主要體現(xiàn)在優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施布局和推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。從中當(dāng)可管窺“十三五”時(shí)期，西部地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的路徑。

煤炭方面，西部地區(qū)將嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)持鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用，穩(wěn)步發(fā)展清潔高效煤電。在具備條件的地區(qū)開(kāi)展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級(jí)示范，有序推進(jìn)隴東、寧東、準(zhǔn)東、川東北等能源化工基地建設(shè)。

油氣方面，西部地區(qū)將推進(jìn)中哈、中俄等國(guó)際油氣管道建設(shè)，完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天然氣骨干管網(wǎng)。增加資源產(chǎn)地油氣供給規(guī)模，滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活需要。合理推動(dòng)油氣資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、鄂爾多斯盆地等油氣生產(chǎn)基地。同時(shí)，加大頁(yè)巖氣、煤層氣勘探開(kāi)發(fā)力度。

可再生能源方面，西部地區(qū)將有序推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河水電開(kāi)發(fā)，建設(shè)雅礱江風(fēng)光水互補(bǔ)示范基地。重點(diǎn)建設(shè)新疆、酒泉、蒙西和蒙東四大風(fēng)電基地，開(kāi)展甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，培育準(zhǔn)東、哈密、敦煌、柴達(dá)木、蒙西等風(fēng)光電清潔能源基地。

在堅(jiān)持就地消納的同時(shí)，西部地區(qū)繼續(xù)將電力外送視為大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。“十三五”期間，西部諸省將著力推進(jìn)水電、風(fēng)電和大型煤電基地外送電通道建設(shè)，具體實(shí)施錫盟—山東、蒙西—天津南、榆橫-濰坊、寧東—浙江、錫盟—泰州、準(zhǔn)東—華東等輸電通道工程。

根據(jù)《規(guī)劃》，西部地區(qū)還將力推售電側(cè)改革試點(diǎn)，擴(kuò)大電力直接交易范圍，允許工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)集體直購(gòu)電；探索開(kāi)展水電扶貧試點(diǎn)，讓貧困人口分享資源開(kāi)發(fā)收益。

“構(gòu)建一個(gè)高水平的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，一定會(huì)為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，提供源源不絕的強(qiáng)大動(dòng)力。”張哲對(duì)記者表示。

原標(biāo)題：新能源成我國(guó)西部六省區(qū)前兩大電源