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光伏行業(yè)再度迎來重磅政策文件，這次涉及出口。

11月15日，財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)2024年第15號(hào)公告《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》，其中提出，將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%，將自2024年12月1日起實(shí)施。

這是光伏出口退稅率時(shí)隔五年再下調(diào)，對(duì)行業(yè)影響幾何？

稅率調(diào)整預(yù)期會(huì)否刺激11月光伏出口

所謂出口退稅是指在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中，對(duì)我國報(bào)關(guān)出口的貨物退還在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費(fèi)稅，即出口環(huán)節(jié)免稅且退還以前納稅環(huán)節(jié)的已納稅款。
上海有色網(wǎng)光伏高級(jí)分析師王雯綺告訴記者，目前在執(zhí)行的13%的出口退稅率是從2019年4月開始執(zhí)行的，此前的稅率為16%。

多家光伏企業(yè)向記者表示，此次稅率調(diào)整預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)企業(yè)成本產(chǎn)生影響，但較為有限，且僅為短期影響。

光伏作為出口“新三樣”之一，來自海外市場(chǎng)的銷售收入長期占據(jù)中國企業(yè)營收的半壁江山。然而自去年光伏進(jìn)入供需失衡暫時(shí)性階段，出口價(jià)格也隨之持續(xù)下滑。上海有色網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，大部分市場(chǎng)光伏組件價(jià)格已經(jīng)達(dá)到0.08至0.09美元/瓦。

此次出口退稅調(diào)降預(yù)期，是否會(huì)掀起一波出貨潮？

王雯綺認(rèn)為，在11月下半旬，稅率調(diào)整（預(yù)期）可能有望刺激部分中國光伏電池、組件廠的海外銷售訂單量，以價(jià)換量，促進(jìn)出貨量。因出口退稅率調(diào)整的消息已在多數(shù)光伏企業(yè)預(yù)期之內(nèi)，他們自年中起陸續(xù)對(duì)出口有所準(zhǔn)備，因此，最終11月出口量雖然可能會(huì)有上漲，但多數(shù)海外市場(chǎng)庫存已在高位，且年末需求正在走弱，出口量難以在半月之內(nèi)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

間接助力產(chǎn)能出清

部分市場(chǎng)意見認(rèn)為，下調(diào)出口退稅率將對(duì)二三線企業(yè)產(chǎn)生更明顯影響，從而間接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能出清。

“降低出口退稅率將直接增加光伏企業(yè)的出口成本。但是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷期，增加出口成本也會(huì)對(duì)技術(shù)水平較低、生產(chǎn)效率不高、成本控制能力較弱的企業(yè)構(gòu)成較大壓力，加速淘汰落后企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)的洗牌。”一名業(yè)內(nèi)人士向記者表示。

“（現(xiàn)在）主要很多小一點(diǎn)的企業(yè)就靠低價(jià)搶市場(chǎng)，虧點(diǎn)總比賣不出去強(qiáng)。”有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，小企業(yè)跟一線企業(yè)相比，最大的競爭力就是價(jià)格。而選擇低價(jià)投標(biāo)，大概率是為了去庫存，“賠本賺吆喝”以盡可能地回籠資金，在當(dāng)前行業(yè)洗牌中活下去。

華創(chuàng)證券研報(bào)提出，在當(dāng)前行業(yè)盈利壓力較大的情況下，成本提升預(yù)計(jì)將傳導(dǎo)至下游，對(duì)板塊盈利影響不大。此外，具有海外渠道和品牌優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)順價(jià)能力更強(qiáng)，出口成本上漲或?qū)⑦M(jìn)一步壓縮二三線企業(yè)利潤空間，有望加速行業(yè)出清。

王雯琪表示，出口退稅率下調(diào)對(duì)中國光伏企業(yè)生產(chǎn)影響相對(duì)較小，對(duì)光伏產(chǎn)品的海外銷售價(jià)格有利好影響，對(duì)價(jià)格回暖有利。然而，價(jià)格最后是否能夠上升，仍然取決于該地區(qū)的供需情況。

華福證券研報(bào)提出，這一政策有望提振出口價(jià)格，引導(dǎo)國內(nèi)價(jià)格修復(fù)，同時(shí)緩和國際貿(mào)易指責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)有序競爭。

原標(biāo)題：光伏出口退稅率時(shí)隔五年下調(diào)，將間接助力產(chǎn)能出清