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11月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就中方在世貿(mào)組織起訴歐盟電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼終裁措施答記者問時(shí)表示，為維護(hù)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，中方已于當(dāng)日將歐盟對(duì)我電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼終裁措施起訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。

“歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查，一般是針對(duì)中國(guó)擁有明顯優(yōu)勢(shì)、同時(shí)歐盟對(duì)華依賴度較高的領(lǐng)域。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院中歐關(guān)系研究中心副研究員嚴(yán)少華在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

事實(shí)上，以汽車大國(guó)德國(guó)為代表的不少歐洲國(guó)家，也不認(rèn)同加征關(guān)稅政策。捷克工業(yè)和貿(mào)易部總司長(zhǎng)皮耶哈在11月3日參加會(huì)議時(shí)表示，捷方主張自由貿(mào)易，反對(duì)保護(hù)主義。捷方高度重視發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，愿與中方開展新能源汽車合作。

借反補(bǔ)貼之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)

這場(chǎng)持續(xù)一年多的貿(mào)易爭(zhēng)端，起源于2023年9月13日，彼時(shí)，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩以公平競(jìng)爭(zhēng)為理由，宣布將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查。

盡管中方對(duì)此表達(dá)了抗議，但2024年7月4日，歐盟委員會(huì)依然發(fā)布了對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車（BEV）反補(bǔ)貼調(diào)查報(bào)告，宣布將從7月5日起對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車加征臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅，加征稅稅率在17.4%—37.6%不等，為期四個(gè)月。

2024年10月4日，歐盟成員國(guó)就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁措施舉行投票通過。這意味著歐委會(huì)將對(duì)來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車征收為期五年的高額反補(bǔ)貼稅。對(duì)此，中方表示不認(rèn)同、不接受，并且已經(jīng)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。

“和則兩利，斗則俱傷”。

一般來(lái)說，反補(bǔ)貼調(diào)查的發(fā)起流程應(yīng)該是：產(chǎn)業(yè)界提出申訴，政府專門機(jī)構(gòu)立案。然而，這場(chǎng)反補(bǔ)貼調(diào)查，由歐盟委員會(huì)自行發(fā)起。

對(duì)此，在歐盟進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查和投票過程中，中歐雙方進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的溝通與磋商。

11月3日晚，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在上海開展第七屆進(jìn)博會(huì)籌備工作期間，會(huì)見來(lái)華參加進(jìn)博會(huì)的法國(guó)外交部外貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)代表普里馬，就近期中法經(jīng)貿(mào)合作和中歐貿(mào)易摩擦深入交換意見。

普里馬表示，法方高度重視發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。法方在中方對(duì)歐白蘭地等產(chǎn)品發(fā)起的調(diào)查有重要關(guān)切，不希望歐中當(dāng)前的貿(mào)易緊張關(guān)系繼續(xù)升級(jí)，期待雙方通過磋商解決貿(mào)易分歧。

在此之前的8月20日，歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)表《關(guān)于歐委會(huì)預(yù)披露對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁措施的聲明》，對(duì)歐委會(huì)這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

8月24日，中國(guó)業(yè)界在本案調(diào)查程序時(shí)限內(nèi)提出價(jià)格承諾解決方案，充分考慮了歐方訴求，展現(xiàn)了最大限度的靈活性。

9月，王文濤會(huì)見德國(guó)總理府部長(zhǎng)施密特，并與歐委會(huì)執(zhí)行副主席就歐盟對(duì)華電動(dòng)車反補(bǔ)貼案進(jìn)行磋商。

在民間，反對(duì)的聲浪十分強(qiáng)勁。寶馬汽車公司首席財(cái)務(wù)官瓦爾特*默特爾表示，歐盟發(fā)起的此項(xiàng)調(diào)查可能弊大于利，其反作用像“回旋鏢”，最終勢(shì)必會(huì)傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此前，代表650家車企的德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）也公開表示，反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收懲罰性關(guān)稅。

而從歐盟投票中也可以看出，在27個(gè)成員國(guó)中，5國(guó)反對(duì)，12國(guó)棄權(quán)，并不是多數(shù)投贊成票的局面。其中，五張反對(duì)票包括汽車大國(guó)德國(guó)、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞和馬耳他。德國(guó)總理朔爾茨明確表示，來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車將為德國(guó)車企提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

“在新能源汽車領(lǐng)域，中歐之間有著共同發(fā)展的廣闊空間，合作才能對(duì)汽車行業(yè)升級(jí)有更好的支持。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

因此商務(wù)部表示，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。為維護(hù)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，中方?jīng)Q定就歐盟反補(bǔ)貼終裁措施提起訴訟。

中方認(rèn)為，歐方反補(bǔ)貼終裁措施缺乏事實(shí)和法律基礎(chǔ)，違反世貿(mào)組織規(guī)則，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，是借反補(bǔ)貼之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。我們敦促歐方正視自身錯(cuò)誤，立即糾正違規(guī)做法，共同維護(hù)全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定及中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。

“雙刃劍”或刺傷歐盟本土企業(yè)

值得注意的是，歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起保護(hù)性關(guān)稅已經(jīng)不是第一次。但歷史證明，這并沒有起到任何作用。

2013年，歐盟首次對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板、晶圓片和電池實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施，針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收了保護(hù)性關(guān)稅。2017年，這些措施再次延長(zhǎng)18個(gè)月，直至2018年到期。

然而，這并沒有使得歐洲光伏產(chǎn)業(yè)順利崛起。

美國(guó)咨詢公司麥肯錫數(shù)據(jù)顯示，在全球市場(chǎng)中，歐洲公司的晶錠和晶片僅占1%，太陽(yáng)能電池市場(chǎng)也僅占1%，光伏組件市場(chǎng)達(dá)3%，占比最高的太陽(yáng)能多晶硅市場(chǎng)占11%。

不僅如此，去年開始，多家歐洲光伏企業(yè)宣布暫停生產(chǎn)、關(guān)閉工廠。

前車之鑒，此次針對(duì)電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼措施，歐方表示將繼續(xù)與中方就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商。

在周密看來(lái)，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅的行動(dòng)，不僅將導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)電動(dòng)汽車價(jià)格的顯著上升，也會(huì)影響消費(fèi)者、汽車企業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境。

商務(wù)部發(fā)言人表示，中方始終主張通過對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商，希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進(jìn)，按照“務(wù)實(shí)、平衡”的原則，相互照顧核心關(guān)切，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。

原標(biāo)題：堅(jiān)決反擊貿(mào)易壁壘!中國(guó)就歐盟反補(bǔ)貼終裁措施提起訴訟