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10月24日，重慶能源云陽高陽65.60MW光伏發(fā)電項(xiàng)目（92.20MW）光伏組件設(shè)備開標(biāo)，共11家光伏組件企業(yè)入選。開標(biāo)單價(jià)區(qū)間為0.67-0.71元/瓦。
根據(jù)此前招標(biāo)公示，招標(biāo)內(nèi)容和范圍含有總?cè)萘繛?2.20MWp規(guī)模的光伏組件，包括N型雙面雙玻單晶硅光伏組件、配套組件連接接頭、備品備件及專用工器具的供應(yīng)，并提供技術(shù)聯(lián)絡(luò)會、工廠試驗(yàn)、包裝、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、交貨（開箱驗(yàn)收）、培訓(xùn)、安裝指導(dǎo)等服務(wù)，配合現(xiàn)場調(diào)試和試驗(yàn)、參加試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)質(zhì)量保修工作。

交貨期根據(jù)簽約合同約定交付時(shí)間或投產(chǎn)通知書要求交付時(shí)間為準(zhǔn)。預(yù)計(jì)交付時(shí)間集中在2024年11月-2025年1月。業(yè)績要求至投標(biāo)截止日，投標(biāo)人晶體硅組件年產(chǎn)能不低于4500MWp（已投產(chǎn)），并提供具備相應(yīng)產(chǎn)能的證明材料。

資料顯示，云陽高陽光伏發(fā)電項(xiàng)目是重慶市“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，也是重慶能源集團(tuán)在重慶市內(nèi)首個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)容量65.6兆瓦，預(yù)計(jì)投資2.7億元，建成后每年可提供9000萬度綠色電能，年產(chǎn)值3000萬元，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.5萬噸，減少二氧化碳排放量7萬噸，將有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

10月18日晚，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文稱，低于成本投標(biāo)中標(biāo)涉嫌違法，并經(jīng)測算后給出N型M10雙玻光伏組件生產(chǎn)成本價(jià)為0.68元/W。

按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須是高于成本。協(xié)會呼吁，招標(biāo)方要尊重市場規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設(shè)定最低限價(jià)、降低價(jià)格得分比重、提高服務(wù)和質(zhì)量得分比重等方式，制定合理的招標(biāo)方案。

需要指出的是此次投標(biāo)截止時(shí)間為10月14日，并不是行業(yè)協(xié)會呼吁后的投標(biāo)行為，應(yīng)該屬于有效中標(biāo)。據(jù)了解，此次光伏行業(yè)協(xié)會的成本價(jià)針對的是一體化企業(yè)的N型M10雙玻光伏組件所提出。但實(shí)際上，光伏產(chǎn)品存在尺寸、技術(shù)路線等區(qū)別，種類繁多，在市場上的定價(jià)也有所區(qū)別，很難一概而論。

此前，北京德恒律師事務(wù)所律師葛瑤對界面新聞記者分析稱，協(xié)會的發(fā)文核心邏輯是引用了《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中相關(guān)規(guī)定，其中確實(shí)明文規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。行業(yè)協(xié)會作為自律性組織，依據(jù)協(xié)會章程對成員機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理，但并沒有制定強(qiáng)制性最低成本價(jià)數(shù)據(jù)的權(quán)限，本次光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文中明確的“成本”數(shù)據(jù)更多是指導(dǎo)意義。

據(jù)葛瑤律師介紹，《招投標(biāo)法》中規(guī)定的投標(biāo)人“成本價(jià)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中一直存在應(yīng)當(dāng)以“企業(yè)個(gè)別成本”還是“社會和行業(yè)平均成本”作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的爭議。目前，相關(guān)司法裁判實(shí)踐中，主流觀點(diǎn)是以“企業(yè)個(gè)別成本”為投標(biāo)企業(yè)“成本價(jià)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。即招投標(biāo)法并不妨礙企業(yè)通過提高自身管理水平和經(jīng)濟(jì)效益降低個(gè)別成本做到更低的價(jià)格。司法實(shí)踐中尊重企業(yè)個(gè)別成本，也尊重企業(yè)的自由、良性競價(jià)。

中國光伏行業(yè)協(xié)會在18日晚的發(fā)文中還表示，針對低于成本中標(biāo)，以及低于成本中標(biāo)后可能出現(xiàn)的以次充好、不能履約的行為，協(xié)會將予以關(guān)注，并考慮采取全行業(yè)通報(bào)、向市場監(jiān)管部門舉報(bào)等方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。今后將定期調(diào)研和測算行業(yè)成本并對外公布，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考。

原標(biāo)題：0.67~0.71元/瓦!重慶能源92MW光伏組件采購開標(biāo)