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10月18日，中國光伏行業(yè)協(xié)會官方公眾號發(fā)布通告，光伏組件低于成本投標(biāo)中標(biāo)涉嫌違法，同時公布最低成本價0.68元/W。

中國光伏行業(yè)協(xié)會稱，2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經(jīng)腰斬。近一段時間以來，招投標(biāo)市場不斷出現(xiàn)超低價中標(biāo)的案例。中標(biāo)價低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布公允的組件成本，以供市場和政府監(jiān)管部門參考。

按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須是高于成本。針對行業(yè)一再呼吁的發(fā)布公允成本問題，中國光伏行業(yè)協(xié)會秉承“求真、積極、擔(dān)當(dāng)、共贏”的價值觀，一直在廣泛調(diào)研和計算行業(yè)的成本，意圖給行業(yè)一個參照。

經(jīng)行業(yè)協(xié)會匯總、統(tǒng)計、分析與整理，測算出2024年10月的光伏組件成本，期望給市場一個權(quán)威的成本數(shù)據(jù)，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前一體化企業(yè)N型M10雙玻光伏組件，在不計折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產(chǎn)成本（不含運(yùn)雜費(fèi)）為0.68元/W。

行業(yè)協(xié)會稱，當(dāng)前在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)和國家政策的大力支持下，我國光伏裝機(jī)保持穩(wěn)健增長，無論是集中式還是分布式開發(fā)量都保持在較高水平。光伏組件是需要穩(wěn)定運(yùn)行20-25年的產(chǎn)品，相比價格，質(zhì)量才是最關(guān)鍵的考量因素。綜上，我們認(rèn)為，0.68元/W的成本，已經(jīng)是當(dāng)前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本。

據(jù)統(tǒng)計，近期多次光伏集采的中標(biāo)價都低于協(xié)會0.68元/W紅線。例如，國華投資2024年第三批光伏組件設(shè)備集中采購公開招標(biāo)中，前二中標(biāo)候選企業(yè)的投標(biāo)報價分別為0.662元/W和0.678元/W，均低于協(xié)會公布的成本紅線；在國家電投的招標(biāo)中，部分企業(yè)的中標(biāo)價格低于0.68元/W，包括協(xié)鑫、華耀光電、晶澳、一道新能等企業(yè)的部分標(biāo)段中標(biāo)價均低于0.68元/W。

最典型的一個例子是，10月12日，華潤電力沂源西里150MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目光伏組件設(shè)備采購開標(biāo)。項目采購N型雙面雙玻單晶硅光伏組件，總?cè)萘繛?80MWp。共有14家企業(yè)參與投標(biāo)，投標(biāo)單價0.5308元/W-0.7255元/W，均價為0.64元/W。其中，0.53元/W的報價刷新了組件價格新低。

原標(biāo)題：中國光伏行業(yè)協(xié)會：光伏組件低于0.68元/W投標(biāo)中標(biāo)涉嫌違法