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推進(jìn)能源科技創(chuàng)新

提高能源技術(shù)創(chuàng)新前瞻性，緊跟能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為主攻方向，堅(jiān)持自主創(chuàng)新山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃32與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新并舉，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性能源科技研發(fā)，強(qiáng)化科技對(duì)能源發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，建設(shè)能源科技強(qiáng)省。按照“應(yīng)用推廣一批、示范試驗(yàn)一批、集中攻關(guān)一批”路徑要求，積極推廣應(yīng)用煤電節(jié)能減排、第三和第四代核電、大容量長(zhǎng)距離輸電、新型高效儲(chǔ)能材料等已成熟、市場(chǎng)有需求、經(jīng)濟(jì)較合理的能源技術(shù);示范試驗(yàn)快堆、模塊化小型堆、多能互補(bǔ)分布式發(fā)電、海島微網(wǎng)、海洋潮汐發(fā)電等有一定技術(shù)積累但工藝和市場(chǎng)有待驗(yàn)證的重大關(guān)鍵技術(shù);集中攻關(guān)綠色煤電、新型高效低成本光伏發(fā)電、基于云技術(shù)的電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)、新型高效電池和氫能利用等前景廣闊、亟待突破的先進(jìn)前沿技術(shù)，搶占能源科技制高點(diǎn)。

加快智慧能源建設(shè)

加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高能源發(fā)展可持續(xù)自適應(yīng)能力。加強(qiáng)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)能源管理系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命。建立能源生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化，推動(dòng)能源系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度融合。適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶(hù)多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。到2020年，建成一批不同類(lèi)型、不同規(guī)模的能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目;到2030年，建成多能互補(bǔ)、供需協(xié)調(diào)的智慧能源系統(tǒng)。

穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革

以市場(chǎng)化改革為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)先保障民生用電和清潔能源發(fā)電為底線(xiàn)，按照“三放開(kāi)、一獨(dú)山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃34立、三加強(qiáng)”的總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開(kāi)、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)體制。有序推進(jìn)電價(jià)改革，開(kāi)展輸配電價(jià)測(cè)算核定，分步推進(jìn)發(fā)售電價(jià)格市場(chǎng)化，妥善處理電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼，理順電價(jià)形成機(jī)制。推進(jìn)電力交易體制改革，規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，在中長(zhǎng)期交易基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易。完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制和電力市場(chǎng)輔助服務(wù)機(jī)制。組建相對(duì)獨(dú)立的山東電力交易中心，設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì)，改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)。推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，建立優(yōu)先發(fā)電制度和優(yōu)先購(gòu)電制度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和電力應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新增配電業(yè)務(wù)，建立售電主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，多途徑培育售電主體，賦予售電主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)售電業(yè)務(wù)。開(kāi)放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制，積極發(fā)展分布式電源，完善可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行和服務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠(chǎng)監(jiān)督管理，推動(dòng)自備電廠(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能

以綠色、循環(huán)、低碳理念為指導(dǎo)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，實(shí)施建筑能效提升工程。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色節(jié)能建筑和建材評(píng)價(jià)體系，制定分布式能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和《山東省綠色建筑管理辦法》，縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造行動(dòng)，以空調(diào)、通風(fēng)、照明、熱水、電梯用能等系統(tǒng)設(shè)備為重點(diǎn)積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。支持和鼓勵(lì)各地結(jié)合自然氣候特點(diǎn)，推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù)，發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑。加快發(fā)展裝配式建筑，大力推廣應(yīng)用節(jié)能建材、綠色建材以及新型結(jié)構(gòu)體系及配件、部品部件和配套技術(shù)。實(shí)施“建筑能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)，建設(shè)超低能耗或近零能耗建筑示范工程，適時(shí)開(kāi)展集中連片示范區(qū)建設(shè)。全山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃39面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，組織開(kāi)展“節(jié)約型高等學(xué)校”、“節(jié)約型醫(yī)院”創(chuàng)建。大力推行住宅供熱分戶(hù)計(jì)量，新建住宅必須全部實(shí)現(xiàn)供熱分戶(hù)計(jì)量，既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶(hù)計(jì)量改造。