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陜西省積極搶抓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，近年來(lái)打造了龍頭企業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和上下游企業(yè)集聚配套的產(chǎn)業(yè)格局，預(yù)計(jì)到2025年可形成年產(chǎn)值3500億元以上的光伏產(chǎn)業(yè)集群。

國(guó)家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局最近確定光伏等20個(gè)“清單式服務(wù)管理目標(biāo)行業(yè)”，擬定《行業(yè)清單式服務(wù)管理基本指引》和配套制度，從納稅服務(wù)、稅務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收分析4個(gè)方面著手，實(shí)施行業(yè)清單式管理舉措，支持光伏產(chǎn)業(yè)借“光”生“金”。

全方位服務(wù)為企業(yè)“蓄能”

光伏產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)西安市全力發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意義強(qiáng)、發(fā)展前景好。西安市稅務(wù)部門(mén)聚焦全市光伏企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定了《光伏設(shè)備及元器件制造行業(yè)清單式管理指引》以及相關(guān)配套內(nèi)容，列明光伏企業(yè)的涉稅服務(wù)和管理要求、崗位職責(zé)、事項(xiàng)清單等，對(duì)光伏企業(yè)成立、經(jīng)營(yíng)、注銷(xiāo)各階段，提供全周期、全方位的服務(wù)。

西安隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。該企業(yè)財(cái)務(wù)人員表示，稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)問(wèn)需，通過(guò)電子稅務(wù)局征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道，為企業(yè)及時(shí)推送稅收指引。

目前，西安市稅務(wù)部門(mén)已通過(guò)征納互動(dòng)等平臺(tái)，向全市190戶光伏企業(yè)推送2批共17項(xiàng)行業(yè)優(yōu)惠政策。

為滿足光伏企業(yè)多元化的辦稅需求，西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局還派出“楊老師課堂”“青春夢(mèng)之隊(duì)”等團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)內(nèi)光伏企業(yè)開(kāi)展“下單點(diǎn)餐”式的政策培訓(xùn)輔導(dǎo)。納稅人提出涉稅疑問(wèn)，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)根據(jù)納稅人需求定制培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展線上、線下答疑培訓(xùn)。

自行業(yè)清單式管理舉措實(shí)施以來(lái)，西安市稅務(wù)部門(mén)的納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由“稅務(wù)管家服務(wù)”向“行業(yè)專(zhuān)家服務(wù)”轉(zhuǎn)變、“按計(jì)劃培訓(xùn)”向“按需定制培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變、“政策統(tǒng)一推送”向“政策精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)變。

防風(fēng)險(xiǎn)管理為企業(yè)“護(hù)航”

在日常稅收管理中，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是必不可少的一環(huán)。今年以來(lái)，西安市稅務(wù)部門(mén)依托清單式管理舉措，以強(qiáng)化納稅人行業(yè)分類(lèi)分級(jí)管理為突破口，全面分析梳理光伏產(chǎn)業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期和發(fā)展特點(diǎn)，挖掘涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)取得特定類(lèi)型發(fā)票異常、往來(lái)款項(xiàng)占資產(chǎn)總值比例偏高等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，形成“事前服務(wù)-事中監(jiān)管-事后預(yù)警-預(yù)警觸發(fā)監(jiān)管升級(jí)-預(yù)警觸發(fā)服務(wù)前置”全閉環(huán)管理流程。

在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，西安市稅務(wù)部門(mén)定期對(duì)光伏企業(yè)開(kāi)展“稅務(wù)健康檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，把企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)檢查融入日常工作中。

西安市稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長(zhǎng)宋彥軍介紹，稅務(wù)部門(mén)采用清單式管理舉措，幫助光伏相關(guān)企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)。首先，由基層主管稅務(wù)局結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)歷史高頻涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)；其次，由各基層稅務(wù)局對(duì)編制的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)互相核驗(yàn)，精準(zhǔn)定位光伏產(chǎn)業(yè)在全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；最后，根據(jù)某一企業(yè)的高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)判該產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前提醒相關(guān)企業(yè)自查。

原標(biāo)題： 陜西西安光伏產(chǎn)業(yè)逐“光”生“金”