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倡導綠色低碳消費，推進新能源和清潔能源車輛規(guī)?；瘧?yīng)用，主城區(qū)新能源公交車、出租車占比均超過70%。鼓勵開展油氣、化工品、新能源材料等大宗商品新型離岸貿(mào)易。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策優(yōu)勢，支持“保稅+文化”“保稅+倉儲”“保稅+維修”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
原文如下：
寧波市關(guān)于進一步擴需求強動能提質(zhì)效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策（寧波市2024年“8+4”經(jīng)濟政策）
為深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強內(nèi)生動能，提升發(fā)展質(zhì)效，促進經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好，奮力推動寧波“爭一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”，特制定以下政策。
一、圍繞打造發(fā)展引擎，擴大有效益的投資（由市發(fā)改委牽頭實施）
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進項目放量。2024年，全市推進實施省“千項萬億”工程寧波重大項目、市級重點工程，全力沖刺年度固定資產(chǎn)投資目標。
1.開展投資攻堅行動。組織實施擴大有效投資“5210”攻堅行動，通過重大項目儲備、招商引資落地、項目建設(shè)提速、要素供給保障、國企民企雙向發(fā)力“五大突破”，每年攻堅形成億元以上支撐性項目2000個，確保年度固定資產(chǎn)投資增長10%以上。支持省重大建設(shè)項目審批能快則快、資源要素保障應(yīng)保盡保。完善投資“賽馬”激勵機制，推動激勵措施充分快速兌現(xiàn)。
2.做好財政資金投入。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金用于支持綜合交通強市、水網(wǎng)安瀾提升、城鎮(zhèn)有機更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、民生設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展。
3.強化重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。進一步構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)、超前謀劃、項目儲備、決策管理、竣工驗收等全鏈條推進體系，提升分行業(yè)和跨領(lǐng)域“雙回路”統(tǒng)籌推進、“五大辦”協(xié)同攻堅的能力。強化重大項目資金、土地、能耗等要素保障，持續(xù)推進優(yōu)化工期、落實“一項目一計劃”、交叉工程制度研究等十項工作，不斷增強推進機制的統(tǒng)籌力。
4.向上爭取政策支持。爭取地方政府專項債券、增發(fā)國債、超長期特別國債、省“4+1”基金等對重大項目的支持，實現(xiàn)地方政府專項債券額度占全省額度比重與經(jīng)濟總量占全省比重基本相當。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資10億元左右。
5.完善項目謀劃儲備體系。搶抓國家擴大有效投資政策窗口期，謀劃儲備一批與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的項目，向上爭取納規(guī)及資金、用地等要素保障。對納入年度清單的重大前期項目，選取一批有望提前開工的項目，集中力量并聯(lián)推進，確保應(yīng)開盡開。
6.創(chuàng)新投融資機制。對承擔功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國有平臺公司，各級財政可根據(jù)項目和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。強化存量資產(chǎn)盤活，支持各地探索創(chuàng)新，科學設(shè)定盤活方式，推動項目加速落地。鼓勵符合條件的項目開展不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，加強項目配套支持。加快政府和社會資本合作模式（PPP）新機制落地見效，制定實施細則，規(guī)范推進政府與社會資本合作項目。引入生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）等多種模式，探索開展片區(qū)開發(fā)投融資改革。
7.加大金融資金投放。新增本外幣貸款4500億元。鼓勵政策性、開發(fā)性銀行用好金融工具，引導商業(yè)銀行、保險公司等金融機構(gòu)提供配套融資服務(wù)，支持重大項目建設(shè)。對民營企業(yè)和制造業(yè)加強信貸支持，確保新發(fā)放民營企業(yè)貸款占新發(fā)放企業(yè)類貸款的比重不低于50%、制造業(yè)中長期貸款余額占全部制造業(yè)貸款余額的比重不低于40%。鼓勵通過設(shè)立并購基金、發(fā)放并購貸款等方式，支持企業(yè)市場化兼并重組。引導上市公司參與發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金，募集社會資本。支持優(yōu)質(zhì)上市公司開展高質(zhì)量并購重組。鼓勵低市值上市公司通過并購等方式獲取新技術(shù)或新業(yè)務(wù)，不斷提升公司的可投資價值。對開展重大資產(chǎn)重組，以及并購重組本地非關(guān)聯(lián)未上市企業(yè)且并購金額在并購對象凈資產(chǎn)2倍以上的上市公司（含新三板掛牌企業(yè)），按并購交易實際發(fā)生額的5‰給予一次性補助，最高2000萬元。自2024年起3年內(nèi)，對甬江科創(chuàng)區(qū)單列信貸規(guī)模1000億元。優(yōu)化企業(yè)幫扶和風險處置機制，全市不良貸款率保持在1.5%以內(nèi)。
8.加強土地要素保障。計劃供應(yīng)國有建設(shè)用地6萬畝以上，納入國家用地保障范圍項目10個，保障省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目新增建設(shè)用地計劃指標5000畝。允許省重大產(chǎn)業(yè)項目中的示范類制造業(yè)項目預(yù)支新增建設(shè)用地計劃指標。支持符合條件的省重大建設(shè)項目申請省統(tǒng)籌補充耕地指標。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項目合理用地需求，鼓勵工業(yè)用地供應(yīng)采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式，引導民間投資項目占出讓工業(yè)項目比重不低于80%。對列入省級及以上重點建設(shè)項目的林地定額，爭取省里全額保障；對省重大建設(shè)項目使用林地實行“邊占邊補”，允許最遲在次年年底完成補充林地任務(wù)；允許各區(qū)（縣、市）通過交易方式進行跨區(qū)域補充林地責任指標調(diào)劑。加快推進圍填海歷史遺留問題區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引導并全力保障產(chǎn)業(yè)項目落地。
9.確保重大項目用能。保障新上重大項目用能400萬噸標準煤以上，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低于70%，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目用能應(yīng)保盡保。加強綠證交易與能耗調(diào)控政策銜接，綠證交易對應(yīng)電量不納入用能預(yù)算管理考核。允許符合條件的新上項目通過購買綠證等形式，落實能耗平衡方案。
10.提升民間投資活力。全面落實并迭代升級市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“33條政策”，執(zhí)行好工業(yè)用地80%、產(chǎn)業(yè)基金80%、能耗70%的要素保障政策，以及招投標“七個不準”等要求。圍繞“重大工程和補短板”“重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”“完全使用者付費的特許經(jīng)營項目”等3張項目清單，常態(tài)化向民間資本推介重大項目。支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。對“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群重點行業(yè)的標志性項目，按不超過實際投入總額的15%、最高2000萬元標準給予補助。
11.挖掘房地產(chǎn)業(yè)投資。穩(wěn)步推進城中村改造，穩(wěn)慎有序規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)30個，支持有條件的樓棟加裝電梯。謀劃建設(shè)一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施。
12.落實高水平安全支撐保障。圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提升水利等基礎(chǔ)設(shè)施能力，支持項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債等資金。推動社會安全治理能力現(xiàn)代化，提升消防安全等防范能力，支持公共基礎(chǔ)建設(shè)，落實要素保障，有效防范化解重大安全風險。
二、圍繞筑牢實體根基，壯大先進制造業(yè)集群（由市經(jīng)信局牽頭實施）
深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，以新型工業(yè)化發(fā)展為引領(lǐng)，加快推進“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建“大優(yōu)強、綠新高”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
13.加大財政投入支持。聚焦新型工業(yè)化和先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金重點支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、智能制造提速、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及海洋經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域。各地可按規(guī)定從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，優(yōu)先保障“415X”先進制造業(yè)培育工程。
14.培育新興產(chǎn)業(yè)。落實國家先進制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策，以及集成電路、軟件、工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對符合條件的初創(chuàng)型企業(yè)按規(guī)定給予支持；對新興產(chǎn)業(yè)中試基地和中試生產(chǎn)線項目新增設(shè)備，按總投資額的一定比例給予分階段分檔補助。對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、“雙創(chuàng)”示范基地、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺給予分階段分檔獎勵。對符合條件的海洋產(chǎn)業(yè)投資項目及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，給予最高3000萬元補助。支持象山海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快新能源化發(fā)展，大力培育氫能產(chǎn)業(yè)。
15.打造新能源汽車之城。遴選支持一批新能源汽車零部件轉(zhuǎn)型或提升的重點投資項目，按不超過實際投入總額的15%、最高4000萬元標準給予補助。支持整車企業(yè)做大做強，對年度新能源汽車產(chǎn)量和產(chǎn)值達到一定規(guī)模的整車企業(yè)，給予最高2000萬元的達產(chǎn)擴能分檔獎勵。對整車企業(yè)新能源化、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件實現(xiàn)強鏈補鏈并量產(chǎn)的企業(yè)等予以支持。
16.布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。聚焦未來產(chǎn)業(yè)“153”賽道，爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。充分發(fā)揮甬江科創(chuàng)區(qū)核心區(qū)引領(lǐng)作用，打造未來產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新促進中心、概念驗證中心等創(chuàng)新載體。引導各地強化未來產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，培育創(chuàng)建市級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，支持有條件的地區(qū)爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)；布局建設(shè)未來技術(shù)科學裝置和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在土地、能耗等要素保障上予以適當支持。
17.推進企業(yè)技改。市級統(tǒng)籌安排專項資金支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造，鼓勵各地加大技術(shù)改造支持力度。引導各地通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢診斷服務(wù)。
18.建設(shè)數(shù)實融合標桿城市。壯大數(shù)字制造業(yè)，加快集成電路“一鏈四區(qū)”布局，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字樓宇。推動數(shù)字服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)，加快軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提速增效。深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，鼓勵民營企業(yè)實施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化全鏈條改造，對列入國家級智能制造示范工廠/5G全連接工廠、智能制造優(yōu)秀場景的，分別給予最高200萬元、50萬元的獎勵。打造省級以上標桿項目30個以上，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)250家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，數(shù)字化改造覆蓋率達到85%以上。
19.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。建立健全培育庫，打造“一流（領(lǐng)航）企業(yè)—單項冠軍—專精特新—中小企業(yè)”等企業(yè)梯隊，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。對列入國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)給予獎勵。加快培育“名特優(yōu)新”個體工商戶，開展“個轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記。
20.強化政府投資基金支持。發(fā)揮財政資金引導作用和杠桿效應(yīng)，謀劃設(shè)立“一產(chǎn)業(yè)鏈一專項子基金”，通過公開招募優(yōu)秀頭部基金管理機構(gòu)、與民營龍頭企業(yè)合作等方式，實現(xiàn)基金市場化運作、專業(yè)化管理。推動現(xiàn)有基金加大對民間投資項目的支持力度。發(fā)揮國有資本“以投帶引”作用，推動國有企業(yè)綜合運用股權(quán)投資、合作經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)基金等方式投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
21.優(yōu)化“2070”空間布局。出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于35%，整治低效工業(yè)用地0.7萬畝。支持“415X”先進制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目可提前預(yù)支用地獎勵指標。制定“2070”工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導向目錄與布局指引，對符合“2070”主導產(chǎn)業(yè)的新建項目給予市級資金獎補，并保障用地、用能；推動項目定向招引，加速新增項目、企業(yè)、資源向與主導產(chǎn)業(yè)符合、產(chǎn)業(yè)鏈匹配的“2070”定向集聚。
22.引育制造業(yè)人才。推動各類人才計劃支持“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育，甬江人才科技創(chuàng)新領(lǐng)域入選項目中“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)人才入選比例不低于60%。支持人才參加各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事，建立卓越工程師后備人才庫，鼓勵符合條件的工程技術(shù)人才申報卓越工程師。有序推進卓越工程師實踐基地試點和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心初、中級職稱評審試點，增設(shè)全市數(shù)字技術(shù)中級專業(yè)任職資格評審。新遴選支持甬江人才工程項目500個左右。
三、圍繞科技自立自強，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市（由市科技局牽頭實施）
深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，在一流學科培育、高水平科創(chuàng)平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高層次人才團隊引育等方面加大支持力度，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
23.加大財政支持力度。圍繞教育、科技、人才一體化推進等領(lǐng)域，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)、原創(chuàng)性和引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、人才支撐等。
24.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策。對年度研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出超過200萬元、增長超過10%且研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占營業(yè)收入比重達到3%以上的規(guī)上企業(yè)，按增量部分10%的比例給予最高300萬元補助，所需經(jīng)費由市縣兩級共同承擔。支持企業(yè)研究院、企業(yè)工程（技術(shù)）中心等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對符合條件的外資研發(fā)機構(gòu)，每年按當年度實際利用外資7.5%的比例予以獎補，單個項目累計最高5000萬元。發(fā)放科創(chuàng)服務(wù)券，支持與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動直接相關(guān)的檢驗檢測類、研究開發(fā)類、科技咨詢類等服務(wù)，符合條件的，按服務(wù)合同實際支付金額最高50%的比例予以抵扣。實施企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”，為有研發(fā)需求的企業(yè)提供研發(fā)水平診斷、測評與指導。研究建立市屬重點制造與創(chuàng)新類國有企業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)書，國有企業(yè)研發(fā)投入考核時視為利潤。
25.打造高水平大學。堅持科技、教育、人才一體化推進，全面推動高校高質(zhì)量發(fā)展。推進寧波大學“雙一流”建設(shè)，全力打造寧波東方理工大學（暫名），加快高層次人才引進工作，支持建設(shè)國家級科研平臺。強化高校學科專業(yè)建設(shè)，啟動實施高校新一輪重點學科專業(yè)建設(shè)“161”工程，建設(shè)登峰學科10個、優(yōu)勢特色學科60 個、一流專業(yè)100個。
26.推進產(chǎn)教融合發(fā)展。進一步推動國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，引導院校與企業(yè)加快產(chǎn)教聯(lián)盟、示范基地、試點企業(yè)、重大平臺和育人項目等“五個一批”項目建設(shè)；加大產(chǎn)教融合投入，對符合條件的院校和企業(yè)按規(guī)定給予補助。打造中高本一體化發(fā)展職教共同體，創(chuàng)新職技融通人才培養(yǎng)模式，校企共建工程師學院25個。
27.加快科創(chuàng)平臺提能升級。支持甬江實驗室、中科院寧波材料所、寧波大學等科創(chuàng)平臺建設(shè)。推動甬江科創(chuàng)區(qū)打造世界一流科創(chuàng)策源中心，支持“科學港”“數(shù)創(chuàng)港”“青創(chuàng)港”“總部港”建設(shè)發(fā)展。支持創(chuàng)建全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級平臺，對符合條件的重大科創(chuàng)平臺，市級財政給予不低于5億元的補助。鼓勵領(lǐng)軍型科技企業(yè)參加新型實驗室體系和新型研發(fā)機構(gòu)體系建設(shè)，對獲批的省重點實驗室，參照省標準給予補差。研究出臺產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院分類分級管理與支持政策。支持市臨床醫(yī)學研究中心建設(shè)，被認定為省臨床醫(yī)學研究中心的，在市臨床醫(yī)學研究中心資助標準基礎(chǔ)上再一次性獎勵500萬元。
28.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持創(chuàng)新主體承擔市自然科學基金項目、國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目。實施“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃，鼓勵我市企業(yè)、高校、科研院所等承擔省甬聯(lián)動科技項目，對承擔省“尖兵”“領(lǐng)雁”等省級項目的單位，按省定標準給予分類補助。對國家項目牽頭單位、課題承擔單位，市級財政給予配套資助。
29.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動財政資金支持形成的非涉密科技成果向企業(yè)開放。優(yōu)化科技大市場建設(shè)，提升科技成果轉(zhuǎn)化全過程服務(wù)能力。建立“撥轉(zhuǎn)股”等科技成果轉(zhuǎn)化新模式，以“基金+獎補”方式，對獲得國家科學技術(shù)獎、省級科學技術(shù)獎一等獎并在我市落地轉(zhuǎn)化的重大科技成果，按照實際投入給予最高3000萬元的支持；支持有條件的創(chuàng)新主體建設(shè)概念驗證中心。推行科技成果“先用后轉(zhuǎn)”。
30.提升“雙創(chuàng)”人才引育質(zhì)效。優(yōu)化甬江人才工程，拓展人才舉薦制、認定制范圍，給予個人項目最高100萬元、團隊項目最高2000萬元的支持，賦予重點企業(yè)市場化人才評價自主權(quán)。支持基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)基地建設(shè)，按規(guī)定每年給予最高500萬元的建設(shè)補助。鼓勵企業(yè)引進海外工程師，按規(guī)定給予企業(yè)最高100萬元的年薪資助。對市外籍青年科技人才項目，按規(guī)定給予項目所在企業(yè)生活津貼補助。
31.激勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予400萬元、200萬元的獎勵；對年度績效評價為A類的國家級孵化器、省級孵化器，分別給予最高100萬元、50萬元的獎勵。對初次備案的國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予300萬元的獎勵，年度績效評價優(yōu)秀的省級眾創(chuàng)空間給予50萬元的獎勵。鼓勵有條件的地區(qū)支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園、“雙創(chuàng)”示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金。
32.強化創(chuàng)新要素保障。對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，鼓勵各地給予土地、能耗、排放等要素支持。對符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目，按照高可靠性供電費用收取標準的70%執(zhí)行。
四、圍繞提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（由市發(fā)改委牽頭實施）
深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，開展服務(wù)業(yè)“5566”跨越式發(fā)展行動，在打造服務(wù)業(yè)重點平臺、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，大力培育高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
33.優(yōu)化財政資金安排。聚焦壯大軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金重點支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)，以及文化旅游、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
34.激勵在線經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。聚焦在線零售、在線文娛及其他在線新經(jīng)濟重點領(lǐng)域，鼓勵服務(wù)業(yè)市場主體通過數(shù)字化賦能推動共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，對實際投入100萬元及以上的按最高20%的標準給予補助。
35.打造服務(wù)業(yè)重點平臺。支持建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，實施“三區(qū)聯(lián)動”建設(shè)計劃。推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)專項資金。新培育高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)1個以上。
36.支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。實施服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長計劃，新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家，支持申報政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。推動服務(wù)業(yè)企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升總”，對認定為市級以上企業(yè)型、機構(gòu)型、專業(yè)型、新興型總部企業(yè)的，按標準給予最高300萬元獎勵。對首次入選“中國服務(wù)業(yè)500強”和“浙江省服務(wù)業(yè)百強企業(yè)”的企業(yè)，分別一次性給予最高200萬元和100萬元的獎勵。
37.鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。促進物流業(yè)提質(zhì)增效，做大做強重點物流企業(yè)，加快建設(shè)示范物流園區(qū)；推進物流企業(yè)智能化改造升級，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺和數(shù)字化應(yīng)用場景開發(fā)；著力發(fā)展冷鏈物流。提升會展業(yè)發(fā)展水平，引育一批品牌會展項目；鼓勵新辦市場化展會，推動政府性展會轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導法律、會計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估等專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，培育省級工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）10家，加快和豐創(chuàng)意廣場省級工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè)。著力推進制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造延伸，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點建設(shè)，培育壯大一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和平臺，新增省級及以上服務(wù)型制造示范10家，省級以上兩業(yè)融合試點數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
38.促進文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。培育一批文化領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展沉浸式演藝、數(shù)字文博、國潮零售等新業(yè)態(tài)，打造三江口至東錢湖水上精品航線，謀劃實施全域大景區(qū)體系和實景演藝項目。建成投用三江六岸核心區(qū)夜經(jīng)濟示范帶一期，新增2家省級以上夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。圍繞文旅產(chǎn)業(yè)深度融合、提質(zhì)增效、賦能共富等領(lǐng)域，給予專項資金補助。支持全市高品質(zhì)特色景區(qū)建設(shè)。推進工業(yè)旅游基地創(chuàng)建。
39.加快文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新。對首次獲評省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及同等榮譽的運營機構(gòu)，給予最高100萬元的獎勵；對首次獲評省級文化創(chuàng)意街區(qū)、省重點文化企業(yè)及同等榮譽的文化企業(yè)，給予最高50萬元的獎勵；對首次獲評省成長型文化企業(yè)的單位，給予最高20萬元的獎勵。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
40.引導體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭創(chuàng)國家體育消費活力城市，申辦、承辦高規(guī)格國際體育賽事，加快打造濱海體育賽事體系，持續(xù)擴大“奧運冠軍之城”影響力。對獲評的國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位（項目）、省運動休閑旅游示范基地（精品線路、優(yōu)秀項目），以及列入市體育名品培育單位的企業(yè)、市重點培育品牌體育賽事名錄庫的品牌賽事、代表寧波市參加全國和浙江省三大球超級聯(lián)賽的球隊等，按標準給予最高300萬元的支持。
41.推進信息服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。加快打造以工業(yè)軟件為牽引的中國軟件名城，軟件業(yè)務(wù)收入增長10%。符合條件的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)基于自主開發(fā)軟件產(chǎn)品開展信息技術(shù)服務(wù)，符合條件的企業(yè)可享受首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策。對被認定為省級及以上軟件首版次產(chǎn)品的投保企業(yè)，給予保費金額最高80%、單家企業(yè)最高200萬元的補助。
五、圍繞增強鏈接輻射功能，建設(shè)世界一流強港和交通強市（由市交通局、市發(fā)改委牽頭實施）
高水平打造世界一流強港，高標準推進交通強市建設(shè)，著力降本提效、招強引優(yōu)、保障要素，加快重大交通項目建設(shè)提速，促進現(xiàn)代化交通體系能級全面提升。
42.強化重點領(lǐng)域資金需求保障。圍繞世界一流強港建設(shè)和交通強市戰(zhàn)略實施，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金重點支持重大項目建設(shè)，加強交通惠民扶持，以及智慧、綠色、品質(zhì)交通等領(lǐng)域發(fā)展。
43.支持世界一流強港建設(shè)。完善港口集疏運網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)通蘇嘉甬鐵路、鐵路北侖支線復線、杭甬高速復線三期等項目。爭取強港建設(shè)重點項目優(yōu)先納入國家和省重大項目清單，爭取用地用林等指標；對納入省重大產(chǎn)業(yè)項目的航運服務(wù)業(yè)類項目，市計劃指標予以保障。打造國家海鐵聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，研究出臺支持集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展新一輪政策，培育壯大海鐵聯(lián)運市場規(guī)模。加強外貿(mào)滾裝航線扶持，開發(fā)新能源汽車外貿(mào)滾裝航線，吸引外貿(mào)滾裝船掛靠寧波港口。實施以港口為重點的交通運輸政務(wù)服務(wù)增值化改革。
44.做大做強航運服務(wù)業(yè)。推動航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力招引新增主體落戶，壯大海運、船舶管理、船舶檢驗等國際業(yè)務(wù)規(guī)模，做強航運及相關(guān)服務(wù)企業(yè)。新增船舶運力約50萬載重噸，國際船舶運力占比進一步提升。全面深化寧波—金華國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設(shè)，加快寧波梅山國際冷鏈供應(yīng)鏈平臺等項目建設(shè)進度。
45.培育航空服務(wù)業(yè)。加速推進寧波樞紐空鐵一體主體工程項目，加密拓展洲際全貨機航線。豐富航空運輸市場主體，培育引進基地航空公司。
46.加快交通綠色轉(zhuǎn)型。推動交通工程工業(yè)化發(fā)展，在工廠化生產(chǎn)、工業(yè)化管理、裝配化建設(shè)、數(shù)字化融合、專業(yè)化培育等領(lǐng)域加大支持力度，引導工業(yè)化生產(chǎn)的工程部品構(gòu)件在重大交通項目中實現(xiàn)商品化流通。完善港口碼頭岸電設(shè)施，鼓勵靠港船舶常態(tài)化使用岸電。新建岸電設(shè)施5套，岸電使用量同比增長10%。鼓勵國四營運柴油貨車迭代更新。
47.加強交通惠民扶持。高質(zhì)量建設(shè)寧波“四好農(nóng)村路”2.0版，新（改）建農(nóng)村公路40公里，完成養(yǎng)護工程458公里，城鄉(xiāng)交通運輸一體化率保持5A級。支持農(nóng)村“客貨郵”融合，開通城鄉(xiāng)“客貨郵”融合線路2條，新增綜合性服務(wù)站點30個。關(guān)心關(guān)愛貨車司機，新建“司機之家”站點3個，對符合條件的“司機之家”給予運營補貼。
六、圍繞建設(shè)雙循環(huán)樞紐，全力拓展內(nèi)外市場（由市商務(wù)局牽頭實施）
加快建設(shè)國際消費中心城市，打造更高水平開放型經(jīng)濟，充分發(fā)揮內(nèi)外市場對經(jīng)濟回升向好的帶動作用。
48.發(fā)揮財政資金杠桿效應(yīng)。聚焦促進消費提質(zhì)擴容以及穩(wěn)外貿(mào)擴外資，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金用于支持消費提質(zhì)擴容、擴大開放、吸引和利用外資等領(lǐng)域。
49.推進“雙促雙旺”再提升。舉辦各類促銷活動1000場以上。更好發(fā)揮消費券撬動作用，靶向發(fā)力大宗消費、文體消費、新型消費、企業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)等五大消費領(lǐng)域，撬動消費150億元。落實新能源汽車相關(guān)政策和峰谷時段充電享受不同優(yōu)惠價格政策，完善農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全市新增公共充電樁4000根以上。支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。
50.拓展新型消費場景。深化新型消費城市試點，爭創(chuàng)消費幫扶示范城市，推進新零售示范城市建設(shè)，支持即時零售、智慧零售等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建，創(chuàng)新社區(qū)消費場景。倡導綠色低碳消費，推進新能源和清潔能源車輛規(guī)?；瘧?yīng)用，主城區(qū)新能源公交車、出租車占比均超過70%。發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟，培育引進一批國際、國潮首店。
51.培育數(shù)字消費。深化國家信息消費示范城市建設(shè)，舉辦信息消費主題活動，培育遴選市級信息消費體驗中心5家。推進直播電商提質(zhì)升級，累計打造電商直播式“共富工坊”200家。持續(xù)開展智慧商圈創(chuàng)建提升行動，推動傳統(tǒng)商圈的數(shù)字化、智能化改造。推動數(shù)字人民幣在消費領(lǐng)域應(yīng)用擴面，重點商圈內(nèi)商戶數(shù)字人民幣受理改造完成率達到70%。
52.發(fā)展康養(yǎng)文體消費。加強中醫(yī)藥文化傳承，鼓勵發(fā)展特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進健康保健等消費。打造文旅消費品牌，培育夜間文旅消費示范試點100個，接待過夜游客6000萬人次以上。持續(xù)放大“后亞運”效應(yīng)，提升“熱力寧波”體育消費品牌，舉辦體育消費促進活動20場以上，打造消費場景200個以上。
53.支持外貿(mào)擴量提質(zhì)。實施“百團千企”拓市場增訂單行動，舉辦“甬通全球”系列展會100場以上，更大力度拓展共建“一帶一路”國家市場。實施新一輪外貿(mào)實力效益行動，加大出口信用保險和信貸支持。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)擴大服務(wù)規(guī)模。發(fā)展綠色貿(mào)易，對外貿(mào)企業(yè)開展碳排放足跡核查給予政策支持。對進口國家《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》內(nèi)的先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等給予貼息支持。
54.加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。組織開展新一輪跨境貿(mào)易便利化專項行動，深入推進跨境貿(mào)易投資高水平開放等試點。全面深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推進跨境電商業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。實施“店開全球”系列行動，推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，在跨境電商獨立站、海外倉、前置倉等建設(shè)方面給予支持。鼓勵開展油氣、化工品、新能源材料等大宗商品新型離岸貿(mào)易。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策優(yōu)勢，支持“保稅+文化”“保稅+倉儲”“保稅+維修”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
55.深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。實施內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”行動，新增省級產(chǎn)業(yè)基地3個、“領(lǐng)跑者”企業(yè)30家。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)百縣千品萬億”行動，鼓勵企業(yè)向省“三同”促進聯(lián)盟申報產(chǎn)品，逐步擴大產(chǎn)品適用范圍。組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動50場。完善內(nèi)外貿(mào)信用體系，防范市場銷售風險。
56.招引高質(zhì)量內(nèi)外資。扎實開展“投資促進攻堅突破年”活動，全力以赴擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，重點圍繞央企、優(yōu)質(zhì)外資、先進制造業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等項目開展攻堅，著力在重大項目招引、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、加快項目落地轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)新突破，新增簽約總投資10億元或1億美元以上重大項目120個以上；制造業(yè)實際利用外資占比達到30%以上，新增境外世界500強項目10個以上。
七、圍繞城鄉(xiāng)融合提速，推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委牽頭實施）
深化新時代“千萬工程”，加快縣城承載綜合能力提升，實施和美鄉(xiāng)村提標行動，助力鄉(xiāng)村全面振興。2024年，全年城鄉(xiāng)居民收入倍差繼續(xù)縮小，集體經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比提高到70%以上。
57.統(tǒng)籌財政支持保障。聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興、增強城鎮(zhèn)集聚輻射功能，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)優(yōu)化提檔等領(lǐng)域。
58.強化全域國土空間綜合整治。完成全域國土空間綜合整治項目（含各類土地整治項目）8個，推進首批全域國土空間綜合整治試點示范片區(qū)項目。推進永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)，完成永久基本農(nóng)田集中連片整治8萬畝以上。對入選市級的永久基本農(nóng)田集中連片整治示范工程和土地整治示范工程給予獎補，省級土地綜合整治項目參照省標準給予獎補。
59.擴大糧油作物種植規(guī)模。支持新建和改造提升高標準農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）10萬畝以上。繼續(xù)實施規(guī)模糧油種植補貼等常態(tài)化支持政策。落實省級規(guī)模種糧動態(tài)補貼機制，對糧食面積及增幅位于全省前列的區(qū)（縣、市）給予獎勵，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在172萬畝以上和14.3億斤以上。對新建干大豆和綠肥規(guī)模種植基地給予獎勵。開展政策性農(nóng)業(yè)保險補貼，對本地區(qū)參加政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按保費金額給予一定補貼。
60.支持漁業(yè)提質(zhì)發(fā)展。對購買或新建遠洋漁船給予補助。推進新漁場新資源開發(fā)。鼓勵遠洋自捕魚回運，對回運進入本市交易的遠洋自捕水產(chǎn)品按數(shù)量給予定額獎勵。對經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定并獲得國家補貼的我市遠洋漁業(yè)基地建設(shè)給予定額補助。加快發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)，大力培育稻漁綜合種養(yǎng)，對新建或改造提升面積50畝以上的連片稻漁綜合種養(yǎng)基地，按不同建設(shè)標準給予800元/畝、1000元/畝和1200元/畝的一次性補助。
61.推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)設(shè)施大棚、植物工廠、設(shè)施畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、冷藏保鮮設(shè)施等，對符合條件的項目給予貸款貼息。立足種植、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)特點，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字化種養(yǎng)基地。對在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域投入或改造提升各類設(shè)施的縣級及以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按標準給予補助。對省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心實行星級管理，給予分類補助。
62.加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣。強化農(nóng)業(yè)重點實驗室、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，入選省級以上平臺的，按規(guī)定給予補助。加強“星創(chuàng)天地”建設(shè)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，績效評估優(yōu)秀的，給予20萬元的一次性獎勵。大力支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)新品種選育重大專項，新增農(nóng)業(yè)科技重大成果5項以上。市縣派遣科技特派員1000人次以上，對市級科技特派員項目給予補助。支持開展種業(yè)提升工程，單個項目最高補助500萬元。
63.保障強村富民集成提速。推進村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進村級集體資產(chǎn)保值增值。強化“土特產(chǎn)”名品培育，扶大扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展，重點培育10條年產(chǎn)值50億元以上全產(chǎn)業(yè)鏈、100家年產(chǎn)值億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)。深入實施現(xiàn)代“新農(nóng)人”和萬名農(nóng)創(chuàng)客培育行動，統(tǒng)籌推進高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)普及型培訓，加強農(nóng)民培訓促富品牌建設(shè)，成立低收入農(nóng)戶共富基金。
64.加大和美鄉(xiāng)村建設(shè)力度。深化“千萬工程”建設(shè)，打造新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶、“一環(huán)十線”美麗鄉(xiāng)村風景線、未來鄉(xiāng)村、藝術(shù)賦能村、垃圾分類典范村，每條示范帶補助1000萬元。實施農(nóng)飲水應(yīng)通盡通工程，對部分村級水站的水源、制水設(shè)施、村內(nèi)供水管網(wǎng)、在線監(jiān)測設(shè)備等進行改造，提升城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水覆蓋率。鼓勵利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等，實施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。
65.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進度。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政激勵政策，建立獎補資金穩(wěn)定增長機制。落實“省級共性+市縣個性”積分制度，試行居住證轉(zhuǎn)戶籍制度。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學政策。
66.提升縣城綜合承載能力。實施縣城綜合承載能力提升重大項目40個左右，完成投資80億元左右。推動政策性銀行安排專項信貸資金，保障縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。
67.推動四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展。聚焦四明山因生態(tài)保護受到發(fā)展限制區(qū)域，在村莊生態(tài)環(huán)境保護、村容村貌改善、村集體公益性基礎(chǔ)設(shè)施運維、強村富民等重點領(lǐng)域加大扶持力度，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予資金補助。
八、圍繞共同富裕示范先行，保障改善民生福祉（由市人力社保局牽頭實施）
深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。
68.發(fā)揮財政保障作用。圍繞保障和改善民生，打造優(yōu)質(zhì)、高效、均衡、共享的公共服務(wù)體系，市級財政2024年統(tǒng)籌安排資金用于支持重點工程建設(shè)、高校高質(zhì)量發(fā)展和各類教育發(fā)展、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程，以及困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助。
69.聚力就業(yè)保障。全面貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策，持續(xù)推進靈活就業(yè)綜合保障改革，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化勞務(wù)協(xié)作、校企合作，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。加快推進寧波技師學院建設(shè)省一流技師學院，強化職業(yè)技能培訓支撐。開展技能型社會建設(shè)，持續(xù)推進“一人一技”終身職業(yè)技能培訓，實施“工匠出彩”計劃，新增高技能人才5萬人。深化“無欠薪”城市建設(shè)。
70.擴大“一老一小”服務(wù)供給。推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造提升，新（改、擴）建養(yǎng)老機構(gòu)20家。新增老年助餐服務(wù)點位350個以上。推進社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提升普惠托育服務(wù)供給，新增托位1500個，其中社區(qū)嵌入式、單位自建型托位800個以上，每千人口托位數(shù)達到4.4個以上。推動公辦幼兒園建設(shè)，確保公辦幼兒園在園幼兒占比達到70%以上。
71.推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化城鄉(xiāng)教共體建設(shè)，融合型教共體、共建型教共體合計占比達到75%以上。推動省級學前教育普及普惠縣（市、區(qū)）和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。建設(shè)一批學科特色高中，提升學校辦學層次和整體質(zhì)量。
72.推動醫(yī)療保障提質(zhì)擴面。持續(xù)推進“醫(yī)學高峰”建設(shè)，加快與浙江大學及附屬醫(yī)院合作辦醫(yī)進程；依托寧波大學附屬第一醫(yī)院建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心。全力推進“全民醫(yī)保”城市建設(shè)，持續(xù)放寬非戶籍人員參保條件，落實困難群眾資助參保政策，實現(xiàn)戶籍人口基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。完善因病致貧返貧防范長效機制。實施長期護理保險制度全覆蓋。發(fā)展惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險。支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展。落實萬名基層醫(yī)生進修三年行動計劃。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)突破200萬人次。
73.加大困難群體幫扶力度。按規(guī)定動態(tài)上調(diào)最低生活保障標準，探索將社會幫扶對象擴大到家庭年可支配收入在10萬元以下的低收入家庭。大力發(fā)展慈善事業(yè)，新增慈善組織70家，新增慈善信托規(guī)模不少于2000萬元。
各領(lǐng)域政策牽頭部門會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭部門，抓緊出臺深化細化的配套政策文件；各地要結(jié)合本地實際，盡快制定承接落實方案。各地各部門要全面承接落實省“8+4”經(jīng)濟政策，強化政策落地實施閉環(huán)管理，向基層、企業(yè)和群眾做好政策宣傳解讀，簡化優(yōu)化兌現(xiàn)流程，加快資金落地兌現(xiàn)、精準直達，盡快體現(xiàn)實物工作量，確?；鶎佑懈小⑷罕姭@益、企業(yè)得利。
本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2024年全年實施有效。國家、省出臺的相關(guān)政策措施，做好貫徹落實。
原標題：浙江寧波：鼓勵利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等 實施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”
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