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薛濟(jì)萍 全國(guó)人大代表，

中天科技集團(tuán)有限公司

黨委書記、董事長(zhǎng)

沿海灘涂光伏占地少，發(fā)電量較陸地光伏高5%—10%。發(fā)展沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)是解決我國(guó)可再生能源供給和需求不平衡矛盾的有效途徑之一。

目前，沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在以下幾個(gè)問(wèn)題。一是濕地分級(jí)分類保護(hù)利用政策不明朗。濕地保護(hù)法對(duì)一般濕地的管理缺乏明確要求，占用一般濕地發(fā)展沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)缺乏政策指導(dǎo)。二是灘涂光伏占用濕地面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不明確。在項(xiàng)目推進(jìn)論證過(guò)程中，存在著以光伏投影面積、樁基占用面積計(jì)算等分歧。三是落實(shí)濕地占補(bǔ)平衡的可行辦法不完善。濕地恢復(fù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。

為此，我提出三點(diǎn)建議。一是明確濕地占用管理的政策要求。完善不同等級(jí)不同類型濕地占用的具體管理辦法，針對(duì)沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，就占用濕地問(wèn)題出臺(tái)專門指導(dǎo)意見(jiàn)，適當(dāng)放開(kāi)項(xiàng)目占用一般濕地的政策口徑。二是明確占用濕地面積的計(jì)算口徑。結(jié)合沿海灘涂光伏特點(diǎn)，綜合考慮濕地占補(bǔ)難度和效益，明確計(jì)算口徑。三是明確濕地占補(bǔ)平衡的可行辦法。國(guó)家和地方可結(jié)合濕地資源實(shí)際，科學(xué)確定不同類型濕地恢復(fù)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式，探索濕地異地占補(bǔ)可行路徑，試點(diǎn)建立、補(bǔ)充濕地資源庫(kù)，通過(guò)購(gòu)買指標(biāo)等方式解決濕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題。

原標(biāo)題：支持沿海灘涂光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展