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2023年，我國(guó)新能源汽車(chē)全年產(chǎn)銷(xiāo)邁入950萬(wàn)輛規(guī)模，連續(xù)九年位居全球第一。在這樣的既有市場(chǎng)之下，2月7日，商務(wù)部等九部門(mén)發(fā)布《關(guān)于支持新能源汽車(chē)貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從六個(gè)方面提出了18項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步助力新能源汽車(chē)出海。

有關(guān)分析認(rèn)為，目前，我國(guó)汽車(chē)出口的主要模式仍然以整車(chē)出口為主，這樣的模式有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，其中存在需要解決的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)則體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。通過(guò)商務(wù)部等九部門(mén)的聯(lián)合發(fā)布，可以看出政策層面的高度協(xié)同和一致，這將為新能源汽車(chē)貿(mào)易合作提供全方位、多層次的支持和保障，從而打通多港出海大通道。


加強(qiáng)海外維修等售后能力

作為全球新能源汽車(chē)的主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)制造的新能源汽車(chē)在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，正在走向國(guó)際市場(chǎng)，出口規(guī)模逐年提升。

2023年，我國(guó)新能源汽車(chē)全年產(chǎn)銷(xiāo)邁入950萬(wàn)輛規(guī)模，連續(xù)九年位居全球第一。數(shù)據(jù)顯示，2023年，新能源產(chǎn)銷(xiāo)分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%，市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%，高于上年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，新能源汽車(chē)出口120.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77.6%。

在我國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)擁有大規(guī)模市場(chǎng)之際，2月7日，商務(wù)部等九部門(mén)發(fā)布《意見(jiàn)》，從六個(gè)方面提出了18項(xiàng)政策措施。“從總體上看，這份《意見(jiàn)》體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高度重視和大力支持。通過(guò)商務(wù)部等九部門(mén)的聯(lián)合發(fā)布，可以看出政策層面的高度協(xié)同和一致，這將為新能源汽車(chē)貿(mào)易合作提供全方位、多層次的支持和保障。”北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬對(duì)北京商報(bào)記者表示。

在具體政策措施方面，首先涉及的便是提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平。在此方面，《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)海外研發(fā)合作、提高海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力、因地制宜加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)合作、加強(qiáng)海外維修等售后能力建設(shè)、積極培養(yǎng)國(guó)際化人才等5條措施。

王鵬認(rèn)為，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展海外研發(fā)合作，這將有助于提升我國(guó)新能源汽車(chē)的技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。艾文智略首席投資官曹轍也對(duì)北京商報(bào)記者指出，這一點(diǎn)將有助于我國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)獲取國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力。

中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜則向北京商報(bào)記者表示，《意見(jiàn)》引導(dǎo)新能源汽車(chē)因地制宜加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)合作，這將有助于我國(guó)汽車(chē)企業(yè)更好地融入全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“通過(guò)與海外企業(yè)的合作，可以共享資源、技術(shù)和市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。”

優(yōu)化出口相關(guān)環(huán)節(jié)程序

支持新能源汽車(chē)貿(mào)易合作健康發(fā)展，除提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平之外，《意見(jiàn)》還提出了五大方面的配套支持措施。

在健全國(guó)際物流體系方面，提出優(yōu)化運(yùn)輸管理、加強(qiáng)運(yùn)輸保障與服務(wù)等2條措施。王鵬指出，這指向進(jìn)一步完善我國(guó)新能源汽車(chē)的國(guó)際物流體系，為產(chǎn)品出口創(chuàng)造更為便利的條件。值得注意的是，其中提到，要優(yōu)化新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池等出口相關(guān)環(huán)節(jié)程序，壓縮辦理時(shí)間，提高辦理效率。柏文喜也認(rèn)為，這一點(diǎn)將有望降低出口成本、提高出口效率。

同時(shí)，在加強(qiáng)金融支持方面，《意見(jiàn)》提出優(yōu)化信貸支持方式、充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用、提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)與能力、便利人民幣跨境結(jié)算等4條措施。王鵬表示，優(yōu)化信貸支持方式指向解決新能源汽車(chē)出口企業(yè)在融資方面的問(wèn)題，降低其經(jīng)營(yíng)成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在曹轍看來(lái)，這也將降低企業(yè)出口成本，提高企業(yè)出口積極性。

在優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)方面，《意見(jiàn)》提出積極支持企業(yè)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)、強(qiáng)化公共平臺(tái)支撐等2條措施。柏文喜提到，在這方面，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)有條件的地方、行業(yè)組織在重點(diǎn)海外市場(chǎng)舉辦品牌推介，支持企業(yè)打造全球知名品牌。“這將有助于提升我國(guó)汽車(chē)品牌的知名度和影響力，增強(qiáng)品牌在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)品牌推介，可以讓更多的海外消費(fèi)者了解我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品，從而推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)出口的增長(zhǎng)。”柏文喜表示。

此外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)了營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境的重要性，提出推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和合格評(píng)定互認(rèn)、充分發(fā)揮自由貿(mào)易協(xié)定效能、完善進(jìn)出口管理政策等3條措施；在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力方面，提出充分發(fā)揮多雙邊機(jī)制作用、積極妥善應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易限制措施等2條措施。

在王鵬看來(lái)，這兩方面的措施意在消除國(guó)際貿(mào)易壁壘，提高我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)可度。同時(shí)，通過(guò)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、積極妥善應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易限制措施等，將進(jìn)一步提升我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

整車(chē)出口模式面臨挑戰(zhàn)

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)低碳化轉(zhuǎn)型助推新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。柏文喜認(rèn)為，面對(duì)這樣的需求，我國(guó)目前的新能源汽車(chē)出口模式有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。

“目前，我國(guó)汽車(chē)出口的主要模式仍然以整車(chē)出口為主。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于可以直觀(guān)地展示我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的品質(zhì)和性能，提升品牌在海外市場(chǎng)的認(rèn)知度。同時(shí)，整車(chē)出口也有利于建立完整的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，為海外消費(fèi)者提供更好的購(gòu)車(chē)和用車(chē)體驗(yàn)。”柏文喜表示，“不過(guò)，整車(chē)出口模式也存在一些劣勢(shì)。首先，整車(chē)出口需要面臨較高的運(yùn)輸成本和海關(guān)稅費(fèi)，增加了出口成本。其次，由于不同國(guó)家和地區(qū)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文化背景等存在差異，整車(chē)出口需要適應(yīng)不同的市場(chǎng)需求和法規(guī)要求，這對(duì)汽車(chē)企業(yè)的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力提出了較高的要求。”

柏文喜指出，當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)出口面臨的難題主要包括以下幾個(gè)方面：一是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，需要不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和性能以及品牌影響力；二是不同國(guó)家和地區(qū)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文化背景等存在差異，需要適應(yīng)不同的市場(chǎng)需求和法規(guī)要求；三是運(yùn)輸成本較高，需要優(yōu)化出口物流體系以降低出口成本。

因此，在柏文喜看來(lái)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰逢其時(shí)。“為了利用《意見(jiàn)》這一新政策進(jìn)一步加快出口，可以?xún)?yōu)化出口環(huán)節(jié)，降低出口成本，提高出口效率；其次，積極參與重點(diǎn)海外市場(chǎng)的品牌推介活動(dòng)，提升品牌知名度和影響力；最后，加強(qiáng)與海外相關(guān)企業(yè)的合作，共享資源、技術(shù)和市場(chǎng)，提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還需要注重提升產(chǎn)品品質(zhì)和性能以及適應(yīng)不同市場(chǎng)需求和法規(guī)要求的能力，以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。”柏文喜表示。

王鵬認(rèn)為，總體來(lái)說(shuō)，這份《意見(jiàn)》的出臺(tái)將為我國(guó)新能源汽車(chē)貿(mào)易合作提供全面、系統(tǒng)、有針對(duì)性的政策支持和保障。“這將有助于推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升其在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和影響力。同時(shí)，這也將為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合作注入新的動(dòng)力和活力。”王鵬表示。 

原標(biāo)題：18條新政打通新能源車(chē)出海路