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2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，加快建設(shè)新型能源體系，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，提高能源資源安全保障能力。省委十二屆五次全會明確要“有序?qū)嵤?lsquo;碳達峰十大行動’，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化”，錨定了我省碳達峰“路線圖”。太陽能光伏發(fā)電不使用燃料，不排放溫室氣體和其他廢氣，不污染空氣，不受能源危機和燃料市場影響，是一種天然綠色環(huán)保的清潔能源。落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委全會部署，在“雙碳”目標指引下，有著巨大發(fā)展空間的太陽能可能成為未來新能源發(fā)展的主力軍。

目前，湖南光伏組件價格大幅下降，光伏發(fā)電量明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年9月，我省光伏發(fā)電量新增291萬千瓦，是前兩年投產(chǎn)光伏發(fā)電裝機容量(245萬千瓦)的1.19倍，全省已建設(shè)投產(chǎn)536萬千瓦，完成“十四五”規(guī)劃建設(shè)目標任務(wù)的59.0%。從結(jié)構(gòu)組成上看，現(xiàn)有已投產(chǎn)光伏發(fā)電項目中，集中式、分布式光伏發(fā)電裝機分別為335.1萬千瓦和591.9萬千瓦，占比分別為36.1%和63.9%，分布式光伏發(fā)電前景廣闊?；诠夥a(chǎn)業(yè)還存在分布式光伏備案并網(wǎng)難、多地調(diào)整分時電價、輕鋼結(jié)構(gòu)屋面彩鋼瓦壽命偏短等問題，政府應(yīng)與市場同向發(fā)力，加大技術(shù)研發(fā)投入，以高分子材料技術(shù)迭代創(chuàng)新，優(yōu)化分布式光伏產(chǎn)業(yè)政策供給，拓寬光伏產(chǎn)業(yè)成長空間。

錨定分布式光伏發(fā)電。集中式光伏發(fā)電需要滿足地廣人稀、荒地多、日照時數(shù)長等條件，而人口密度大、雨水期長等客觀因素導致湖南集中式光伏發(fā)電低于預(yù)期。通過利用閑置屋面，重點發(fā)展分布式光伏發(fā)電成為更加可行路徑。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南鄉(xiāng)村地區(qū)每戶根據(jù)用電需求安裝3千瓦—10千瓦即可滿足用電需求。以往的鄉(xiāng)村供電方式，由于鄉(xiāng)村居民居住分散，導致供電線路損耗太大，供電方式成本較高。翻閱鄉(xiāng)村最近30年以來的用電情況，基本每隔15年電網(wǎng)需升級，才能滿足鄉(xiāng)村實際用電需求。如果家家戶戶都安裝太陽能光伏，小則3千瓦，大則10千瓦，完全可以解決絕大部分用電問題，而且還可增收，甚至可以用光伏發(fā)電解決空調(diào)制冷問題。如能實現(xiàn)不僅給國家電網(wǎng)大大減負，而且不必每15年大規(guī)模升級電網(wǎng)節(jié)省電網(wǎng)投資。

加大技術(shù)研發(fā)投入，占據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)競爭制高點。盡管光伏發(fā)電較為經(jīng)濟，但仍沒有成為鄉(xiāng)村供電主流，其中很大一個原因就在于現(xiàn)有屋面安裝彩鋼瓦，可能局部破壞屋面導致漏雨，影響了村民安裝熱情。另一方面，屋面材料10年壽命與太陽能組件25年壽命不匹配。由此，亟須破解輕鋼結(jié)構(gòu)屋面彩鋼瓦壽命偏短難題。據(jù)調(diào)研了解，我省在分布式光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有全國領(lǐng)先的核心技術(shù)，比如“中空光伏屋面瓦研制與應(yīng)用”國家級科研成果，其20多項系列專利被科技部認定為“國內(nèi)領(lǐng)先”科研成果。該技術(shù)采用非金屬高分子材料，其產(chǎn)品壽命超過30年，完美適配城鄉(xiāng)屋面的各種應(yīng)用場景，可從根本上解決安裝這個痛點問題。新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進，變革性技術(shù)和顛覆性技術(shù)在新能源競爭中地位凸顯。加大對碳捕集、存儲利用技術(shù)，清潔能源存儲、運輸和利用技術(shù)，彩鋼瓦高分子材料替代等技術(shù)的研發(fā)投入，可對我省新能源發(fā)展進程產(chǎn)生強大的促進作用。

完善光伏產(chǎn)業(yè)政策體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。據(jù)統(tǒng)計，全國城鄉(xiāng)閑置屋面超過140億平方米，按照100元/平方米計，總量達到14000億元，這是個驚人的萬億級新興大市場。湖南省能源局數(shù)據(jù)顯示，湖南分布式光伏2023年增長56.57%。發(fā)展分布式光伏發(fā)電，可以降低企業(yè)用電成本，幫助農(nóng)民增收，推進綠色能源轉(zhuǎn)型，有效帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。從維護我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高度出發(fā)，研究制定出臺支持我省分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，是我省經(jīng)濟“以進促穩(wěn)”的優(yōu)質(zhì)選擇。建議優(yōu)先推進工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電站建設(shè)，全力支持戶用自然人光伏電站建設(shè)，簡化戶用自然人光伏發(fā)電站接網(wǎng)流程。

原標題：加大研發(fā)投入，拓寬光伏產(chǎn)業(yè)成長空間