一、光伏“領(lǐng)跑者”發(fā)展歷程
2015年6月
國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委公布《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》(國能新能【2015】194號),意見中指出國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實施“領(lǐng)跑者”計劃,要求項目采用先進技術(shù)產(chǎn)品。“領(lǐng)跑者”計劃通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施。國家能源局提出示范工程的主要技術(shù)進步指標(biāo)、建設(shè)規(guī)范、運行管理及信息監(jiān)測等要求。省級能源主管部門通過競爭性比選機制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營實力強的開發(fā)投資企業(yè),企業(yè)通過市場機制選擇達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。
2015年7月
根據(jù)《國家能源局關(guān)于同意山西大同采煤沉陷區(qū)建設(shè)國家先進技術(shù)光伏示范基地的復(fù)函》(國能新能[2015]222號)和《山西省人民政府關(guān)于加快促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(晉政發(fā)[2014]4號),結(jié)合大同市實際情況,大同市人民政府向大同市各級政府機關(guān)發(fā)布《大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地項目管理辦法》(同政發(fā)[2015]53號)。管理辦法指出:多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率不低于16.5%和17%;光伏電站首年系統(tǒng)效率不低于81%;逆變器的最高轉(zhuǎn)換效率不低于99%;逆變器的中國效率不低于98.1%;集中式逆變器啟動電壓不高于480V。組串式逆變器啟動電壓不高于200V;逆變器的最高輸入電壓不低于1000V
2016年5月
《國家發(fā)改委、國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源【2016】1163號)指出:國家每年安排專門的建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地,引導(dǎo)光伏技術(shù)進步和成本及電價下降。有關(guān)部門提出基地的技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)規(guī)范、運行管理及信息監(jiān)測、評價等要求。各地區(qū)可結(jié)合采煤(礦)沉陷區(qū)生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)廢氣地、廢棄油田等綜合利用工程,以具備一定規(guī)模、場址相對集中、電力消納條件好且可統(tǒng)一實施建設(shè)為前提開展基地規(guī)劃?;卦瓌t上以市為單位,規(guī)劃容量不小于50萬千瓦,基地內(nèi)的光伏電站項目通過競爭方式配置。
2016年6月
國家能源局下發(fā)《2016年光伏發(fā)電實施方案》(國能新能【2016】166號),實施方案指出普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模1260萬千瓦,2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模550萬千瓦。其中明確指出2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模分配: