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在評估了部分歐洲國家修訂后的《國家能源與氣候計劃》(NECP) 后，歐盟委員會呼吁歐洲各國政府"加大努力"，加速能源轉(zhuǎn)型。

NECP是歐盟各國政府至2030年實現(xiàn)本國能源結(jié)構(gòu)脫碳的計劃，于2019年首次實施。今年，歐盟委員會為各國政府提供了更新其NECP的機會，以使各國的氣候計劃與新的清潔能源目標(biāo)保持一致，新計劃將于明年6月寫入法律。

作為最新一輪修訂的一部分，一些國家擴大了計劃目標(biāo)，歐洲的目標(biāo)是新增90GW太陽能容量。

歐盟委員會目前已對修訂后的NECP進行了評估。評估發(fā)現(xiàn)，即使這些修訂后的目標(biāo)也不太可能實現(xiàn)歐洲能源立法中規(guī)定的一系列目標(biāo)，其中最主要的是"Fit for 55"計劃。這一計劃旨在至2030年，將歐盟的溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少55%。

歐盟委員會發(fā)現(xiàn)，如果修訂后的NECP計劃得以實現(xiàn)，歐洲的溫室氣體排放量將僅為1990年水平的51%，這與預(yù)期相差甚遠。

歐盟委員會還指出，根據(jù)新的NECP，可再生能源在歐洲能源結(jié)構(gòu)中的占比預(yù)計將高達39.3%。雖然這高于歐盟第二代可再生能源指令中設(shè)定的32%的目標(biāo)，但低于歐盟法律中規(guī)定的42.5%的目標(biāo)，也低于作為第三代可再生能源指令的一部分引入的、45%的理想目標(biāo)。

歐盟委員會領(lǐng)導(dǎo)層樂觀地認為，最新一輪評估將有利于歐洲的可再生能源行業(yè)。雖然如此，高層人士指出，這只是明確了歐洲脫碳承諾的局限性。

歐盟氣候行動專員Wopke Hoekstra表示："對各成員國更新后的NECP草案的評估證明，我們在實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的正確方向上又邁出了一步。”

"然而，非常明顯的是，我們需要在最終計劃中做出更有力的承諾，這會讓我們堅定地走上氣候中和的正確軌道，增強抵御氣候影響的能力，并利用氣候和能源轉(zhuǎn)型所帶來的收益。"

德國、法國分別以215GW、60GW領(lǐng)銜

最近幾周，歐盟采取了一系列措施來推動歐盟境內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型。歐盟委員會和歐洲議會就新的可再生能源項目固定價結(jié)構(gòu)達成了一致，以使清潔能源投資在經(jīng)濟上更具吸引力。

然而，Rystad Energy公司的研究表明，為了建立各自的、充分的可再生能源供應(yīng)鏈，中國以外的可再生能源開發(fā)商需要投資7000億美元用于采礦和制造。這表明，既然有了一致的立法框架，實現(xiàn)清潔能源目標(biāo)的責(zé)任現(xiàn)在就落在了私營公司和個人開發(fā)商身上。

歐盟委員會在其NECP評估文件中宣布："雖然大多數(shù)成員國現(xiàn)已提交了更新計劃草案，但歐盟委員會感到遺憾的是，有幾個國家的計劃草案遲遲未能提交，嚴(yán)重影響了這一進程。歐盟委員會呼吁所有成員國遵守在2024年6月提交最終計劃的最后期限，"歐盟委員會重點指出，遵守最后期限和實現(xiàn)新目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)由各國政府承擔(dān)。

事實上，法國和德國這兩個歐洲能源市場的主要參與者未能在6月30日的最后期限前提交修訂后的NECP。兩國最終都提交了修訂計劃，目前的目標(biāo)分別為60GW和215GW，位居歐洲大陸太陽能電力容量最高的國家之列。雖然如此，兩國不愿或不能迅速采取行動實現(xiàn)歐盟目標(biāo)的做法使人們對其實現(xiàn)這些目標(biāo)的承諾產(chǎn)生了疑問。

圖1展示了在最新修訂的NECP中，一些國家的新增太陽能容量計劃，德國顯然走在了前面。

太陽能行業(yè)前景樂觀

盡管存在這些擔(dān)憂，歐盟委員會還是指出，一些國家的NECP總體上取得了積極進展，尤其是太陽能行業(yè)。

歐盟委員會指出，立陶宛和愛沙尼亞預(yù)計至2030年將依靠可再生能源滿足100%的能源需求，而丹麥的可再生能源容量預(yù)計將超過能源需求總量。

歐盟委員會還提請各國關(guān)注歐盟太陽能戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是2022年實施的REPowerEU計劃的組成部分，旨在鼓勵歐洲各國的大量新光伏裝機容量。這一計劃旨在通過簡化新太陽能項目的許可流程，至2025年實現(xiàn)320GW、至本十年末實現(xiàn)近600GW的新太陽能光伏電力容量。

歐盟能源委員Kadri Simson表示："NECP是為實現(xiàn)清潔、富有彈性的數(shù)字化能源系統(tǒng)設(shè)定清晰路徑的關(guān)鍵工具。我們的經(jīng)濟正在等待明確的投資信號，我們的公民也在等待如何將能源價格長期保持在可負擔(dān)水平的戰(zhàn)略。”

其中一些"投資信號"已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實際項目，貿(mào)易機構(gòu)Solar Power Europe報告稱，歐洲開發(fā)商今年的新裝機容量有望達到創(chuàng)紀(jì)錄的56GW，較2022年的39.1GW出現(xiàn)大幅增長。

下圖顯示了隨著時間的推移，歐洲年度裝機容量的大幅增長。Solar Power Europe預(yù)計，僅2026年，歐洲的新增太陽能容量就將超過75GW。

原標(biāo)題：歐盟委員會審查NECP！光伏年新增有望達75GW