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《瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》）由瑞安市發(fā)改局、瑞安市自然資源和規(guī)劃局、瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瑞安市綜合行政執(zhí)法局、瑞安市供電局聯(lián)合制定。現(xiàn)根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》有關(guān)要求，對《辦法》有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景

2022年5月27日，《瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》由市發(fā)改局、瑞安市自然資源和規(guī)劃局、瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瑞安市綜合行政執(zhí)法局和瑞安市供電局聯(lián)合印發(fā)。2023年7月20日，瑞安市人民政府召開市長第19次辦公會議，原則上同意借鑒周邊縣市區(qū)做法，將工商業(yè)及公建分布式光伏項目的光伏板頂端距離屋頂平面高度限制提高到2.6米。同時，市發(fā)改局根據(jù)日常項目備案及驗收工作情況對部分內(nèi)容進行完善，形成了《瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（修訂）》初稿。于7月28日和8月1日先后兩次征詢相關(guān)部門意見，并對文本進行修改完善。8月8日在瑞安市人民政府網(wǎng)站上公開向社會征求意見，至9月7日公示期滿，未收到任何意見和建議。

二、制定依據(jù)

1.《浙江省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》。

2.《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動方案（2021-2023）的通知》（溫政辦〔2021〕69號）。

3.《瑞安市全面推進清潔能源發(fā)展意見》（瑞政辦〔2022〕39號）。

三、文本組成

《辦法》文本內(nèi)容共6章21條，由“總則”、“規(guī)范要求”、“項目備案”、“電網(wǎng)接入與計量”、“信息管理”及“附則”六部分組成：

（一）總則。主要說明《辦法》出臺文件依據(jù)、管理對象及各行業(yè)主管單位職責(zé)范圍。

（二）規(guī)范要求

1.分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)的投資、設(shè)計、安裝和運維等服務(wù)企業(yè)應(yīng)在市場監(jiān)管部門登記，具有獨立法人資格，沒有嚴(yán)重不良信譽和違法記錄。

2.光伏發(fā)電項目的設(shè)計、咨詢和安裝應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.分布式光伏項目建設(shè)安裝的規(guī)范要求。

4.項目規(guī)范的其他要求

（三）項目備案

1.分布式光伏發(fā)電項目實行項目備案管理。

2.工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資方申請備案時，應(yīng)按規(guī)定填報《瑞安市企業(yè)投資項目備案申請表》并附上相關(guān)材料。

3.對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，由市供電局直接登記并集中報能源主管部門備案。

4.如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主、裝機容量、消納方式等發(fā)生變更，應(yīng)向能源主管部門申請項目變更，并在市供電局辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。

5.光伏發(fā)電項目建設(shè)完成通過并網(wǎng)驗收后，項目業(yè)主單位須向市發(fā)改局申報項目驗收，由市發(fā)改局牽頭組織市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等職能部門開展聯(lián)合驗收。

6.對建設(shè)過程中及通過驗收后使用過程中發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)規(guī)范的光伏發(fā)電項目，由市各主管部門依法查處。

（四）電網(wǎng)接入與計量

1.市供電局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試等工作。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定工作制度，設(shè)立指定窗口，明確申請條件、工作流程、辦理時限等，并進行公布。

2.市供電局應(yīng)充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強配電網(wǎng)升級改造，努力做到應(yīng)接盡接。

（五）信息管理

1.所有新建、擴建和改建的分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)當(dāng)履行備案、設(shè)計、安裝和驗收程序，并接入浙江省可再生能源數(shù)字化管理服務(wù)平臺。

2.市發(fā)改局、市供電局按照工作職責(zé)做好全市范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)情況統(tǒng)計分析、監(jiān)測申報等工作。

（六）附則。本辦法自發(fā)布之日起實施。

四、新舊變化

1.在第四條中分別對400KW以上（含400KW）的分布式光伏項目和400KW以下分布式光伏發(fā)電項目及家庭戶用光伏項目的項目設(shè)計單位進行了規(guī)定。

2.將第六條中工商業(yè)及公建分布式光伏項目的光伏板頂端距離屋頂平面高度限制提高到2.6米。

3.在第十一條中增加“光伏發(fā)電項目建設(shè)完成通過并網(wǎng)驗收后，項目業(yè)主單位須向市發(fā)改局申報項目驗收”的規(guī)定，并增加分布式光伏發(fā)電項目竣工驗收提供的資料清單。

五、解讀機關(guān)及解讀人

解讀機關(guān)：瑞安市發(fā)展和改革局；

解讀人：蔡樂凡；

聯(lián)系方式：0577-65838100。 

原標(biāo)題：《瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（修訂）》政策解讀