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日前，臨沂發(fā)改委印發(fā)《臨沂市推動新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動實施方案（2023-2025年）（征求意見稿）》。文件提出，到2025年底，新能源汽車下鄉(xiāng)工作取得顯著成效，全市新能源汽車保有量達到27萬輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達到13.5萬輛；全市公共、居民充電基礎設施分別達到1.47萬臺和8萬臺以上，其中，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎設施分別達到1000臺和12000臺，實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”；新能源汽車和充電基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破；農(nóng)村電網(wǎng)、路網(wǎng)保障能力不斷夯實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車銷售、售后服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。

全文如下：
為深入貫徹落實國家、省等系列文件精神，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構建高質量充電基礎設施體系，推動《山東省推動新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動計劃（2023-2025年）》落實落地。結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略目標，錨定“走在前、進位次、提水平”，以構建高質量充電基礎設施體系為引領，堅持政策統(tǒng)籌、多方聚力，進一步完善基礎設施，健全服務網(wǎng)絡，挖掘釋放農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費需求潛能，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力打造紅色沂蒙大地上的“綠色低碳之城”。

（二）發(fā)展目標

到2023年底，新能源汽車下鄉(xiāng)工作取得積極成效，全市新能源汽車保有量增長35%、達到15萬輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達到7.5萬輛；全市公共、居民充電基礎設施分別達到0.8萬臺和4萬臺以上，其中，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎設施分別達到500臺、6000臺；農(nóng)村電網(wǎng)、路網(wǎng)保障能力持續(xù)增強，新能源汽車消費穩(wěn)步增長，服務監(jiān)管體系進一步健全。

到2024年底，全市新能源汽車保有量達到20萬輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達到10.5萬輛；全市公共、居民充電基礎設施分別達到1.1萬臺和6萬臺以上，其中，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎設施分別達到750臺和9000臺，基本實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”；農(nóng)村電網(wǎng)、路網(wǎng)保障能力進一步增強，新能源汽車消費持續(xù)增長，服務監(jiān)管體系持續(xù)完善。

到2025年底，新能源汽車下鄉(xiāng)工作取得顯著成效，全市新能源汽車保有量達到27萬輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達到13.5萬輛；全市公共、居民充電基礎設施分別達到1.47萬臺和8萬臺以上，其中，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎設施分別達到1000臺和12000臺，實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”；新能源汽車和充電基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破；農(nóng)村電網(wǎng)、路網(wǎng)保障能力不斷夯實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車銷售、售后服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。

二、重點任務

（一）全面提升充電基礎設施建設運營能力

1、完善充電基礎設施規(guī)劃布局。以縣區(qū)為實施主體，按照“加密布局擴總量、快充為主優(yōu)結構、延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)補短板”的原則，科學測算新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共領域充電需求，編制本地區(qū)充電基礎設施布局規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。力爭全市公共、居民充電基礎設施年均分別增長30%和40%。到2025年，城區(qū)公共快充樁比例達到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電站覆蓋率提高到100%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣區(qū)人民政府，以下各項工作任務均需各縣區(qū)落實，分工中不再具體體現(xiàn)）

2、加快公共區(qū)域充電基礎設施建設。加強與充電基礎設施運營商戰(zhàn)略合作，按照市場化運作、項目化推進、信息化管理原則，合力推進公共充電基礎設施建設。加快推動在國省道沿線城鄉(xiāng)客運站點、服務站、驛站、停車點、加油站等區(qū)域建設充電基礎設施，高速公路服務區(qū)建設的快充樁或預留建設安裝條件的停車位不低于小型客車停車位的10%，新建充電基礎設施全部為快充樁。新建的公共建筑配建停車場、大中型社會公共停車場、文化旅游場所停車場，建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%。新建物流園區(qū)建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%，配建比例納入綜合驗收。市內國家A級以上旅游景區(qū)結合游客接待量按需配建充電設施，4A級以上景區(qū)應當合理設立電動汽車公共充電區(qū)域。在機關事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等內部停車場，按照不低于公共停車位總數(shù)15%的比例加快配建公共充電基礎設施，并鼓勵錯時開放共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市文化和旅游局、市委機關事務管理辦公室、市公路事業(yè)發(fā)展中心、國網(wǎng)臨沂供電公司）

3、推進居民區(qū)充電基礎設施建設。嚴格落實新建居住區(qū)充電基礎設施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，與主體建筑同步設計、施工、驗收。新建或改擴建住宅項目停車位直接配建充電樁比例2023年不低于停車位30%、2024年不低于停車位35%、2025年不低于停車位40%。推廣“無證明”極簡報裝模式，提升群眾辦電便利度。對滿足《電動汽車分散充電基礎設施工程技術標準》且由電網(wǎng)企業(yè)直供的既有居住區(qū)固定車位，按照“單戶報裝、一次建設”的原則，以防火分區(qū)為單位設置集中表箱，電網(wǎng)企業(yè)建設表箱及以上供配電設施，居民充電基礎設施功率不超過7千瓦。對供電、消防等暫不具備條件的，優(yōu)先配建公共充電基礎設施，鼓勵具備運營或維護資質的企業(yè)接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電基礎設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”“建管并重”，統(tǒng)一提供建設、運營、維護等服務，承擔安全管理責任。對暫無安裝條件的居住區(qū)，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補齊充電、供電設施短板，統(tǒng)籌場地條件、供電能力、消防要求等實際情況，“一區(qū)一策”制定改造方案，滿足居民充電基礎設施報裝需求。推廣智能有序充電模式，因地制宜建立多車一樁、臨近車位共享、社區(qū)分時共享機制。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務局、市消防救援支隊、國網(wǎng)臨沂供電公司）

4、增強農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。統(tǒng)籌銜接鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡和輸配電網(wǎng)建設，改造提升農(nóng)村配電網(wǎng)，綜合考慮國省干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通樞紐等區(qū)域高壓、大功率充電服務需求，以及其他公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊地區(qū)待建充電基礎設施區(qū)域的現(xiàn)有供電設施供電能力，補齊配電網(wǎng)發(fā)展短板，加快大電網(wǎng)延伸覆蓋，合理預留大功率充電基礎設施接入條件，保障安全可靠接入，提高農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。2023－2025年，新建公共充電站配套配電變壓器容量年均增長16％，合計新增6萬千伏安；居民充電基礎設施用電容量合計新增7萬千伏安。（牽頭單位:市發(fā)展改革委；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、國網(wǎng)臨沂供電公司）

5、提升充電基礎設施綜合運維水平。規(guī)范充電基礎設施信息管理，推進公共充電基礎設施全面接入山東省充電基礎設施信息公共服務平臺，引導居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電基礎設施有序接入，鼓勵居民充電基礎設施自愿接入公共服務平臺，加快實現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共用，更好滿足電動汽車找樁充電等使用需求。充電基礎設施運營商依托平臺數(shù)據(jù)支撐，健全運維服務體系，下沉運維服務網(wǎng)絡，加強設施運營維護管理，提升設備可用率和故障處理能力。嚴格執(zhí)行全省交通出行保障機制，提高節(jié)假日期間充電服務保障，在預測流量較大的高速服務區(qū)適當投放移動充電基礎設施，滿足高峰時段充電需求。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市公安局、市交通運輸局、市大數(shù)據(jù)局、國網(wǎng)臨沂供電公司）

（二）推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

1、增強新能源汽車生產(chǎn)供給能力。堅持突出比較優(yōu)勢、做強龍頭，重點謀劃推動魏橋集團、獅橋集團構建“智能輕量化裝備制造+新能源商用汽車整車+綠色智慧物流”產(chǎn)業(yè)體系、臨沭縣基弗智能制造電池正負極材料、平邑縣邑星裝備制造電動車橋、沂河新區(qū)合力電子汽車傳感器智能制造等項目。2025年前，建成年產(chǎn)5000輛智能換電重卡、1萬輛全鋁輕量化掛車、1000輛市政環(huán)衛(wèi)車等項目，借勢進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，招引強鏈、補鏈項目，營造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造全國重要的新能源商用車生產(chǎn)制造基地。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；責任單位：市投資促進服務中心)

2、培植壯大載貨汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以新能源汽車下鄉(xiāng)為契機,加快提升新能源載貨汽車市場競爭力，加快發(fā)展載貨微卡、微面等新能源汽車,針對性研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟實用的“大空間、長續(xù)航、多用途”載貨車型,積極與行業(yè)龍頭企業(yè)總部對接,推動在臨沂布局農(nóng)村市場暢銷車型。做優(yōu)做強新能源輕卡品牌,力爭全市新能源輕、微卡銷售量年均增長20％以上。加快推進Deepway新能源換電重卡項目建設，進一步拓展新能源重卡應用市場，形成示范引領。招引落地在全省具有代表性的氫能重大示范試點項目，重點推進氫裝上陣（臨沂）路運港智慧氫能物流列入省氫能汽車示范。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局；責任單位：市投資促進服務中心)

3、加快提升新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈配套水平。定向招引智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙等領域中高端電力電子研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。培育動力電池產(chǎn)業(yè)鏈條,重點對接招引大容量、長續(xù)航、高安全性新能源車動力電池項目。重點引進培育電機電控產(chǎn)業(yè),支持沂南雙林汽車部件研發(fā)生產(chǎn)高功率、高效率、低噪音、高安全的新能源汽車驅動電機和電驅動總成系統(tǒng)。深耕配套產(chǎn)品領域,重點支持華星電動車橋項目、豪門鋁業(yè)鋰電托盤項目，發(fā)展大型高速智能沖壓生產(chǎn)線、汽車零部件五軸加工中心、車用輕量化鋁材等配套產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委；責任單位：市投資促進服務中心)

4、培育壯大充電基礎設施產(chǎn)業(yè)。建立充電基礎設施生產(chǎn)和運營企業(yè)培育庫,研發(fā)攻關無線快充、車網(wǎng)互動、光儲充協(xié)同、智能有序充電等技術,生產(chǎn)高壓直流快充樁。開展臨沂綠源物流有限公司智能充換電站等項目示范推廣，推動充電基礎設施制造骨干企業(yè)與運營企業(yè)、新能源汽車制造企業(yè)深化對接合作,拓展多元應用場景,擴大產(chǎn)品市場占有率。招引落地一批充電基礎設施制造頭部企業(yè)和高技術合作項目,提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平和市場競爭力。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委；責任單位：市投資促進服務中心)

（三）全面促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費。

1、加大新能源汽車促銷力度。堅持省市縣協(xié)同,制定我市新能源汽車促消費工作方案,每年舉辦不少于15場促消費活動，其中下鄉(xiāng)展銷不少于10場;將每年10月確定為“新能源汽車消費促進月”,集中組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)協(xié)會,開展新品展示、集體團購、讓利促銷、舊車置換等活動,形成新能源汽車消費拉動效應。支持企業(yè)開拓郵政、快遞、物流等市場渠道，鎖定新能源MINI卡全品類布局車型，做專做強城配物流車，多元拓展貨運車（包括欄板、廂貨、皮卡車型）、專用車（包括冷藏、保溫、醫(yī)用深冷車型）、改裝車（包括翼展售賣、社區(qū)消防、城市環(huán)衛(wèi)車型），服務于更多行業(yè)、場景。支持新能源汽車企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上游電池企業(yè)開展農(nóng)村地區(qū)購車三年內免費“電池體檢”活動,提升消費者對新能源汽車的接受度。持續(xù)加強低速電動車管理工作,支持有條件的縣區(qū)聯(lián)合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商,對農(nóng)村居民淘汰低速電動車購買新能源汽車的,提供以舊換新獎勵。加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費信貸支持,在依法合規(guī)、風險可控的前提下,執(zhí)行個人汽車消費貸款最低首付比例,參考貸款市場報價利率確定個人汽車消費貸款利率和還款期限。（牽頭單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行臨沂市分行、國家金融監(jiān)督管理總局臨沂監(jiān)管分局）

2、加快公共領域應用推廣。加大縣鄉(xiāng)黨政機關、學校、醫(yī)院等單位新能源汽車使用推廣力度，對使用財政資金配備更新的公務車輛，除特殊工作要求外，全部配備新能源汽車。大力推廣公共領域新能源用車，新增及更新的公交車輛全部采用新能源車型，郵政等公共服務領域新增或更換末端運輸車輛中新能源汽車比例不低于50%，縣鄉(xiāng)通過政府采購方式新采購的輕型環(huán)衛(wèi)車優(yōu)先使用新能源汽車。在營運燃油出租車需換購車輛時，按規(guī)定優(yōu)先選擇新能源或清潔能源車輛。（牽頭單位：市教育局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市委機關事務管理辦公室、市郵政管理局）

3、積極培育新能源二手車市場。培育新能源二手車經(jīng)銷市場。支持新能源汽車銷售企業(yè)發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務，培育新能源二手車專業(yè)交易市場和限額以上新能源二手車經(jīng)銷企業(yè)，支持有條件的縣區(qū)對新增納統(tǒng)新能源二手車經(jīng)銷企業(yè)給予資金獎勵。對從事新能源二手車銷售的企業(yè)經(jīng)菅范圍統(tǒng)一登記為汽車銷售，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務。對已備案汽車銷售企業(yè)，從自然人處購進新能源二手車的，及時為已備案企業(yè)辦理相關手續(xù)，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并辦理轉移登記手續(xù)。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務局）

（四）加力推動農(nóng)村路網(wǎng)建設提檔升級

1、加快農(nóng)村公路建設力度。統(tǒng)籌政府債券資金、各級財政資金等，深入實施“四好農(nóng)村路”提質增效專項行動，推動農(nóng)村單車道公路拓寬升級改造，年均新改建農(nóng)村公路1000公里，到2025年市縣鄉(xiāng)公路三級及以上公路比例達到70%，市域內全部中心村（社區(qū)）、80%以上行政村實現(xiàn)至少一條6米寬以上公路通達。對不具備拓寬條件的單車道公路，每公里設置錯車道不宜少于3處，到2025年新建錯車道400處以上，農(nóng)村公路通達和服務保障能力明顯提升。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2、全面推進農(nóng)村公路安全發(fā)展。強化農(nóng)村公路安全保障，加快推進農(nóng)村公路村道安保工程建設，年均推進建設800公里。加快實施存量危橋改造，到2025年，全面完成庫內剩余30座農(nóng)村公路危橋改造工程。組織實施旅游班線等危險路段和事故易發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險路段、橋梁隧道安全隱患專項整治，確保道路、橋梁通行安全，保障農(nóng)村公路網(wǎng)安全暢通。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3、提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。增強農(nóng)村公路路面監(jiān)測能力，強化數(shù)據(jù)決策分析應用，科學指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施。2023年底農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達到40%左右，到2024年農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達到60%左右，到2025年基本實現(xiàn)農(nóng)村公路路面自動化檢測全覆蓋。加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護維護，利用農(nóng)村公路技術狀況評定結果，重點實施改造次、差等級路養(yǎng)護大中修工程，年均實施路面狀況改造工程2000公里，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達到90%以上。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）全面提升市場服務和安全監(jiān)管體系建設水平

1、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車流通體系。支持比亞迪、遠通集團等汽車流通企業(yè)創(chuàng)新銷售模式，通過“線上+線下”“直營+經(jīng)銷”等，不斷優(yōu)化汽車流通體系，鼓勵大型汽車流通企業(yè)在縣區(qū)設立體驗店、交付中心、全功能4S店。鼓勵新能源汽車流通企業(yè)完善售后服務體系，鼓勵新能源汽車第三方售后服務機構開展新能源汽車服務下鄉(xiāng)，以自建、聯(lián)營等形式，在縣鄉(xiāng)加快布局售后服務站，不斷優(yōu)化縣鄉(xiāng)新能源汽車售后服務體系。支持高職院校面向農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)新能源汽車維修保養(yǎng)技術人員，為新能源汽車下鄉(xiāng)提供技能人才保障。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市公安局、市稅務局、市教育局、市交通運輸局）

2、健全安全監(jiān)管體系。壓實新能源汽車、動力電池和充電基礎設施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量安全責任，嚴格充電基礎設施建設安裝安全管理，建立火災、爆炸事故責任倒查制度，引導企業(yè)全面提升新能源汽車及電池質量安全水平。嚴格落實充換電建設運營企業(yè)安全主體責任，嚴格按照國家及行業(yè)標準開展充電設施的設計、安裝、建設、竣工驗收和運營，加強充電設施及站場日常消防安全管理，建立充電設施運行維護管理制度并嚴格實施，完善定期巡檢記錄及安全檔案，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設備可用率和故障處理能力。鼓勵充電基礎設施投資運營企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險。充電設施個人業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應當加強充電設施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；責任單位：市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)臨沂供電公司）

三、配套政策支持

（一）嚴格落實各類財稅優(yōu)惠政策。①落實新能源汽車車輛購置稅減免政策，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。購置日期按照機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關關稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。②落實對生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新能源汽車及充電基礎設施制造高新技術企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，其城鎮(zhèn)土地使用稅減按現(xiàn)行稅額標準的50%執(zhí)行；企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，可在計算應納稅所得額時按規(guī)定比例加計扣除；符合條件的新能源汽車及充電基礎設施制造企業(yè)可申請按月全額退還增值稅增量留抵稅額。③支持新能源汽車企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)轉型升級，對符合要求的技術改造項目，積極幫助爭取省級資金，市級相關資金優(yōu)先給予支持。（牽頭單位：市稅務局、市財政局、市工業(yè)和信息化局）

（二）發(fā)揮資金撬動引導作用。加強基礎設施領域政策研究，加大對上爭取力度。發(fā)揮財政資金引導作用，統(tǒng)籌用好中央充電基礎設施建設獎勵等資金，吸引各類社會資本投入充電基礎設施建設。支持充電基礎設施投資運營企業(yè)和運營機構，依法依規(guī)拓展股權、項目收益權、特許經(jīng)營權等質押融資渠道。對符合條件的充電基礎設施建設項目，積極策劃、申報地方政府專項債券、貸款貼息等支持政策；積極爭取中央和省級資金支持，加快農(nóng)村公路改造工程建設；加大充電基礎設施投入，爭取更多上級激勵性資金。（牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、中國人民銀行臨沂市分行、國家金融監(jiān)督管理總局臨沂監(jiān)管分局）

（三）綜合降低新能源汽車充用成本。落實充電基礎設施建設運營價格政策，到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。落實居民電動汽車充電樁分時（尖峰、高峰、平段、低谷、深谷）電價政策，自2024年1月1日起，除低谷時段23:00-次日7:00外，落實國網(wǎng)山東省電力公司確定的其他峰谷各時段價格，并根據(jù)規(guī)定提前向社會公布。對進入實行政府指導價、政府定價管理的停車場并充電不超過4小時（含4小時），免收機動車停放服務收費政策。落實新能源貨車最大通行權益保障，新能源貨車可全天通行除隧道、高架路和不具備貨車通行條件以外的所有道路。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局，國網(wǎng)臨沂供電公司）

（四）簡化充電基礎設施項目審批程序。各居住區(qū)、單位停車場（位）及單位場地紅線劃定停車位建設充電站的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和施工許可等手續(xù)；在充電基礎設施及配套電網(wǎng)建設項目道路刨掘、樹木遷移等方面簡化事項辦理流程，實行許可并聯(lián)、限時辦理；對充電站結合社會公共停車場同步建設充電基礎設施的，允許免于單獨辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工許可手續(xù)。新建獨立占地的集中式充換電站，應予辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可等手續(xù)。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、國網(wǎng)臨沂供電公司）

（五）強化用地服務保障。落實上級分級分類保障建設用地要求，將符合條件的農(nóng)村地區(qū)變電站申請列入省級重大基礎設施項目清單，爭取使用國家統(tǒng)籌新增用地計劃指標予以保障用地。對于未納入清單的項目，市縣予以統(tǒng)籌保障；對占用一般耕地修建的農(nóng)村道路，納入各縣區(qū)年度耕地“進出平衡”方案，保障耕地數(shù)量不減少、質量不降低；對獨立占地的公共充電站，參照加油加氣站用地供應模式納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

四、實施保障

（一）加強組織領導。建立市級新能源汽車下鄉(xiāng)工作協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調全市新能源汽車下鄉(xiāng)工作，協(xié)調解決推進中的困難問題。日常工作由市發(fā)展改革委承擔（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：相關責任部門）

（二）強化責任落實。市直相關責任部門要結合自身工作職能，細化分解年度任務目標和政策措施，明確時間表、路線圖，加強部門協(xié)同，形成工作合力。各相關政策牽頭部門要制定配套落實措施，全力抓好落地落實，后續(xù)根據(jù)國家、省政策安排和實際情況動態(tài)調整。各縣區(qū)政府承擔統(tǒng)籌推進新能源汽車下鄉(xiāng)的主體責任，結合本地實際，研究確定目標任務及相關政策措施，創(chuàng)新抓好落實，確保工作實效。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：相關責任部門）

（三）強化宣傳推廣。充分利用新聞報道、專家評論、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等方式，加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、推動新能源汽車下鄉(xiāng)等支持政策宣傳力度，總結提煉相關部門、縣區(qū)典型經(jīng)驗做法，及時宣傳推介，形成引領示范效應。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：相關責任部門）

（四）加強調度督導。建立健全新能源汽車下鄉(xiāng)工作調度督導機制，緊盯新能源汽車下鄉(xiāng)任務目標，調度各級各部門工作推進情況，按時開展成效評估。各部門、各縣區(qū)要定期向市政府報告任務進展情況，研究提出工作改進措施，確保完成年度工作任務。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：相關責任部門） 

原標題：山東臨沂：2025年底新能源汽車保有量達到27萬輛 充電基礎設施達到9.47萬臺以上